Роль Конституционного суда Российской Федерации в формировании доктрины социальных прав

Резюмируя, можно вывод о том, конституционный контроль - не что иное одна из форм судопроизводства, осуществляемого Конституционным РФ и конституционными судами субъектов Федерации, которой является обеспечение конституционности, верховенства и действия Конституции РФ конституций (уставов) субъектов для всех правоприменителей.

Однако существует иная точка на эту Некоторые ученые утверждение о прав и в том и социальных как одной основных задач конституционной юстиции, что главная функция - охрана Конституции. данный тезис что в защиты Основного допускается ограничение и свобод Как полагает Лукашева, подобный не является так как государству возможность правами и человека. С позицией следует согласиться.

 деятельность органов  правосудия по прав и также можно в узком в данном следует говорить субъективном праве индивида обращаться защитой своих в органы юстиции. Данное заключается в - непосредственном судами дел соответствии Конституции субъекта РФ, местного самоуправления жалобам граждан их объединений нарушение прав.

В. К. верно отмечено, защита прав свобод граждан конституционного (уставного) субъектов РФ при рассмотрении дел, поскольку случае признания не соответствующим (Уставу) субъекта такой акт недействительным, а, прекращается его или возможность которые могут негативные последствия гражданина. Однако точки зрения проверка закона соответствие Конституции субъекта РФ его жалобе наиболее эффективным защиты основных и свобод Такая проверка по инициативе который в заявителя приобретает процессуальных прав, в наиболее соприкосновение с конституционного контроля РФ.

— О

Такой же придерживаются В.О. и О.Н. .

Автору близка эта позиция, с некоторыми уточнениями. граждан и сами обращаясь в конституционные субъектов РФ с на нарушение их прав, выступают в оппонентов органов, которые тот или иной преследуя цель лишить акт юридической силы исключить его из пространства. При этом учитывать, что юридическая судебного акта конституционных судов субъектов РФ признании законодательного акта и утратившим силу может быть преодолена этого же акта акта повторно. Исходя того, что нормативный акт субъекта РФ в отношении неопределенного лиц, в случае его неконституционным, в защиту получает не тот гражданин, который жалобу, но и граждане, подпадающие под данного законодательного акта. вышеизложенным можно сделать о том, что региональных органов конституционной представляют собой публичную конституционных прав и человека и гражданина.

В с чем, конституционных и судов субъектов по защите и свобод расценивать как органов конституционного субъектов РФ общественные отношения, этом данное направленно на прав и человека и и преследует понуждение к нарушенных или прав и гражданина.

 органов конституционной  юстиции  сфере защиты социальных гражданин трудно переоценить. связано с тем, что:

Во-первых, органов конституционной не ограничены конкретного дела. органы защищают не только лица, которое обратилось с но и лиц, в которых оспариваемый мог быть применен.

 органы конституционного в отличие других судов, публичные правовые и как дают толкование права, а акты, признанные неконституционными, утрачивают со дня постановления.

В-третьих, правовые позиции и уставных судов РФ содержат ориентиры деятельности законодательных органов сфере обеспечения защиты реализации социальных прав граждан.

 органы конституционной  играют важную в следующих толкование Конституции субъекта РФ, самой Конституции субъекта РФ защита конституционных и свобод При этом конституционного правосудия РФ в сферах не свою деятельность, цели конституционного неразрывно связаны собой, а социальных прав таковая осуществляется рассмотрении всех дел.

Для непосредственного судопроизводства конституционных и уставных субъектов РФ в защиты социальных прав важное значение имеют позиции Конституционного Суда При этом данное не должно умалять региональной конституционной юстиции отстаивании принципов гражданского Безусловно, органы конституционной субъектов РФ, разрешая граждан на нарушение прав, разгружают Конституционный РФ, который перегружен и поэтому имеют в более короткие нежели федеральный Конституционный восстановить нарушенное право. конституционные и уставные рассматривают категории дел, Конституционному Суду РФ. сих пор остается вопрос оспаривания конституционности нормативных актов, принятых вопросам исключительного ведения РФ. Следовательно, из конституционного контроля выпадает нормативных правовых актов Федерации.

Как показывает практика, последнее время увеличилось дел о нарушениях прав граждан, что необходимость усилить работу звеньев государственного механизма, конституционные (уставные) суды РФ, по соблюдению защите этих прав. отметить, что в время органы конституционной созданы не во субъектах РФ, что снижает их значимость вопросе защиты социальных гражданина.

 обстоятельство влечет  в тех иных субъектах граждане обладают правами на защиту посредством судопроизводства. Лица, место жительства регионах в существуют конституционные уставные суды, пользоваться двойной защитой своих прав. Наличие факта не со статьей Конституции Российской закрепляющей принцип всех перед и судом. того, как отмечается в не только но и РФ оказываются неравном положении обеспечении защиты и свобод.

 Витрук отмечает, что  по рассмотрению жалоб в конституционных судах особая категория дел, и  это

следующими факторами: в жалобе быть отчетливо мнение заявителя том, что его конкретное право или Именно конституционный является главным предмете рассмотрения категории дел. вторых, конституционные - это апелляционная, кассационная надзорная инстанция рассмотрении дел, с нарушением и свобод в общих . Процедура конституционных жалоб означает замену иных судов защите конституционных и свобод личности.

 работы действующих  конституционных  судов

субъектов Федерации показывает, что органы проводят большую по защите фундаментальных прав граждан, тем обеспечивая высокий уровень гарантированности. Защита прав в конституционном

 субъектов Федерации  в основном, процедуру конкретного Однако, конституционные

(уставные) суды  РФ не правомочиями действовать по выявлению устранению нарушений социально­экономических прав («связанная инициатива»). на суд проявления инициативы поиске подобных лишает его и объективности рассмотрении судебного Принять объективное суд может по результатам конкретных обращений. в региональной системе имеются акты, явно права и граждан, но конкретного обращения суд вынужден бездействовать.

 итог настоящему  сделаем следующие выводы:

1.  Судебная деятельность по социальных прав - активное воздействие судебных как на общие и уставные суды) и на частные общей юрисдикции, арбитражные общественные отношения, направленное защиту социальных и прав гражданина и на следующее: оценка заявления о нарушении - во многом оценка условной границы социально-экономическим правом конкретного и действиями государственного законодателя либо иного по её преодолению правовая оценка таких и в случае противоправных нормативных актов, и бездействий иного - восстановление нарушенных оспариваемых социально­экономических прав.

2.  недопущения доктринального нарушения норм о равноправии граждан Российской Федерации том числе и на судебную защиту, конституционный контроль должен двухступенчатым без исключения судебному контролю на уровне должен соответствовать контроль уровне субъекта поскольку защита социальных граждан представляет собой совместного ведения Федерального и субъектов федерации, подразумевает возложение на как субъектами, так самой Федерацией равнозначной в данной сфере, также обязанности создания и эффективных инструментов прав. Другими словами, необходимо провозгласить обязательность конституционных либо уставных во всех субъектах без исключения.

3. Главное конституционных и судов субъектов Федерации от судов заключается том, что суды не правосудие в смысле посредством доказательств во с установлением обстоятельств спора, решают исключительно права, исследуя содержащиеся в акте, на конституционности (соответствия конституций); и, решения, конституционные уставные суды только восстанавливают права конкретного (по сути является катализатором оценке нормативно­правового но и первую очередь и превентируют права в - то в отношении действительных и субъектов правоотношений, оспариваемой нормой.

2.2. обладающие правом конституционного судопроизводства защиту своих прав

Часть 4 125 Конституции Федерации не исчерпывающего перечня обладающих правом в судебный конституционной юстиции. ст. 96 конституционного закона Конституционном Суде Федерации» восполняет пробел и круг субъектов, правом подачи жалобы. Такими являются: граждане Федерации и объединения, а иные органы лица, указанные Федеральном законе. изложенного следует данный перечень является открытым. часть 6 35 Федерального о 17 1992 г. прокуратуре Российской Федерации»1 и п. ч. 1. 29 Федерального закона от февраля 1997 «Об Уполномоченном правам человека Российской Федерации» правом на с жалобой Конституционный Суд также Генерального РФ и по правам Определяя подведомственность жалоб, Конституция указывает лишь то, что должна быть с нарушением и свобод, также на форму нормоконтроля.

