Теория государства и права

-  парламентарные

-  президентские

    Парламентская   республика    -    разновидность   современной    формы

государственного  правления,  при  которой  верховная  роль  в   организации

государственной   жизни   принадлежит   парламенту.   В   такой   республике

правительство  формируется   парламентским   путем   из   числа   депутатов,

принадлежащих к тем партиям,  которые  располагают  большинством  голосов  в

парламенте.   Правительство   несет   коллективную   ответственность   перед

парламентом о своей деятельности. Оно остается до тех пор у власти,  пока  в

парламенте  они обладают большинством. В случае  утраты  доверия  большинство

членов  парламента правительство либо уходит в  отставку,  либо  через  главу

государства  добивается   роспуска   парламента   и   назначения   досрочных

парламентских выборов.

 Глава   государства  в  парламентарной  республике  обладает  полномочиями:

обнародует  законы, издает декреты, назначает главу  правительства,  является

верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д.  Глава  правительства

(премьер-министр,  председатель совета министров,  канцлер)  назначается,  как

правило, президентом. Он формирует возглавляемое  им  правительство,  которое

осуществляет  верховную   исполнительную   власть   и   отвечает   за   свою

деятельность  перед  парламентом.  Главной  функцией   парламента   является

законодательная  деятельность  и   контроль   за   исполнительной   властью.

Парламент  обладает   важными   финансовыми   полномочиями,   поскольку   он

разрабатывает и принимает  государственный  бюджет,  определяет  перспективы

развития  социально-экономического развития страны, решает  основные  вопросы

внешней,   в   том   числе   оборонной   политики.   Парламентарная    форма

республиканского  правления  представляет  собой  такую  структуру    высших

органов государственной власти,  которая  реально  обеспечивает  демократизм

общественной  жизни,  свободу   личности,   создает   справедливые   условия

человеческого  общежития,  основанные  на  началах  правовой  законности.  К

парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Италию  (по  конституции  1947

годка), Австрию, Швейцарию, Исландию, Ирландию, Индию  и др.

 Президентская  республика  -   одна  из  разновидностей  современной  формы

государственного  правления, которая наряду с  парламентаризмом  соединяет  в

руках президента полномочия главы государства и  главы правительства.

 Наиболее  характерные черты президентской  республики:

-     внепарламентский   метод   избрания   президента   и    формирования

правительства;

-    ответственность  правительства  перед  президентом,   а   не    перед

парламентом;

-   более широкие,  чем  в   парламентарной  республике,  полномочия  главы

государства.

 Классической  президентской республикой являются  Соединенные Штаты Америки.

В  соответствии  с  конституцией  США,  в  основе  которой   лежит   принцип

разделения   властей,   четко   определено,   что   законодательная   власть

принадлежит парламенту, исполнительная - президенту, судебная  -  Верховному

суду.  Президент  США  населением  страны   путем   косвенного   голосования

(выборов)   -   через  коллегию  выборщиков.  Количество  выборщиков  должно

соответствовать   числу   представителей   каждого   штата   в    парламенте

(конгрессе). Правительство формируется победившим  на  выборах  президентом,

из  лиц  принадлежащих  к  его  партии.  Президентская  форма  правления   в

различных странах имеет свои особенности. Во  Франции  президент  избирается

всеобщим  голосованием. Избранным считается  кандидат,  получивший  абсолютное

количество  голосов.  Такой  же  порядок  избрания  президента  установлен  в

России  в  1991  году.    Характерным  для  всех  президентских   республик,

несмотря  на их разнообразие,  является  то,  что  президент  либо  совмещает

полномочия  главы  государства  и  главы   правительства   и   участвует   в

формировании  кабинета  или  совета  министров  (Франция,  Индия).  Президент

наделяется  и другими важными полномочиями :  как  правило,  он  имеет  право

роспуска  парламента,  является   верховным   главнокомандующим,   объявляет

чрезвычайное  положение, утверждает законы  путем  их  подписывания,  нередко

представительствует в правительстве, назначает членов  Верховного  суда.   В

цивилизованных   странах   президентскую   республику    отличает    сильная

исполнительная власть, наравне с  которой  по  принципу  разделения  властей

нормально  функционируют  законодательная  и  судебная  власти.   Эффективно

действующий механизм издержек и  противовесов,  существующих  в  современных

президентских    республиках,    способствует    возможности    гармоничного

функционирования  властей,   позволяет   избежать   произвола   со   стороны

исполнительной  власти.

