Пособие по временной нетрудоспособности граждан: понятие, виды

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Негосударственное образовательное учреждение

среднего профессионального образования

«РУССКО-АЗИАТСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ КОЛЛЕДЖ»

 

Правоведческих и специализированных социально-юридических дисциплин 

(наименование ЦМК)

 

Специальность: «Право и организация социального обеспечения»

Форма обучения: заочная

 

ДИПЛОМНАЯ  РАБОТА

____________________________________________________________________

____Пособие по временной нетрудоспособности граждан: понятие, виды__

(тема дипломной работы)

 

Автор (студент)	(подпись)	__Д.А. Никитина_. (Фамилия И.О.)
Руководитель	(подпись)	________________ (Фамилия И.О.)
Рецензент	(подпись)	________________ (Фамилия И.О.)
Нормоконтролер	(подпись)	________________ (Фамилия И.О.)

РАБОТА РАССМОТРЕНА И ДОПУЩЕНА К ЗАЩИТЕ Заместитель директора по УМР ________________ Канина Е.Н. Председатель  ЦМК ________________ Федоренко К.А. «____»_________________20___г.
	Дата защиты___________________ РАБОТА ЗАЩИЩЕНА   с отметкой ____________________   Протокол № _________ от «______»______________ 20___г.   Председатель  ГЭК  _______________ к.ю.н., доцент  Стерхов П.А.

 

Иркутск-2015 г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3

1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПОСОБИЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ……………………………………………………….7

1.1. Понятие и нормативно-правовое  регулирование пособий по временной  нетрудоспособности………………………………………………………………..7

1.2. Виды пособий по временной нетрудоспособности………………………….14

1.2.1. Пособия по временной нетрудоспособности, не связанные с производственным травматизмом………………………………………………...14

1.2.2. Пособие по временной нетрудоспособности  в связи

с несчастным случаем на производстве…………………………………………..20

2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ  ПОСОБИЯ 

ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ…………………………………23

2.1. Лица, подлежащие обязательному  социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности…………………………………………………...23

2.2. Случаи обеспечения пособием  по временной нетрудоспособности……….27

2.3. Размер пособия по временной  нетрудоспособности………………………...35

2.4. Условия и продолжительность  выплаты пособия по временной  нетрудоспособности………………………………………………………………..40

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..50

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………..52

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Конституцией РФ гарантирована охрана труда и здоровья людей (ст. 7), а также выплата социальных пособий в соответствии с законом (ст. 39).

Пособия - важный вид социального обеспечения, который предоставляется гражданам при наступлении социальных рисков, то есть вероятных событий, наступающих в результате утраты заработка или другого трудового дохода, падение уровня жизни ниже отметки прожиточного минимума и по объективным социально значимым причинам создающее необходимость социальной защиты населения со стороны государства. Социальное обеспечение предоставляется гражданам в определенные периоды жизни в связи с возрастом (детство, старость), состоянием здоровья и трудоспособности (болезнь, временная нетрудоспособность, инвалидность), выполнением или невозможностью выполнения семейных обязанностей (воспитание детей, потеря кормильца) и в других случаях, предусмотренных законом.

Важность исследования обусловливается значением пособий по временной нетрудоспособности как основного вида обеспечения из средств социального страхования, которое касается большинства трудящихся граждан РФ.

Система обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности сформировалась в 80-е годы, но большая часть правовых норм, определяющих право на пособие, исчисление трудового стажа и размеров пособий по временной нетрудоспособности сложилась еще в более ранние годы. Но в настоящие время большинство этих норм уже устарели, так как в них отсутствовали правила, которые регулируют право на пособие и не было особенностей исчисления пособий многих категорий граждан, которое самостоятельно обеспечивали себя работой. Выше перечисленные обстоятельства требовали реформ правового регулирования пособий по временной нетрудоспособности.

Наконец, 1 января 2007 года, вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», в котором были установлены новые нормы по назначению, исчислению, определению размера выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. В частности, определение размера пособия стало зависеть от продолжительности страхового стажа, внесены большие изменения в механизм исчисления пособий.

Выплата пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам является одной из социальных гарантий, установленных государством и закрепленной в ст. 183 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию". В настоящее время он является основным правовым документом, закрепляющим порядок и условия выплаты указанных видов пособий.

Пособие по беременности и родам выплачивается полностью за счет средств Фонда социального страхования РФ. Тогда как порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности зависит от режима налогообложения, который применяет работодатель.

Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Объектом настоящего исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе назначения, исчисления, определения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Предмет исследования - нормы действующего законодательства, регулирующие понятие, порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, юридическая и иная литература, которая относится к изучаемой проблеме.

Целью настоящей работы является проведение анализа понятия и видов пособий по временной нетрудоспособности, трудностей при преодолении формального характера существующей законодательной базы в современных условиях, путей реализации на практике закрепленных Конституцией России демократических основ социального обеспечения граждан.

Вышеуказанная цель реализуется посредством следующих основных исследовательских задач:

- изучение понятия и нормативно-правового регулирования пособий по временной нетрудоспособности;

- исследование различных видов пособий по временной нетрудоспособности;

- анализ теоретических подходов  к порядку назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности;

- изучение правил определения размера пособия по временной нетрудоспособности;

- характеристика условий и продолжительности выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

В настоящей работе используется комплекс методов научного исследования поставленных проблем: общенаучные методы познания, как системный, аналитический, логический, сравнительный, диалектический, методы дедукции, индукции и синтеза, а также основанные на них частнонаучные методы - сравнительно-правовой, формально-юридический, историко-правовой, комплексный, статистический.

Данная тема нашла достаточно широкое освещение в трудах ведущих теоретиков и практиков в области трудового права и права социального обеспечения. Среди наиболее известных научных трудов российских ученых автору настоящего исследования представляется необходимым выделить научные труды Козловой Е.И., Кутафина О.Е., Баглая М.В., В.М. Корельского, В.Д. Перевалова, Н.Ю. Хаманевой, В.Е. Чиркина и других, на работы которых опирается автор в своей работе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПОСОБИЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

1.1. Понятие и нормативно-правовое  регулирование пособий по временной нетрудоспособности

 

В случае временной нетрудоспособности за работником сохраняется место работы, кроме того, работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности - это выплата, предоставляемая застрахованным лицам в целях частичной компенсации утраченного трудового дохода в случаях, когда выполнение работ или иной деятельности невозможно в связи с краткосрочным ухудшением состояния здоровья.1

Международная организация труда приняла ряд конвенций в целях защиты прав работников на получение материального обеспечения во время болезни, обязывающих государства, участвующие в конвенциях, вводить систему обязательного социального страхования по болезни.

В частности, к таким конвенциям относятся Конвенции МОТ от 15.06.1927 N 24 "О страховании по болезни трудящихся промышленных и торговых предприятий и домашней прислуги"2, от 25.06.1969 N 130 "О медицинской помощи и пособиях по болезни"3, от 15.06.1927 N 25 "О страховании по болезни трудящихся в сельском хозяйстве"4, от 24.10.1936 N 56 "О страховании моряков по болезни"5 и др.

 Конституция РФ6 провозглашает приоритет прав и свобод человека и гарантирует в ст. 39 каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 183 ТК РФ7 провозглашает гарантии работнику при временной нетрудоспособности, в число которых входит и выплата работнику соответствующего пособия по временной нетрудоспособности (больничного). Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.8

В обеспечение указанных конституционных норм, в соответствии со ст. 183 ТК РФ, принят Закон N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»9.

Законодательство Российской Федерации, регулирующее вопросы назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем на случай временной нетрудоспособности основывается на:

- Федеральном законе от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"10 (далее - Закон N 323-ФЗ);

- Федеральном законе от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"11 (далее - Закон N 165-ФЗ);

- Федеральном законе от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования"12;

- Федеральном законе от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"13 (далее - Закон N 255-ФЗ);

- иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Применение указанных Федеральных законов и принятых в их исполнение нормативных правовых осуществляется по следующим правилам:

- законы и иные нормативные правовые акты применяются к отношениям, возникшим после их введения;

- нормы об охране здоровья, содержащиеся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, не должны противоречить нормам Закона N 323-ФЗ;

- в случае несоответствия норм об охране здоровья, содержащихся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, нормам Закона N 323-ФЗ применяются нормы данного Федерального закона;

- до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с Законом N 323-ФЗ законы и иные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону;