Транспортный туризм в Казахстане

2.1 Динамика развития туристских услуг в Казахстане

Туристский рынок является одним из перспективных рынков Казахстана, обеспечивающий надежность вложения капитала, дающий государству экономические и социальные выгоды. За последнее время туризм стал важной сферой экономики Казахстана, в соответствии со Стратегией индустриально-иновационного развития Казахстана туризм выступает приоритетным кластером.

Однако, не смотря на его значимость, развитию этой сферы экономики Казахстана до настоящего времени уделялось недостаточное внимание со стороны государства.

Переход казахстанского туристского сектора на рыночные условия хозяйствования совершался на основе преемственности туристских традиций и связей. В советский период туризм строился на плановой основе, и был в основном ориентирован на внутренний туризм. Изменения в туристской индустрии коснулись, прежде всего, внутреннего туризма Казахстана, который ранее был прерогативой профсоюзной системы, построенной на плановой основе. На современном этапе в большей степени получили развитие выездной туризм и частично въездной.

В 2005 году на рынке туризма Казахстана функционировали 846 туристских организаций, имеющие различные организационно-правовые формы.

Факторы, которые способствовали развитию выездного туризма в Казахстане:

• Открытие границ и упрощение туристских формальностей;
• Формирование правительственной структуры управления в виде министерства, основной целью которого является формирование цивилизованного туристского рынка;
• Создание благоприятных условий для формирования инфраструктуры туризма и таких необходимых бизнес-структур как туристская фирма;
• Привлечение инвестиционных ресурсов для развития туристского рынка;
• Формирование общественных организаций, таких как Казахстанская Туристская Ассоциация и Казахстанская ассоциация гостиниц и ресторанов, которая занимается вопросами лоббирования интересов туристской отросли;
• Получение прибыли туристскими фирмами при небольших затратах;
• Отсутствие финансовых и других затрат на приобретение первичных факторов производства;
• Эффективное развитие малого и среднего бизнеса, который обеспечивает население рабочими местами;
• Расширение и увеличение сектора сферы услуг и др.

Анализ статистических данных свидетельствует о том, что в Казахстане в современных условиях функционируют в основном средние и малые предприятия, доля которых соответственно составляет 21% и 78%. Так, крупные турфирмы, такие как «Жана Нур», «Гульнар Тур», «Жана-Арка», «Яссауи», использующие в своей основе стратегию дифференциации, имеет довольно широкий ассортимент предлагаемых услуг, разнообразную географию поездок и обеспечивают казахстанский рынок чартерными рейсами. У малых туристских фирм основной проблемой является нехватка и ограниченность финансовых средств, что отрицательно сказывается на их деятельности. При этом во всех странах мира используют такие подходы как кооперация, объединение бизнес-едениц. В последние годы на отечественном рынке туристских услуг предпринимаются определенные шаги, направленные на процесс укрепления туристических фирм за счет увеличения численности работников, расширения офисных помещений, открытия филиалов и расширения пакета услуг.

Для получения более четкой картины современного состояния развития туризма, проведем оценку показателей по туристским потокам, степени туристской активности, экономических и финансовых показателей (Таблица 1).

Таблица 1. Динамика фактических показателей по туризму в Республике Казахстан

Количество граждан, в том числе иностранные туристы, посещающие Республику Казахстан по линии туризма, составило в 2005 году 79870 человек. В целом следует отметить позитивные тенденции, связанные с ростом показателей как въездного, так и выездного туризма. Степень туристской активности граждан Казахстана в 2005 году снизились по сравнению с 1996 годом более чем в 4 раза, а показатели по въездному туризму за период с 1996 по 2005 год уменьшились в 2 раза. Однако в 2005 году по сравнению с 2001 годом наблюдается увеличение показателей по приему иностранных туристов почти в 3 раза.

В Казахстане в большей степени получил развитие, выездной туризм, что связанно не с рекреационной миграцией как в экономически развитых странах, а с созданием и формированием особого коммерческого туризма, именуемого шоп-туризмом.

В последние годы изменилась география рекреационных поездок казахстанцев. В 90-х годах стали пользоваться спрос у наших туристов популярные места отдыха в ОАЭ, Турции, Китай, Германия. Наиболее доступным и часто используемым для казахстанцев является самодеятельный или организованный отдых на побережье озера Иссык-Куль.

Поэтому необходимо развивать туризм, ориентированный на прием иностранных туристов. Специализация на въездном туризме даст возможность создать дополнительные рабочие места, расширить экспортный потенциал рынка для товаров и сувениров, станет одним из источников валютных поступлений.

Природно-рекреационные ресурсы Казахстана, а также национальные традиции и особенности, менталитет, обычаи обладают аттрактивностью для иностранных туристов, так как они уже насытились предложенными туристскими услугами на рынках Европы и Азии.

В этой связи, следует отметить, что возникает несоответствие в развитии туризма на микро - и макроуровнях. Даже крупные фирмы на рынке туристских услуг Казахстана занимаются отправлением туристов в рекреационные и шоп - туры. В настоящее время число рецептивных туроператоров, занимающихся приемом иностранных туристов растет, что является позитивным аспектом, но одновременно уменьшается число иностранных туристов посещающих Казахстан.

По официальным статистическим данным, в республике доля выездного туризма составляла в 2005 году 48.4 % и въездного – 9.2 %. Внутренний и въездной туризм не требует значительных вложений, оборотных средств, дорогостоящих основных фондов и крупных инвестиций в здание и оборудование, что и послужило важным фактором, способствующим его интенсивному развитию.

