Шпаргалка по "Административному праву"

Осуществление указанных  прав общественными объединениями, созданными иностранными гражданами и  лицами без гражданства либо с  их участием, может быть ограничено федеральными законами или международными договорами РФ. 

ФЗ «Об общественных объединениях»  могут быть предусмотрены дополнительные права для конкретных видов общественных объединений.

Обязанности общественных объединений:

1) соблюдать законодательство  РФ, общепризнанные принципы и  нормы международного права, касающиеся  сферы их деятельности, а также  нормы, предусмотренные их уставами  и иными учредительными документами;

2) ежегодно публиковать  отчет об использовании своего  имущества или обеспечивать доступность  ознакомления с указанным отчетом;

3) ежегодно информировать  орган, принявший решение о  госу-ной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц;

4) представлять по запросу  органа, принимающего решения о  госу-ной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

5) допускать представителей  органа, принимающего решения о  государственной регистрации общественных  объединений, на проводимые общественным  объединением мероприятия;

6) оказывать содействие  представителям органа, принимающего  решения о государственной регистрации  общественных объединений, в ознакомлении  с деятельностью общественного  объединения в связи с достижением  уставных целей и соблюдением  законодательства РФ;

7) информировать федеральный  орган государственной регистрации  об объеме получаемых общественным  объединением от международных  и иностранных организаций, иностранных  граждан и лиц без гражданства  денежных средств и иного имущества,  о целях их расходования или  использования и об их фактическом  расходовании или использовании  по форме и в сроки, которые  устанавливаются Правительством  РФ;

8) информировать орган,  принявший решение о государственной  регистрации данного объединения,  об изменении сведений, указанных  в п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной  регистрации юридических лип  и индивидуальных предпринимателей»,  за исключением сведений о  полученных лицензиях, в течение  трех дней с момента таких  изменений. Указанный орган не  позднее одного рабочего дня  со дня получения соответствующей  информации от общественного  объединения сообщает об этом  в уполномоченный регистрирующий  орган, который вносит в единый  государственный реестр юридических  лиц запись об изменении сведений  об общественном объединении. 

Последствия несоблюдения установленных обязанностей общественным объединением:

1) неоднократное непредставление  общественным объединением в  установленный срок обновленных  сведений, необходимых для внесения  изменений в единый государственный  реестр юридических лиц, является  основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной  регистрации общественного объединения,  в суд с заявлением о признании  данного объединения прекратившим  свою деятельность в качестве  юридического лица и об исключении  его из единого государственного  реестра юридических лиц;2) неоднократное  непредставление общественным объединением  в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об общественных  объединениях», является основанием  для обращения органа, принявшего  решение о государственной регистрации  общественного объединения, в  суд с заявлением о признании  данного объединения прекратившим  свою деятельность в качестве  юридического лица и об исключении  его из единого государственного  реестра юридических лиц;

3) непредставление общественным  объединением в установленный  срок сведений, предусмотренных  абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

15. Граждане как субъекты административного права. Административно-правовой статус гражданина.

∆ Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека (преамбула ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

∆ К принципам гражданства относят: равенство независимо от основания приобретения, единство гражданства, открытый и свободный характер гражданства, добровольность решения вопроса о гражданстве.

Гражданство приобретается: по рождению, в результате приема в гражданство (Натурализация), в результате восстановления в гражданстве РФ, по иным основаниям, предусмотренным ФЗ «О гражданстве РФ» или международным договорам РФ.  Гражданство может быть прекращено вследствие выхода из гражданства или по иным основаниям, предусмотренным ФЗ «О гражданстве РФ» или международным договорам РФ.

∆ Административная правосубъектность - граждан способность гражданина  быть субъектом административного права.

Элементы: ● Административная правоспособность - способность гражданина иметь в силу норм административного права субъективные права и нести юридические обязанности, возникающие с момента рождения и прекращаемые смертью.  Обстоятельства, определяющие объем административной правоспособности граждан, – возраст, состояние здоровья, уровень образования, квалификация, семейное положение и др.

● Административная дееспособность - способность гражданина в силу норм административного права своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности в сфере государственного управления.

Виды административной дееспособности граждан: 1) полная – с18 лет; 2) частичная – с 6 до 14 лет (малолетних); с 14 до 18 лет (несовершеннолетних); 3) ограниченная – состоит в ограничении дееспособности в силу решения суда (лица, страдающие психическими заболеваниями, хронические алкоголики, наркоманы, токсикоманы).

● Административная деликтоспособность - способность гражданина в силу норм права нести ответственность за совершение административных правонарушений.

∆ Можно выделить административно-правовой статус: 1) общий, базовый для своей сферы,

2)  специальный – отдельные виды админ-но-правовых статусов, опосредующих разнообразное правомерное поведение граждан: ♦ индивидуальных субъектов, ♦ членов административных коллективов,  ♦ субъектов административной опеки, ♦ жителей территорий с особым административно-правовым режимом,  ♦ субъектов разрешительной системы.

