Теория государства и права

факты, не зависищие от воли и сознания людей, и действия,  т.е.  факты,  как

порождение  сознательного волевого поведения  людей.

 В последнее  время в юридической  литературе  все  чаще  стали  в   качестве

самостоятельного вида выделять состояния,  которые  могут  быть  результатом

как события, так и действия.

По юридической  природе  действий:  правомерные  и  неправомерные.  К  первым

относятся все виды действий, являющиеся актами  активной  реализации  права,

т.е.  юридические  акты,  административные  акты   (приказы,   распоряжения,

указания  и т.п.), акты  юрисдикционной  органов  (административных,  судов);

сделки, фактические  правомерные действия (творчество, литературное,  научное

и  т.п.).  К  неправомерным  фактам  относятся:   дисциплинарные   поступки,

административные  правонарушения,  гражданские   правонарушения   (деликты),

преступления.

По  структуре  –  простые  (элементные)  и  сложные  (фактические)  составы.

Различают два вида  фактических  составов  :  а)  по  принципу  независимого

накопления  элементов состава, простая совокупность, важно лишь  ее  наличие;

б)  по  принципу   последовательного   накопления   элементов;   юридические

последствия  наступают  лишь  в  случае  накопления  элементов   состава   в

определнном порядке. 

27. Монархия  как форма правления. История  и современность.

 Монархия  -  это такая  форма  правления,  при  которой  верховная   власть

осуществляется  единолично  и  переходит,  как   правило,   по   наследству.

Основными признаками классической монархической формы управления являются  : 

-   существ-ние единоличного главы   гос-ва,  пользующегося  своей   властью

пожизненно (царь, король, шах);

-   наследственный порядок преемственности  верховной  власти;

-   представительство государства монарха по своему усмотрению;

-   юридическая безответственность  монарха.

        Монархия  возникла  в  условиях  рабовладельческого  общества.  При

феодализме  она  стала  основной  формой   государственного   правления.   В

буржуазном  же  обществе  сохранились  лишь  традиционные,  а   в   основном

формальные  черты монархического управления.

             В свою очередь монархия делится  на :    -    абсолютную,     -

ограниченную(парламентарную),      -   дуалистическую,  -    теократическую,

-   парламентарную

 Абсолютная  монархия  -   такая  форма   правления,  при  которой   верховная

государственная власть по закону всецело принадлежит  одному  лицу.  Основным

признаком    абсолютной    монархии    является    отсутствие     каких-либо

государственных органов,  ограничивающих  компетенцию  монарха..  В  истории

такими  странами были Россия XVII - XVII и Франция  до  революции  1789  года. 

 Конституционная  монархия представляет собой   такую  форму  правления,  при

которой власть  монарха  значительно  ограничена  представительным  органом.

Обычно  это ограничение определяется конституцией, утверждаемой  парламентом.

Монарх  же  не  в  праве  изменить  конституцию.    Как   форма   правления,

конституционная  монархия  возникает  в   период   становления   буржуазного

общества. Формально она не утратила своего значения в ряде  стран  Европы  и

Азии и  до настоящего времени (Англия, Дания,  Испания,  Норвегия,  Швеция  и

др.). Конституционная  монархия бывает парламентарной и дуалистической.

 Парламентская  монархия характеризуется следующими  основными признаками :

-   правительство формируется из  представителей определенной  партии  (или

партий) получивших большинство голосов на выборах  в парламент;

   -    лидер  партии,  обладающий  наибольшим  числом  депутатских   мест,

становится  главой государства;

  -   в законодательной, исполнительной  и судебной  сферах  власть  монарха

фактически  отсутствует, она является символической;

-     законодательные   акты   принимаются   парламентом   и     формально

подписываются монархом;

-   правительство согласно  конституции   несет  ответственность  не  перед

монархом, а перед парламентом.

 Примерами  такой монархии можно считать  -  Великобританию, Бельгию,  Данию

и др.

 При  дуалистической  монархии  государственная  власть  носит  двойственный

характер. Юридически и фактически  власть  разделена  между  правительством,

формируемым  монархом,  и  парламентом.   Правительство   в   дуалистических

монархиях формируется независимо от партийного состава  в  парламенте  и  не

ответственно  перед ним. Монарх при этом  выражает  преимущественно  интересы

феодалов, а  парламент  представляет  буржуазию  и  другие  слои  населения.

Подобная  форма правления существовала в  кайзеровской  Германии  (1871-1918),

сейчас в Марокко.

 В некоторых  государствах монарх  возглавляет   не  только  светское,  но  и

религиозное управление страной. Такие монархи  носят название  теократические

(Саудовская  Аравия). 

28. Порядок  опубликования и вступления в  силу законов и  других  нормативно-

   правовых  актов.

 В Законе  от 25 мая 1994 г. по-новому исчисляются  сроки, в течение  которых

законы   России    подлежат    официальному    опубликованию.    Федеральные

конституционные   законы,   федеральные   законы    подлежат    официальному

опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания Президентом РФ.  Акты

палат Федерального собрания публикуются не позднее  10  дней  после  дня  их

принятия. Международные договоры,  ратифицированные  Федеральным  собранием,

публикуются одновременно с федеральными законами об их  ратификации  (ст.  3

Закона). Особый порядок установлен для опубликования  и  вступления  в  силу

законов и других решений, принятых путем  референдума. В ст. 36 Закона  РСФСР

"О референдуме  в РСФСР" от 16 октября 1990 г. предусматривается,  что итоги

референдума  доводятся  до  сведения  населения  через   средства   массовой

информации  Центральной  комиссией референдума  не  позднее  10  дней  со  дня

окончания голосования.

 Центральная  комиссия референдума вправе  поручить соответствующей  комиссии

референдума провести в течение двух недель в  данном округе  или  на  участке

повторное голосование.  В  таком  случае  принятое  на  референдуме  решение

публикуется не позднее 7 дней с  даты  последнего  голосования  по  вопросу,

внесенному  на референдум, и вступает в силу в  день  опубликования,  если  в

самом решении  не предусмотрен иной срок.

 Указы   и  распоряжения  Президента  и   постановления   Правительства   РФ

публикуются, как гласит ст.  7  Закона  от  25  мая  1994  г.,  в "Собрании

законодательства  (Российской  Федерации"  и  в  "Российской  газете".  Акты

Президента  и Правительства, имеющие нормативный  характер,  вступают  в  силу

на всей территории  России   одновременно  по  истечении  7  дней  после  их

официального  опубликования.  Но  Президентом  или  Правительством  РФ   при

принятии  акта может быть установлен и другой срок введения акта в  действие. 

 Указ  Президента РФ от 26 марта 1992 г.  издан уже после введения в  действие

Закона "О  языках народов РСФСР" от 25 октября 1991 г., но  в нем также не

учтены  положения ст. 12 Закона о Публикации актов Президента  не  только  на

государственном языке федерации, но и на государственном  языке  республик  в

составе  РФ.  Данный  пробел  Указа  может   быть   восполнен   положениями,

определяющими механизм реализации ст. 12 Закона "О  языках народов РСФСР".

 Действие  нормативно-правовых актов во  времени:

 Вступают  в силу по истечении срока  указанного в акте, по  истечении   срока

после опубликования, немедленно после опубликования.

 Утрачивают  силу по истечении  срока   действия,  приостановление  действия,

прямая  отмена, изменение обстаятельств. 

29. Республика  как форма правления. Виды республик.

 Республика  -  это такая форма правления,  при  которой  верховная   власть

осуществляется  выборными органами, избираемыми  населением  на  определенный

срок Общими признаками республиканской формы  правления являются:

-   существование единоличного и  коллегиального главы  государства;

-   выборность на определенный срок  главы государства и  других  верховных

органов государственной власти;

-   осуществление государственной   власти  не  по  своему  велению,  а  по

поручению народа;

-     юридическая   ответственность   главы   государства    в    случаях,

предусмотренных законом;

-   обязательность решений верховной  государственной  власти.

 Республиканская  форма правления  в  окончательном   виде  сформировалась  в

Афинском   государстве.   По   мере   развития   общественной   жизни    она

видоизменялась,   приобретала   новые   черты,   все   больше    наполнялась

демократическим    содержанием.     Насчитывается     несколько     основных

разновидностей  республиканского правления. В свою  очередь  они  делятся  по

форме государственного устройства на: