Шпаргалка по "Административному праву"

3) об отложении рассмотрения  дела;

4) о возвращении протокола  об административном правонарушении  и других материалов дела в  орган, должностному лицу, которые  составили протокол, в случае  составления протокола и оформления  других материалов дела неправомочными  лицами, неправильного составления  протокола и оформления других  материалов дела либо неполноты  представленных материалов, которая  не может быть восполнена при  рассмотрении дела;

5) о передаче протокола  об административном правонарушении  и других материалов дела на  рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не  относится к компетенции судьи,  органа, должностного лица, к которым  протокол об административном  правонарушении и другие материалы  дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об  отводе судьи, состава коллегиального  органа, должностного лица.

"Дело об административном  правонарушении рассматривается  по месту его совершения. По  ходатайству лица, в отношении  которого ведется производство  по делу об административном  правонарушении, дело может быть  рассмотрено по месту жительства  данного лица". ¹

Срок рассмотрения дела начинает отсчитываться со дня получения  уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом протокола  об административном правонарушении и  других материалов. КоАП РФ установил  срок рассмотрения дела в пятнадцать дней. Установленный срок может быть продлен в двух случаях. Во-первых, в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении и, во-вторых, когда возникла необходимость в  дополнительном выяснении обстоятельств  дела. "Решение о продлении  установленного срока принимается  судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим дело в форме  мотивированного определения. Срок может быть продлен не более чем  на один месяц".²

На стадии анализа обстоятельств и собранных  материалов дела, изучаются и проверяются доказательства. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 29.8 КоАП РФ обязывает  составлять протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, когда оно рассматривается коллегиальным  органом. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного  наказания;

2) о прекращении производства  по делу об административном  правонарушении.

Постановление о прекращении  производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного  из обстоятельств, исключающих  производство по делу, предусмотренных  ст.24.5 КоАП РФ;

2) объявления устного  замечания в соответствии со  ст.2.9 КоАП РФ;

3) прекращения производства  по делу и передачи материалов  дела прокурору, в орган предварительного  следствия или в орган дознания  в случае, если в действиях  (бездействии) содержатся признаки  преступления.

"По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:

1) о передаче дела судье,  в орган, должностному лицу, уполномоченным  назначать административные наказания  иного вида или размера либо  применять иные меры воздействия  в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

2) о передаче дела на  рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение  дела не относится к компетенции  рассмотревших его судьи, органа, должностного лица". ³

Постановлением по делу об административном правонарушении является правоприменительный акт, вынесенный судьей, органом, должностным лицом  по результатам рассмотрения конкретного  дела об административном правонарушении. В нем должны быть указаны данные субъекта, рассматривающего дело, дата и место рассмотрения дела. Целью  этой информации является подтверждение  компетенции судьи, органа, должностного лица, их права на рассмотрение дела. Кроме того из текста постановления  должно быть видно что не истекли  сроки давности привлечения к  административной ответственности  по данному делу. Обязательным реквизитом постановления по делу об административном правонарушении выступают сведения о лице, в отношении которого рассмотрено  дело.

Постановление по делу об административном правонарушении должно быть объявлено  немедленно и в полном объеме по окончании рассмотрения дела.

54. Характеристика стадии пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях и составляющих её этапов.

Существует следующий  порядок обжалования постановления  по делу об административном правонарушении: вынесенного судьей – в вышестоящий  суд; вынесенного коллегиальным органом – в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; вынесенного должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; вынесенного иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, – в районный суд по месту рассмотрения дела.

К субъектам, полномочным  обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, относятся: лицо, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении; потерпевший; законные представители физического лица; законные представители юридического лица; защитник и представитель.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

3выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

3разрешают ходатайство, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, должностного лица.

Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:

3объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

3устанавливается явка физического лица или законного представителя физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

3проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

3выясняются причины неявки участников производства по делу и принимаются решения о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

3разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

3разрешаются заявленные отводы и ходатайства;

3оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;

3проверяется законность вынесенного по делу постановления (заслушиваются участники производства по делу, иные субъекты, исследуются иные доказательства);

3в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

Виды решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении:

3об оставлении постановления без изменения, ажалобы – без удовлетворения;

3об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;3об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП, атакже при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

3об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения меры закона об административном правонарушении, влекущей назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

3об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным  лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это  постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным  органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, и (или) решение  судьи по жалобе на это постановление  могут быть обжалованы в вышестоящий  суд.

 

55. Характеристика стадии исполнения постановления о назначении административного наказания и составляющих ее этапов.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

3после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

3после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Постановления по делу об административном правонарушении, исполнение которых  судьей, органом, должностным лицом, вынесшими их, могут быть отсрочены  на срок до одного месяца: в виде административного  ареста, лишения специального права, административного штрафа (за исключением  взыскания административного штрафа на месте совершения административного  правонарушения).

Обстоятельства, влекущие прекращение  исполнения постановления о назначении административного наказания: издание  акта амнистии, если такой акт устраняет  применение административного наказания; отмена или признание утратившими  силу закона или его положения, устанавливающих  административную ответственность  за содеянное; смерть лица, привлеченного  к административной ответственности, или объявления его в установленном  законом порядке умершим; истечение  сроков давности исполнения постановления  о назначении административного  наказания, установленных ст. 31.9 КоАП; отмена постановления.

Виды производств по исполнению постановления по делам об административных правонарушениях:

3производство по исполнению постановлений о наложении предупреждения;

3производство по исполнению постановления о наложении административного штрафа;

3производство по исполнению постановления о наложении административного штрафа, взыскиваемого на месте совершения административного правонарушения;

3производство по исполнению постановления о лишении специального права, предоставленного физическому лицу;

3производство по исполнению постановления об административном аресте;

3производство по исполнению постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

3производство по исполнению постановления о дисквалификации.

Порядок уплаты штрафа:

3административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки;

3при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего штраф взыскивается с его родителей и иных законных представителей;

3сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию, за исключением случаев взыскания штрафа на месте совершения административного правонарушения.

При неуплате штрафа в срок копия постановления о наложении  штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление: в отношении физического лица – в организацию, в которой  лицо, привлеченное к административной ответственности, работает, учится либо получает пенсию, для удержания суммы  штрафа из его заработной платы, вознаграждения, стипендии, пенсии или из иных доходов; в отношении юридического лица –  в банк или иную кредитную организацию  для взыскания суммы штрафа из денежных средств или из доходов  юридического лица.

Очередность взыскания штрафа устанавливается в соответствии с федеральным законодательством (ФЗ от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае увольнения физического  лица, привлеченного к административной ответственности, либо невозможности  взыскания суммы штрафа из его  заработной платы или из иных доходов администрация организации в трехдневный срок со дня увольнения указанного лица или наступления события, влекущего невозможность взыскания суммы штрафа, возвращает копию постановления о наложении штрафа судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление. При этом указываются: место работы (если оно известно) физического лица, привлеченного к административной ответственности; причины невозможности произвести административное взыскание, а также делается отметка об удержаниях (если они производились).