16. Понятие и виды служащих, занимающих должность государственной службы.

В соответствии с ФЗ от 05.07.1995 г. «Об основах государственной  службы в Российской Федерации» государственная служба – это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.Государственный служащий – это гражданин РФ, состоящий на государственной должности и исполняющий права и обязанности,  установленные законодательными актами государства о государственной службе, и получающий за это денежное вознаграждение за счет средств государственного бюджета. С позиций осуществления управленческой деятельности можно выделит следующие виды службы: федеральная служба; государственная служба субъектов Федерации и муниципальная служба. Государственную службу условно можно разделить на: федеральную и субъектов федерации;  специализированную, военную и гражданскую. 

В зависимости от вида государственной власти можно выделить службу: в представительных органах, в судебных органах, в органах исполнительной власти и в иных органах.

Виды:1) по функциональному назначению:-служащие, осуществляющие в качестве специалистов фактическую деятельность по выполнению задач, обусловленных целями и предметом деятельности предприятий, учреждений, организаций;-служащие, деятельность которых подчинена управлению предприятием, учреждением, организацией;-служащие совмещающие выполнение указанных выше функций.2) по характеру и объему полномочий:- представители административной власти  - должностные лица, имеющие право предъявлять юридически властные требования (предписания, указания) и применять  меры административного воздействия к органам и лицам, не находящимся в их подчинении (санитарный врач);

- оперативный состав – функциональные работники, государственные служащие, выполняющие работу, непосредственно определяемую задачами данного органа, в качестве специалиста государственного органа, наделенного полномочиями в сфере осуществления государственно-властных функций,  но не имеющие права совершать служебные юридически властные акты в качестве средства управления людьми (юрисконсультант); - вспомогательный состав – служащие, служебная деятельность которых не предполагает совершение действий, влекущих юридические последствия, влияющих на содержание решений данного органа. Их деятельность связана с обеспечением служебной деятельности оперативного состава (технические секретари); - граждане, не состоящие на государственной службе, но уполномоченные совершать действия, влекущие юридические последствия (нотариус).

3) в зависимости от вида государственной власти, в органах которой замещают должности государственные служащие, можно различить работающих в:* представительных органах;* судебных органах;* органах исполнительной власти;* иных органах. 

4) в зависимости от квалификационных разрядов государственные должности государственной службы подразделяются на следующие группы:~ высшие гос. должности государственной службы (5-я группа);~ главные гос. должности государственной службы (4-я группа);~ ведущие гос. должности государственной службы (3-я группа);~ старшие гос. должности государственной службы (2-я группа);

~ младшие гос. должности  государственной службы (1-я группа).

 

 

 

17. Президент РФ в системе органов государственной власти. Его полномочия в сфере исполнительной власти.

∆ Президент РФ – глава государства. Президент РФ является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он не входит организационно в систему какой-либо ветви гос-ной власти. Осуществляя государственную власть в качестве главы государства, Президент возвышается над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти.  Около четверти федеральных органов находятся в непосредственном подчинении Президенту РФ: оборона (главком), безопасность, внутренние дела, иностранные дела, чрезвычайные ситуации и др. В соответствии с положениями Конституции РФ (ст.80-90) и федеральными законами обладает широкими полномочиями в области исполнительной власти, которые распространяются на все сферы государственного управления. Учитывая удельный вес полномочий Президенте РФ и их характер позволяют отнести его к особым субъектам административного права, и в частности субъектам исполнительной власти.

Президент, не являясь формально  главой исполнительной власти, активно  влияет на деятельность исполнительно-распорядительных органов, что выражается в следующих формах: ● непосредственно (исходя из прямой подчиненности федеральных органов исполнительной власти); ● косвенно (через Правительство).

∆ Полномочия Президента РФ:1) назначает с согласия ГД Председателя Правительства РФ;2) имеет право председательствовать на заседании Правительства РФ;3) принимает решения об отставке Правительства РФ;4) по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;5) назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ; 6) назначает и освобождает высшее командование ВС РФ;7) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях;8) использует согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ; 9) имеет право приостанавливать действия актов органов исп-ной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом;10) осуществляет полномочия в соответствии с КРФ и федеральными законами как Верховный Главнокомандующий ВС РФ и Председатель Совета Безопасности РФ;11) руководит деятельностью федеральных органов исп-ной власти по вопросам обороны, безопасности, юстиции и др. в соответствии с КРФ, федеральными конституционными, федеральными законами.

∆ Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации 

ГУ МВД России по г. Москве

Министерство Российской Федерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации последствий стихийных  бедствий

Министерство иностранных  дел Российской Федерации 

·  Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству

Министерство обороны  Российской Федерации 

·  Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству

·  Федеральная служба по техническому и экспортному контролю

·  Федеральное агентство специального строительства

·  Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств