Теория государства и права

органов,  имеющая  цель  обеспечить  адресатам  правовых   норм   реализацию

принадлежащих им прав и обязанностей,  а  также  гарантировать  контроль  за

данным  процессом.

 Активный  субъект  правоотношений  может  использовать  свои  субъективные

права, круг пассивных субъектов  -  соблюдать  их.  Субъект  правоотношения,

имеющий юридические обязанности, должен их исполнять.Неисполнение  субъектом

своих   юридических   обязанностей   влечет   возникновение    охранительных

правоотношений, что является одним из фактических  обстоятельств,  требующим

применения  права.

 В юридической   литературе   формы  реализации  права  классифицируются  по

различным основаниям:

 а)  по характеру правовых  связей  между  субъектами  права – в общих и

конкретных  правовых отношениях;

 б)  по субъектному составу – индивидуальная  и коллективная формы;

 в)  по внешнему проявлению – активная  и пассивная формы;

 г)  по методу воздействия –   добровольное  и  принудительное  осуществление

права;

 д)   по   правовому   положению   субъектов   –   гражданско-правовая    и

административно-правовая формы.

 Признаки  применения норм права:

6.  Правоприменительную   деятельность   осуществляют   только   компетентные

   государственные  органы (должностные лица) ;

7. Деятельность  по применению норм имеет государственно-властный  характер;

8. Содержание  правоприменительной  деятельности  выражается  в  издании  на

   основе  норм права индивидуальных правовых  предписаний (актов) -  приговор

   суда  в отношении лица, совершившего преступление;

9. Применение  норм права осуществляется в  строго установленном  государством

   порядке.

 Акт  применения нормы права - это  официальный правовой документ, содержащий

индивидуальное  государственно  властное  предписание  компетентного  органа,

которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела. 

37. Советское  социалистическое государство как  тип и форма.

 Социалистическая  республика – особая форма  правления, которая  возникла  в

ряде стран  в результате социалистической революции и,  согласно  марксисткой

теории,  должна  была  бы  стать   подлинно   демократической   республикой,

обеспечивающей  полновластие трудящихся во главе с  рабочим классом.

 Теоретические   основы  советской  республики   разработал   В.И.Ленин.   В

республике  Советов  Ленин  видит  однотипную  с  Парижской  коммуной  форму

организации власти и выделяет следующие ее признаки:

  1. Слом  старого буржуазного государственного  аппарата и образование таких

     органов власти, которые  бы  обеспечили  защиту  завоеваний  революции

     вооруженной силой рабочих и  крестьян.

  2.  Обеспечение  реального   участия   трудящихся   масс   в   управлении

     государством,    превращение    Советов    в    политическую    основу

     государственного строя, совмещение в них  функций  законодательного  и

     исполнительного органа.

  3. Руководящая  роль в организации государственной   и  общественной  жизни

     страны  принадлежит  партии  рабочего  класса,  которая   определяет  и

     направляет внутреннюю и внешнюю политику государства.

 Ленинская   концепция  советской  республики   осуществлялась   на   строго

классовой основе. Советы формировались после  революции по  принципу  открыто

классового  представительства как Советы рабочих, крестьянских  и  солдатских

депутатов.   Избирательное   право   послеоктябрьского   периода   полностью

исключало участие в выборах представителей других социальных  слоев  страны,

в  том  числе  интеллигенции.  В  тот  период  не  существовало  и   равного

избирательного  права.  Преимущество   при   выборах   на   съезды   Советов

предоставлялось городскому  населению:  1  депутат  от  25  тысяч  городских

избирателей и 1 депутат от 125 тысяч сельского  населения.

 Конституционное  закрепление классового состава Советов просуществовало  до

1936 года, находя отражение как в структуре  Советов всех степеней, так   и  в

практике  их деятельности.  Конституция  1936  года  вводит  всеобщее  равное

избирательное право, осуществляемое  при  тайном  голосовании.  Претерпевает

изменения  организационная  структура  Советов.  Вводится  единая  для  всех

Советов форма  работы  –  сессия  Совета.  Получает  формальное  закрепление

принцип  подконтрольности  и  подотчетности   исполнительно-распорядительных

органов Советам.