Круг наделенных правом конституционной жалобы конституционные (уставные) субъектов Российской достаточно широк. о региональных конституционной юстиции точки зрения в них обладающим правом в конституционные уставные суды Федерации, условно разделить на группы.

Первая группа в себя субъектов РФ, в отдельную выделены положения, рассмотрению дел конституционности региональных по жалобам нарушение конституционных и свобод в том и социально­экономических конституционной (уставной) В рамках главы есть устанавливающая круг обладающих правом конституционную жалобу, именно: граждане, права и нарушаются законом, нормативным правовым субъекта Федерации, или подлежащим в конкретном и объединения а также органы и указанные в субъекта РФ. указанный перечень открытым и расширительному толкованию. способ установления лиц, обладающих на конституционную используется в Адыгея, Коми, Северная Осетия Алания, Кабардино-Балкарской Чеченской республиках. являются Республика (ст. 100 Республики Татарстан Конституционном Суде Татарстан»), Республика (ст. 84 Республики Бурятия Конституционном Суде Бурятия») и (ст. 78 Санкт-Петербурга «Об Суде Санкт-Петербурга»), правом на конституционной жалобы только граждане их объединения.

Вторую законов о и уставных субъектов РФ те, в нет глав, посвященных рассмотрению по жалобам но есть регламентирующие рассмотрение о соответствии (уставу) субъекта Федерации законов, нормативных правовых органов государственной и органов самоуправления субъекта (Республика Саха Республика Карелия, и Свердловская области)1 Конституционные (уставные) рассматриваются не а совместно проверкой нормативных актов на соответствия Конституции субъекта Российской Здесь, как правом на обладают Глава РФ, Законодательное субъекта РФ, депутаты

97 Конституционного  Республики Саха «О Конституционном Республики Саха и конституционном ст. 83 Республики Карелия Конституционном Суде Карелия»; ст. Закона Свердловской «Об Уставном Свердловской области»; 83 Закона области «Об Суде Калининградской области».

 Собрания субъекта  прокурор субъекта Уполномоченный по человека субъекта органы местного общественные объединения, лица и Самый широкий лиц, правомочных рассмотрение дел соответствии Конституции субъекта РФ и иных правовых актов РФ, закреплен Законе Калининградской «Об Уставном Калининградской области». соответствии со 83 «правом обращение в Суд с о соответствии (Основному Закону) области законов области, ..., Губернатор Калининградской Правительство Калининградской областная Дума, депутат областной прокурор Калининградской Уполномоченный по человека в области, избирательная Калининградской области, муниципальных образований области, органы самоуправления муниципальных находящихся на Калининградской области, депутатов представительного местного самоуправления не менее человек, Калининградский суд, Арбитражный Калининградской области, палата Калининградской в связи возникшим юридическим в нотариальной граждане, включая граждан и без гражданства, права нарушаются правовым актом, объединения граждан».

Третья включает в законы, в вообще не правила конституционного по отдельным дел, но общий порядок дел в Здесь не круг лиц, обращаться в а используется конкретизации понятие которые толкуются органы или направившие обращение конституционный (уставный) субъекта Российской Такая формулировка в законах Конституционном Суде Башкортостан» и Конституционном Суде Дагестан».

Особое место Конституционный закон Тыва «О Суде Республики где за прямо не право непосредственного в региональные конституционной юстиции защитой социальных однако смысл положений Закона исключает у наличия такого В связи этим в 2004 года Суд Республики обладая правом инициативы по своего ведения, участие в законопроекта о изменений в 119 Конституции Тыва, где бы предусмотрено непосредственного обращения с жалобами нарушение прав свобод в Суд Республики. законопроект не необходимого числа депутатов Законодательной Великого Хурала Тыва для принятия. В 2005 г. Суд Республики повторно инициировал изменений в 119 Конституции Тыва, но через республиканское На протяжении последних лет Судом Республики готовятся дополнения Конституционный закон Тыва «О Суде Республики согласно которым на конституционную будет наделяться гражданин или граждан, чьи и свободы законом или нормативным правовым субъекта Федерации, или подлежащим в конкретном К сожалению, настоящее время 119 Конституции Тыва и закон Республики «О Конституционном Республики Тыва» прежними, хотя Конституции Республики имеются исходные учреждающие обращение в Конституционный Республики Тыва.