Трудовой договор, его значение и особенности в современных экономических условиях

      В законе признается, что срочный характер трудовых отношений – это ухудшение  положения работника (по сравнению  с трудовым договором на неопределенный срок). Однако на практике такая компенсация либо не предусматривается, либо является неадекватной условиям, установленным договором.

      При увольнении по истечении срока трудового  договора на работников не распространяются гарантии, установленные законодательством  для случаев прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя. В период действия договора работодатель может уволить работника по основаниям, предусмотренным законодательством, однако работник не вправе уволиться по собственному желанию без уважительных причин, что в определенной мере равносильно принудительному труду.

      Еще более бесправное положение у  лиц, заключивших гражданско-право-вые  договоры, вместо трудовых. При их применении работник лишается прав на отпуск, на социальное страхование по всем его видам (пенсионному, по безработице, по временной нетрудоспособности), на охрану труда. Ему не гарантируются оплата труда, соблюдение норм по продолжительности рабочего времени и времени отдыха, компенсационные выплаты при расторжении и прекращении договора, предоставление средств индивидуальной и коллективной защиты при неблагоприятных условиях работы и иные льготы и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством.

      Несмотря  на существенное ограничение трудовых прав и гарантий работников в связи с заключением срочных либо гражданско-правовых договоров, они вынуждены соглашаться на них из-за боязни остаться без работы. Кроме того, работники, как правило, плохо осведомлены о своих трудовых правах и не знают последствий заключения таких договоров.

      Все это препятствует реализации положений  Конституции РФ о правах граждан в сфере труда, включая право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на защиту от безработицы. Кроме этого, массовое применение указанных видов договоров не позволяет создать благоприятные условия для полной и продуктивной занятости населения.

      Складывающаяся  ситуация вызывает серьезную озабоченность  у профсоюзов Российской Федерации, они активно противостоят распространению в стране практики использования срочных трудовых договоров вопреки законодательству о труде, вносят предложения по совершенствованию самого законодательства.

      Так, с участием Федерации независимых  профсоюзов России к проекту нового Трудового кодекса Российской Федерации были внесены предложения о конкретном перечне случаев, при которых допускается заключение срочного трудового договора.

      Международные акты рассматривают трудовые договоры на определенный срок как исключение из общего правила и допускают их лишь при определенных условиях.

      Европейское Соглашение социальных партнеров (общеевропейских союзов работодателей и Европейской конфедерации профсоюзов – ЕКП) о срочных трудовых договорах, подписанное в марте 1999 г. предусматривает, что страны – члены ЕС должны принять меры во избежание злоупотреблений в виде «цепных трудовых договоров» – заключения срочных трудовых договоров, которые регулярно продлеваются и тем самым не обеспечивают работникам социальных гарантий, предусмотренных в национальном трудовом законодательстве и в европейских социальных документах. Соглашением рекомендовано странам ЕС законодательно закрепить: предоставление работодателем объективных обоснований при неоднократном заключении срочного трудового договора; установление максимальной продолжительности «цепных договоров»; определение допустимого числа продления договоров такого рода.

      Типовой договор работников стран, входящих в Европейское Экономическое Сообщество, содержит требование, согласно которому, заключая договор, работодатель должен указать, по какой причине он является срочным.

      Международная организация труда выразила свое отношение к срочным трудовым договорам, контрактам в Конвенции  № 158 (1982 г.) и Рекомендации  № 166 (1982 г.) о прекращении трудовых отношений  по инициативе предпринимателя.

      Данная  Конвенция содержит положения, согласно которым страны, ее ратифицировавшие, предусматривают соответствующие гарантии против использования договоров о найме на определенный срок, цель которых уклониться от предоставления защиты, предусмотренной этой Конвенцией, а трудовые отношения с трудящимися не прекращаются, если только не имеется законных оснований для такого прекращения, связанного со способностями или поведением трудящегося или вызванного производственной необходимостью предприятия, учреждения или службы.

      В целях установления этих гарантий могут быть предусмотрены одна или более из следующих мер:

      1) ограничить использование договоров  о найме на определенный срок  случаями, когда, учитывая характер  предстоящей работы или условия  ее выполнения или интересы трудящегося, эти трудовые отношения не могут устанавливаться на неопределенный срок;

      2) считать договоры на определенный  срок, за исключением указанных  выше случаев, договорами о  найме на неопределенный срок;

      3) считать договоры о найме на определенный срок и продлевавшиеся один или несколько раз, за исключением указанных выше случаев, договорами о найме на неопределенный срок.

      Учитывая  вышеизложенное, а также негативные последствия распространения срочных трудовых договоров, при совершенствовании законодательства государству необходимо предусматривать меры по законодательному ограничению срочных трудовых договоров, по усилению ответственности за применение гражданско-правовых договоров в трудовых отношениях.

      Представляется  также необходимым повысить эффективность  профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о трудовом договоре, добиваться привлечения к ответственности руководителей, его нарушающих. Было бы целесообразным предусмотреть в планах работы профсоюзных органов всех уровней проведение целевой проверки по данному вопросу с принятием соответствующих мер, вплоть до обращения в органы прокуратуры и суды.

      В случаях массового перевода работников организации на срочные договоры, рекомендовать профкомам предприятий проводить консультации с юридическими службами профсоюзных органов либо привлекать опытных юристов из других организаций для квалифицированного обоснования неправомерности заключения указанных договоров.

      Следовало бы усилить работу по расширению профсоюзного членства, созданию профсоюзных организаций  на тех предприятиях, где они пока отсутствуют. Необходимо повышать роль коллективных договоров и соглашений в обеспечении дополнительных социально-правовых гарантий работникам, работающим по срочным договорам. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). – М.: Юрайт-М, 2002. – 48 с.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации. – Новосибирск: Изд-во Сиб. унив., 2005. – 206 с.
3. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. / Под.ред. Ю.П. Орловского. – М.: Юрайт-М, 2003.
4. Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в  Российской Федерации».
5. Постановление Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029».
6. Бюллетень Минтруда России, 1992. – № 11-12.
7. Бюллетень Минтруда России, 1993. – № 9-10.
8. Бюллетень Минтруда России, 1998. – № 9.
9. Бюллетень Минтруда России, 1998. – № 12.
10. Ведомости РСФСР, 1990. – № 30.
11. Ведомости РФ, 1993. – № 10.
12. Ведомости РФ, 1993. – № 33.
13. Ведомости СССР, 1990. – № 25.
14. Сборник законодательства РФ, 1995. – № 31.
15. Сборник законодательства РФ, 1995. – № 32.
16. Сборник законодательства РФ, 1995. – № 35.
17. Сборник законодательства РФ, 1995. – № 49.
18. Сборник законодательства РФ, 1996. – № 6.
19. Сборник законодательства РФ, 1996. – № 35.
20. Сборник законодательства РФ, 1996. –  № 48.
21. Сборник законодательства РФ, 1997. – № 10.
22. Сборник законодательства РФ, 1997. – № 41.
23. Сборник законодательства РФ, 1997. – № 43.
24. Сборник законодательства РФ, 1998. – № 2.
25. Сборник законодательства РФ, 1999. – № 16.
26. Сборник законодательства РФ, 1999. – № 29.
27. Сборник законодательства РФ, 2000. – № 10.
28. Сборник постановлений РФ, 1992. – № 1-2.
29. Экономика. – М., 1992.
30. Экономика. – М., 1977.
31. Абрамов В. Сделки и договоры (комментарии, разъяснения). – М.: Ось-89, 2004. – 435 с.
32. Бугров Л. Трудовой договор и «фирменные» правила управления персоналом. – М.: Российская юстиция, 2002. – № 5. – 245 с.
33. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. – М.: Юристь, 2004. – 435 с.
34. Дитяшева А.П. Коллективные договоры и соглашения. Коллективные трудовые споры. – М.: Экспертное бюро, 2002. – 233 с.
35. Казанцев В. «Согласованный проект» Трудового кодекса России: достоинства и недостатки. – М.: Российская юстиция, 2002. – № 10. – 435 с.
36. Коршунова Т.Ю., Нуртдинова А.Ф. Трудовой договор в современных условиях. – М.: Государство и право, 2003. – 324 с.
37. Куренной А.И. Трудовое право: на пути к рынку. – М.: Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, «Дело», 2002. – 354 с.
38. Лебедев В. Локальные нормативные акты, регулирующие наемный труд. – М.: Российская юстиция, 2002. – № 8.
39. Лыгин Р.Н. Новый трудовой кодекс: как отразить потребности времени? – М.: Журнал российского права, 2003. – № 12.
40. Орловский Ю.П. Реформа трудового законодательства – на стадии завершения. – М.: Журнал российского права, 2001. – № 10.
41. Павлова Н. Трудовые контракты. – М.: «Издательство ПРИОР», 2002. – 64 с.
42. Полозов В., Ионова Е. Нельзя подменять трудовой договор гражданско-правовым. – М.: Российская юстиция, 2002. – № 7.
43. Синицин А.Н. Трудовой контракт (договор). – М.: Христианская миссия «Прорыв», 2004. – 432 с.
44. Ситникова Е. Трудности трудового договора. – М.: «Бизнес-адвокат», 2001. – № 19.
45. Трудовое право России. – СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, 2003. – 241 с.
46. Чиканова Л.А. Заключение трудового договора. – М.: Право и экономика, 2002. – № 1.