Пассивному развитию въездного туризма также способствует нехватка необходимых финансовых средств у туристических фирм и отсутствие соответствующей инфраструктуры. Соответственно туристические фирмы Казахстана больше уделяют внимание организации туров внутри страны и при этом получают значительные доходы, государство имеет только ограниченные поступления в виде отчислений налогов в бюджет.

Переориентация на активное развитие въездного туризма улучшает валютное положение страны, стабилизирует состояние платежного баланса. Государства многих зарубежных стран на этапе становления индустрии туризма использовали все возможные стимулы для эволюции активного туризма в виде льготного налогообложения, субсидирования и льготного кредитования. Следовательно, для интенсивного развития въездного туризма необходимо стимулировать казахстанских предпринимателей, создав им условия льготного налогообложения и кредитования.

На современном этапе реформ в сфере туризма одной из основных задач является создание конкурентоспособного на мировом рынке отвечающего современным условием развития экономики – туристического продукта Республики Казахстан.

Одним из составляющих туристического кластера являются гостиницы. В 2005 году в Казахстане функционировало 385 гостиниц, когда в 2001 году их число составляло 165. С учетом сложившегося спроса на гостиничные услуги целесообразно менять стратегию развития гостиниц. Сейчас взяв курс на строительство фешенебельных и комфортабельных гостиниц отвечающих международным стандартам, таких как «Рахат палас», «Анкара». Возникает необходимость строительства небольших гостиниц и недорогих кемпингов и мотелей. Высокий уровень цен, отсутствие гостиниц с низкими ценами приводит к несоответствию спроса и предложения на данном рынке.

В настоящее время общая емкость средств размещения, находящихся на балансе туристических организаций составляет 15.5 тысяч мест, число всех номеров 9838, средняя вместимость номера 2 человека. Сопоставление современных данных потока путешествующих в республике, свидетельствует о необходимости нарастания вместимости гостиниц для иностранных и отечественных туристов.

На территории республики выдано 80 ландшафтно-рекреационных зон, которые отличаются друг от друга функциональным назначением с помощью структуры ландшафтных зон можно определить приоритетное развитие сегментов туристского рынка. На долю рекреационных зон приходится 30 ландшафтных зон. Ресурсы этих зон позволяет формировать санитарно – курортные комплексы, бальнеологические курорты, водо- и грязелечебницы, парки отдыха и т.д.

Весомая доля в структуре ландшафтных зон Казахстана приходится на горный туризм – 25 % от всех зон. Значимость горного туризма особенно усугубляется в связи с наличием спроса иностранных туристов к активным формам отдыха. Уникальные с точки зрения туризма ресурсы имеются в Кегенском, Енбекшиказахском районах, Алматинской области для формирования горного, горнолыжного туризма, альпинизма, скалолазания, ледолазания, дельтопланиризма, равнинных лыж, санного катания. Развитию горного туризма способствует не только наличие соответствующих ресурсов, но и альпинистов высокой квалификации.

Ревизия ландшафтных зон показала, для спортивного туризма можно использовать 18 зон или 22.5 % от состава всех зон (без учета горного спорта). Особенно активными ресурсами в спортивном секторе являются ресурсы для занятий национальной и спортивной охоты, которые не требуют больших вложений. Следует отметить, что ряд зон в перспективе могут быть использованы для дальнейшего расширения водного туризма.

Несмотря на то, что, на долю познавательного туризма приходится всего 7 ландшафтных зон (8.8 %), по прогнозам казахстанских экспертов 35-40 % туристского потока будет ориентировано на данный вид туризма. В настоящее время на территории Казахстана взято на учет 9000 памятников, основные из которых находятся на юге республики. Последние 5 ландшафтно-рекреационных зон предназначенных только для отдыха, их состав во всем объеме зон Казахстана составляет 6.6 %. Данная структуризация зон предполагает определение стратегических направлений развития туризма.

Повышение уровня платежеспособного спроса на туристские услуги является одним из ключевых факторов внешней среды, способных обеспечить дальнейший рост туристского оборота. Анализ экономической деятельности туристских фирм, активное использование современных информационных и коммуникационных технологий, низкий коэффициент загруженности средств размещения показывают, что они имеют достаточный потенциал для увеличения своего оборота. Сдерживающим фактором их роста является ограниченный спрос на туристские услуги, не высокий уровень личных доходов большей части населения. Следовательно, для создания наилучших условий роста национального туризма необходимо предпринять дополнительные усилия для повышения спроса.

Основная часть населения не может себе позволить воспользоваться туристскими услугами без помощи и поддержки государства. Поэтому актуальной проблемой является социальная защита населения путем предоставления адресных льгот для неимущих людей и отдельных социальных групп.

Использование потенциала коммерческого сектора могло бы внести свой вклад в организацию рекреационного отдыха для людей с низким уровнем доходов.

В целом по Казахстану в контексте рыночных преобразований продолжается процесс реформирования туризма, как по структуре, так и по стратегическому направлению. Особенно ярко выражен процесс реориентации от социального туризма к коммерческому. На ряду рекреационным и деловым аспектами, необходимо учитывать и растущее значение экономических параметров туризма. С другой стороны коммерческие интересы превалируют над социальными, что отрицательно воздействует на рекреационные аспекты туристской деятельности и развитие внутреннего туризма.