Шпаргалка по "Административному праву"

Здоровье населения как  родовой объект правонарушений, входящих в рассматриваемую главу КоАП, представляет собой совокупность охраняемых законодательством об административных правонарушениях общественных отношений, обеспечивающих безвредные условия  жизнедеятельности многих людей.

Объективная сторона правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно–эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, выражается, как правило, в совершении действий. Некоторые правонарушения могут быть совершены как путем действий, так и в форме бездействия. По законодательной конструкции рассматриваемые правонарушения имеют формальный состав. Административная ответственность наступает за сам факт совершения деяния (действия или бездействия) независимо от наступления каких–либо последствий. Большинство входящих в главу 6 КоАП норм являются бланкетными.

С субъективной стороны правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно–эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, характеризуются умышленной формой вины. Административные правонарушения в сфере санитарно–эпидемиологического благополучия населения также могут быть совершены по неосторожности.

Дела об административных правонарушениях, посягающих на здоровье, санитарно–эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, рассматривают и применяют к  виновным лицам административные наказания  судьи; районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы государственной  санитарно–эпидемиологической службы Российской Федерации и органы внутренних дел.

37. Правовая характеристика административных правонарушений в области охраны собственности: особенности юридических составов.

1. Административные правонарушения  в области охраны собственности  представляют собой наказуемые  в административном порядке виновные  противоправные деяния, которые  посягают на принадлежность материальных  благ соответствующим собственникам,  а равно нарушают требования  по обеспечению их сохранности.  Глава 7 КоАП содержит 28 статей.

Родовым объектом рассматриваемых административных правонарушений выступает собственность.

Объектом  права собственности выступает имущество и результаты интеллектуальной деятельности. Под вещами понимаются предметы естественной и искусственной природы, имеющие материально-телесную субстанцию и обладающие потребительской стоимостью. Они могут быть двух видов - недвижимые и движимые.

К недвижимым вещам относятся  земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние  насаждения, здания, сооружения, жилища и иное имущество, отнесенное законом  к недвижимому.

Вещи, не относящиеся к  недвижимости, включая деньги (валюту) и ценные бумаги (вексель, чек, сберегательный сертификат, акция и т.д.), признаются движимым имуществом.

Предметом административно-наказуемых посягательств в сфере охраны собственности выступают чужие вещи и чужие результаты интеллектуальной деятельности.

3. Объективная сторона имущественных правонарушений чаще всего выражается в различных действиях (хищение, завладение, уничтожение, незаконное использование и т.д.). Однако часть правонарушений совершается в форме бездействия, уклонения от исполнения обязательств.

4. Административные правонарушения  в области охраны собственности  - это общественно-вредные деяния. Их вредные последствия состоят,  прежде всего, в том, что  собственники несут имущественные  потери, а виновные лица в определенных  случаях получают имущественную  выгоду. В результате действий  или бездействия виновных лиц  собственнику причиняется имущественный  (материальный) вред (ущерб). Он может  быть выражен в виде: а) прямого  лишения собственника определенных  объектов; б) расходов, которые собственник  должен понести по восстановлению  объектов собственности из-за  их порчи, повреждения, уничтожения  либо ухудшения их качества; в)  упущенной выгоды, т.е. неполучения  собственником доходов. 

Для многих административных правонарушений против собственности  имеет значение размер имущественного вреда, причиняемого ими. Вместе с тем  некоторые административные правонарушения в области охраны собственности  являются формальными.

5. Сущностным признаком объективной стороны административных правонарушений в области охраны собственности является их противоправность.

Основополагающие нормы  права собственности содержит Конституция  РФ.

6. С субъективной стороны правонарушения против собственности – это деяния в абсолютном большинстве своем с прямым умыслом. Виновное лицо осознает антисоциальный и противоправный характер своих действий или бездействия, предвидит их вредные последствия, но, несмотря на это, стремится к такому поведению, желая получить для себя определенные имущественные блага, соответствующую материальную выгоду (яркий пример – кража чужого имущества). Часть правонарушений совершается с корыстной целью (мелкое хищение, пользование природными объектами без разрешения (лицензии), самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, газопроводам и др.). Определенная категория имущественных правонарушений совершается по неосторожности. В этом случае вред собственнику причиняется в результате небрежности виновного лица, когда ущерб не предвидится, но должен был предвидеться, либо предвидится, но субъект легкомысленно рассчитывает его предотвратить, не допустить. Речь идет о различного рода случаях повреждения, уничтожения или порчи объектов природы, а также недобросовестного отношения к сохранности (сбережению) имущества.

7. Субъектом административных правонарушений в сфере охраны собственности выступают граждане, должностные лица и юридические лица. По большинству правонарушений субъектами их совершения могут быть все названные лица.

8. За совершение административных  правонарушений в сфере охраны  собственности предусмотрены санкции  в виде административного штрафа  от 100 рублей

Кроме того, отдельными статьями КоАП (7.12 и 7.15) предусмотрена конфискация  имущества, явившегося предметом правонарушения. Часть 4 ст. 7.2 КоАП в качестве альтернативной меры наказания предусматривает  предупреждение, а ст. 7.27 – административный арест на срок до пятнадцати суток.

10. Дела об административных  правонарушениях в области охраны  собственности полномочны рассматривать  в пределах предоставленных КоАП  прав 18 субъектов административной  юрисдикции.

11. В большинстве своем  правонарушения в области охраны  собственности материальны по  своему составу. В этой связи  встает вопрос о возмещении  имущественного вреда, причиненного  ими собственнику либо законному  владельцу.