 Конституция 1977 года, провозгласив СССР обществом «развитого социализма»,

а советское  государство  «общенародным  государством»,  юридически  наделила

Советы  более широкими полномочиями в различных  сферах  общественной  жизни.

Советы  депутатов трудящихся стали называться  Советами  народных  депутатов.

Тем не менее  в реальной действительности качественных изменений в  характере

советской  власти  не  произошло.  Как  и  на  более  ранних  этапах  своего

существования, Советы продолжали  быть  декоративным придатком всемогущего

партийного  аппарата.

 В теории  и практике советского государственного  строительства  отвергался

принцип разделения властей. Он трактовался  как  буржуазный  и  неприемлемый

для управления  советским  государством.  Лишь  в  конце  80-х годов стало

возможным  сколько-нибудь  серьезно  вести  речь  о  необходимости  создания

правового государства. 

38. Систематизация  нормативно-правовых актов и ее  виды.

 Систематизация  норм права  –  это   упорядочение  действующего  нормативно-

правового  материала,  объединение  его  в   единую,   стройную,   внутренне

согласованную систему.

 Формы:

 Инкорпорация  – путем объединения  нормативного  материала  в  определенном

порядке  без  изменения  его  внутреннего  содержания.  Она   ограничивается

обработкой  материала. Допускаются  лишь  изменения  внешнего,  редакционного

или технического характера.

   - по хронологии (акты располагаются  соответственно времени их принятия)

   - по субъектам (соответственно  принявшим органам)

   - по социально-экономическим отраслям (промышленность, с/х, транспорт  и

     т.д.).

 Кодификация  – это  форма  систематизации  путем  объединения  нормативного

материала  в  единый,  логически  цельный,  внутренне  согласованный  акт  с

изменением  его внутреннего содержания. Она упорядочивает значительную  часть

уже существующего  и  действующего  законодательства,  изменяя,  дополняя  и

преобразуя   его.   В   результате   кодификации   появляются    укрупненные

законодательные   акты,   регулирующие   значительную   часть   общественных

отношений.

 Инкорпорация  может быть официальной, если  сборник создается уполномоченным

на то государственным органом (и  тогда  приобретает  юридическую  силу),  и

неофициальной, если составляется частным  лицом.  Кодификация  всегда  носит

официальный характер.

 Таким  образом, систематизация  законодательства  необходима  в  целях  его

упорядочения,  классификации,  придания  ему  стабильности,  благодаря  чему

существенно облегчается реализация норм права. 

39.   Федеральное   Собрание   РФ.   Структура,   порядок   формирования   и

   функционирования.

 Высшим  представительным  органом  РФ   является   Федеральное   Собрание.

Российский  парламент  –  представительный  орган  всего  многонационального

народа  РФ, всех ее составных частей – субъектов, призван выражать его  волю,

реализовывать  суверенитет,  интересы  народа,  отражать  мнение   субъектов

федерации. Федеральное  Собрание  олицетворяет  законодательную  власть  РФ,

осуществляет   парламентский   контроль.   Федеральное   Собрание,    будучи

представительнм органом  законодательной  власти  РФ,  занимает  влиятельное

положение в  системе  государственных  органов,  активно  взаимодействует  с

другими федеральными органами государственной  власти.

 ФС  имеет  двухполатную  структуру  и  состоит  из  Совета   Федерации   и

Государственной Думы.  Состав  палат  определяется  Конституцией  РФ.  Совет

Федерации состоит из представителей от каждого  субъекта  РФ  –  по  два  от

каждого из субъектов (один от представительного  и  один  от исполнительного

органов). 89х2=178 человек. Количество депутатов  ГосДумы – 450.

 Госдума  избирается сроком на 4 года. Депутатом  Госдумы может  быть  избран

гражданин достигший 21 года и имеющий право  участвовать  в  выборах.  Члены

Федерального  Собрания обладают неприкосновенностью.

 Внутренняя  организация определена Конституцией  РФ. Каждая палата  избирает

из своего состава председателя и его заместителей. Палаты  создают  комитеты

и комиссии.

 Федеральное   Собрание  может  осуществлять   законодательную   власть   по

предметам ведения РФ и предметам  совместного  ведения  РФ  и  ее  субъектов