 В   странах  Латинской  Америки   часто   встречаются   “суперпрезидентские

республики”.  Эта  форма  правления   -  практически   независимая,   слабо

контролируемая  законодательной и судебной властью.  Это  особый  конгломерат

традиционной  формы с полудиктаторским управлением. 

30.   Правовая культура: понятие и  структура.

 Ученые  не могут найти  единый  подход  к  трактовке  как  самой  категории

«правовая культура», так и ее структурных  компонентов, содержания,  функций,

в силу того, что  понятие  правовой  культуры  многоаспектно.  Насчитывается

более 250 ее определений. Особенностью правовой культуры  является  то,  что

она  представляет  собой  не  право   или   его   реализацию,   а   комплекс

представлений той или  иной  общности  людей  о  праве,  его  реализации,  о

деятельности  государственных органов,  должностных  лиц.  Правовая  культура

предполагает  высокое качество правотворческого процесса,  реализации  права;

достаточный  уровень  правового  мышления  и   психологического   восприятия

правовой  реальности; осознание специфических  способов правовой  деятельности

правоохранительных  органов; результатов реализации требований  законности  в

виде устойчивого  и стабильного правопорядка.

 Подобно   тому,  как  общенациональная  культура  придает   целостность   и

интегрированность общественной жизни  в  целом,  правовая  культура  диктует

каждой  личности принципы правового поведения, а обществу – систему  правовых

ценностей, идеалы, правовые нормы, обеспечивающие единство и  взаимодействие

правовых  институтов и организаций. Составными элементами  правовой  культуры

следует считать правовые убеждения, установки, ориентирующие  на  восприятие

правовой  системы общества.

 Правовую  культуру можно рассматривать  в широком и узком смысле  слова.

 Правовая  культура (в широком смысле слова)  – это совокупность  компонентов

юридической   надстройки   в   их   реальном   функционировании,    комплекс

представлений той или  иной  общности  людей  о  праве,  его  реализации,  о

деятельности  государственных органов, должностных  лиц.

 Правовая  культура   (в   узком   смысле   слова)   –   это   совокупность

материализованных идей, чувств, представлений как  осознанной  необходимости

и внутренней потребности поведения личности в сфере права,  базирующаяся  на

правовом  сознании.

 Правовая  культура классифицируется:

|по содержанию:              |по субъективному составу: |по  уровням:            |

|знание  права                |индивидуальная            |обыденная              |

|отношение  к праву           |групповая                 |профессиональная       |

|привычка  соблюдать право    |общественная              |теоретическая          |

|правовая  активность         |                          |                       | 

31. Человек.  Гражданин. Личность. Правовой статус  личности.

 Правовой  статус  личности  представляет  собой  систему  прав,  свобод  и

обязанностей, которые  нашли  свое  четкое  правовое  закрепление  в  нормах

права,  характеризующих  политико-правовое  состояние  личности.   В   ст.64

Конституции РФ  закреплено,  что  положения  главы  2,  содержащей  права  и

свободы человека и гражданина составляют основы правового  статуса  личности

в  РФ  и  не  могут  быть  изменены  иначе  как  в   порядке,   установленом

Конституцией  РФ.

 Правовой  статус  личности  в  РФ  характеризуется   следующими   основными

чертами:

1. права,  свободы и  обязанности,  составляющие  правовой  статус,  являются

   равными,  каждая личность имеет право  на равную защиту со стороны   закона,

   независимо   от   каких-либо   обстоятельств,   юридическую   возможность

   воспользоваться  поставленными ей правами и  исполнить возложенные  на  нее

   обязанности;

2.  права,  свободы  и  обязанности   личности,  зафиксированные  в   правовых

   нормах, являются высшей ценностью, а  их признание, соблюдение и  защита  –

   главной   обязанностью   государства;   их   реализация    обеспечивается

   государством, так и самими гражданами;

3. права,  свободы  и  обязанности   гарантированны  в  интересах   общества  и