38. Правовая характеристика административных правонарушений в промышленности, строительстве и энергетике: особенности юридических составов.

Глава 9 КоАП РФ.

39. Правовая характеристика административных правонарушений на транспорте, в области дорожного движения, связи и информации: особенности юридических составов.

1. Глава 11 КоАП: А правонаруш. на транспорте. и Глава 12 А правонаруш. в области дорожного движения.

2. Видовой объект главы: обществен. отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации промышлен. железнодорожного транспорта.

3. Характеристику объективной стороны преступления:  это правонарушение характеризуется самим фактом нарушения указанных спец. правил, а также конкретными обстоят. этого нарушения.

4. Субъекты адм. правонаруш.: работники промышлен. железнодорожного транспорта, ответственные за движение поездов и маневровую работу, погрузку, крепление и выгрузку грузов.

5. Определение подведомствен.:  дела рассматриваются должност. лицами органов транспортного контроля и надзора (ст. 23.36).

Протоколы об А правонаруш. составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3).

6. Субъективная сторона: правонарушение совершается как умышленно, так и по неосторожности.

 

40. Правовая характеристика административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг: особенности юридических составов.

Видовой объект главы: являются общественные  отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деят-сти, обеспечивающие единую гос. полит. в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность гос-ва.

 Характеристику объективной стороны преступления:  выражается в осуществл. предпринимат. деят-сти без предварительной гос. регистрации, а предусмотренного ч. 2 - в осуществлении предпринимат. деят-сти без спец. разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деят-сти обязательны. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3, заключается в нарушении условий спец. разрешения (лицензии).

 Субъекты адм. правонаруш.: граждане, по ч. 2 и 3 – ИП(без обр.юр лица)_, работники и юр. лица.

 Субъективная сторона: могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности

 Глава 15 КоАП: А правонаруш. в области финансов, налогов и сборов, ценных бумаг.

Видовой объект главы: обществен. отношения в сфере организации наличного денежного обращения в РФ.

Характеристику объективной стороны преступления:  предполагает осуществление расчетов наличными деньгами с др. организациями сверх установленных размеров, нарушение правил приема и выдачи наличных денег (т.е. неоприходование в кассу денежной наличности), несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств, накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

  Субъекты адм. правонаруш.: руководитель организации, предпринимат. без образования юр. лица, а также юр. лица - организации

 Субъективная сторона: может выражаться в форме как прямого умысла, так и неосторожности.

41. Правовая характеристика административных правонарушений в области таможенного дела, защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации: особенности юридических составов.

Видовой объект главы: является установленный порядок управления в виде пограничного режима, а в конечном счете - безопасность граждан, общества и гос..

Характеристику объективной стороны преступления: проявляется в нарушении правил пограничного режима и характеризуется рядом конкретных юр. составов: 1) незаконные въезд (проход), временное пребывание и передвижение граждан и транспорт. средств в пограничной зоне; 2) ведение хоз. и иной деят-сти, содержание или выпас скота, проведение массовых и иных мероприятий в пограничной зоне без разрешения пограничных органов; 3) проведение той или иной деят-сти и мероприятий с разрешения пограничных органов, но в нарушение установленного порядка их проведения. Все названные правонарушения совершаются путем активных противоправных действий.

4. Субъекты адм. правонаруш.: может быть гражданин, достигший 16-летнего возраста, а также должност. лицо предприятия, учреждения, организации или обществен. объединения, необоснованно подавшее ходатайство представителям пограничных органов для въезда (прохода) лиц и транспорт. средств в пограничную зону, руководитель (иное должност. лицо) хоз., промысловой или др. организации, связанной с пользованием землями, недрами, водами в пограничной зоне, должностные лица, ответственные за проведение массовых обществен.-полит. и др. мероприятий в пограничной зоне, а также юр. лица.

6. Субъективная стороны:  выражается в прямом умысле  или неосторожности.

42. Правовая характеристика административных правонарушений в области охраны окружающей природной среды и природопользования, в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель: особенности юридических составов.

Глава 8 КоАП: А правонаруш.в области охраны окруж. среды и природопользов.

Видовой объект главы: обществен. отношения в сфере охраны окруж. природной среды и природопользов..

Характеристику объективной стороны преступления:  охватывает действия или бездействие, состоящие в несоблюдении эколог. требований при планировании, технико-эконом. обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

Субъекты адм. правонаруш.: являются специальными, т.е. это лица, которые по закону, договору, приказу являются уполномоченными на ведение работ с соблюдением эколог. требований.

Субъективная  сторон: вина в форме умысла и неосторожности.

 

43. Правовая характеристика административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, против порядка управления и в области воинского учета: особенности юридических составов.

Видовой объект главы: правонарушение по воспрепятствованию явке в суд народного или присяжного заседателя

Характеристику объективной стороны преступления:  является действием работодателя или лица, его представляющего, выразившемся в создании определенных преград для гражданина, назначенного в качестве народного или присяжного заседателя.

Субъекты адм. правонаруш.: работодатель или лицо, его представляющее.

Субъективная  сторона: может выражаться в форме как прямого умысла, так и неосторожности.

воспрепятствование работодателем  или лицом, его представляющим, под  различными предлогами явке в суд  присяжного заседателя для выполнения своих обязанностей характеризуется  сознательным актом, т.е. может быть совершено умышленно. При этом не имеет значения, какими мотивами руководствовался в каждом конкретном случае работодатель или лицо, его представляющее.