Сравнительная характеристика таможенных режимов и таможенных процедур Республики Беларусь и Европейского союза

       Национальное  законодательство должно предусматривать  формы декларирования товаров, альтернативные стандартной форме декларации на товары, при условии, что они обеспечивают представление необходимых данных, относящимся к товарам, предназначенным  для выпуска в свободное обращение. Т.е. вместо официальной формы таможенной декларации на товары, использовать нестандартную  форму, при условии, что вся необходимая  информация в отношении товаров  вносится в альтернативный документ или форму. Документ может быть подан  как в бумажной, так и в электронной  версии.

       Таможенные  органы обычно указывают виды товаром ,которые могут декларироваться  таким способом, и, как правило, предоставляет  дополнительные льготы в случае больших  объёмов, или товарам с низкой степенью риска. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Реимпорт 

       Таможенный  режим, в соответствии с которым  раннее вывезенные товары выпускаются  для свободного обращения с освобождением  от ввозных таможенных пошлин и налогов  при условии, что они не подвергались никаким операциям по производству, переработке или ремонту за рубежом, и что уплачены все суммы, подлежащие истребованию вследствие предоставленных в связи с вывозом возмещения или возврата пошлин и налогов, либо условного освобождения от них, либо других субсидий, либо других выплат. Реимпорт допускается в отношении товаров, имевших статус товаров в свободном обращении или являвшимися продуктами переработки.

       Реимпорт  разрешается даже в том случае, если обратно ввозится только часть  вывезенных товаров. Когда это оправдано обстоятельствами, реимпорт разрешается, даже если обратный ввоз товаров осуществляется иным лицом, нежели то, которое их вывезло.

       В реимпорте не должно быть отказано на том основании, что товары были использованы или повреждены либо пришли в изношенное состояние во время  их нахождения за рубежом. В реимпорте  не должно быть отказано на том основании, что во время нахождения товаров за рубежом они подвергались операциям, необходимым для обеспечения их сохранности или эксплуатации при условии, однако ,что такие операции не привели к увеличению их стоимости на момент вывоза.

       В реимпорте не должно быть отказано на том основании, что товары вывозились без объявления  об их предполагаемом ввозе. Если установлен срок, по истечении  которого реимпорт не допускается, его  продолжительность должна быть достаточной, чтобы учесть различные обстоятельства, относящиеся к каждому случаю.

       По  запросу декларанта таможенная служба разрешает вывоз товаров с  объявлением об их предполагаемом обратном ввозе и принимает все необходимые  меры, способствующие их реимпорту. Т.е. таможенный орган может воспользоваться  товарной декларацией на вывоз с  объявлением о предполагаемом обратном ввозе, как и товарной декларацией  для реимпорта. Таможенная служба устанавливает  требования, относящиеся к идентификации  товаров, вывозимым с объявлением  об их предполагаемом ввозе. При этом таможенная служба учитывает характер товаров и важность затрагиваемых  интересов.

       Если  товары вывозятся с заявлением об их предполагаемом обратном ввозе, таможенной службе настоятельно рекомендуется  предоставить условное освобождение от применимых вывозных пошлин и налогов, которые обычно применяются. Однако некоторые таможенные администрации  могут требовать от декларанта внесения залога об обеспечении сумм, подлежащих уплате в случае не состоявшегося в установленный срок реимпорта. По запросу заинтересованного лица таможенная служба разрешает заменить вывоз товаров с объявлением об их предполагаемом обратном ввозе на окончательный вывоз, если соблюдены соответствующие условия и формальности, применимые в каждом случае.

       При неоднократном вывозе с объявлением  о предполагаемом обратном ввозе  одного и того же товара таможенная служба по запросу декларанта обязана  разрешить, чтобы декларация на экспорт  с объявлением об обратном ввозе, подаваемая при первом вывозе товара, была действительна и для последующих случаев реимпорта и вывоза данного товара в течение определённого времени. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Окончательный вывоз 

       Национальное  законодательство должно предусматривать  формы декларирования товаров, альтернативные стандартной форме декларации на товары, при условии, что они обеспечивают представление необходимых данных, относящихся к товарам, предназначенным  для окончательного вывоза.

       В качестве оказания дополнительного  содействию торговле, таможенная администрация  разрешает альтернативные формы  декларации на товары, предназначенные  для окончательного вывоза, при условии, что вся необходимая информация о товаре заключается в форму  или документ, представляющие альтернативу стандартной.

       Таможенная  служба не требует в обязательном порядке подтверждения факта  прибытия товаров в зарубежную страну. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Свободные зоны 

       Свободная зона – часть территории Договаривающийся стороны, в пределах которой помещённые туда товары обычно рассматриваются  как находящиеся за пределами  таможенной территории в отношении  ввозных пошлин и налогов.

       Создание  свободных зон отчасти является экономической политикой, способствующей притоку иностранных инвестиций на таможенную территорию для развития производства и других видом коммерческой деятельности. Основной целью свободных  зон является развитие международной  торговли и международной коммерции  посредством освобождения от уплаты пошлин и налогов на товары, ввезённых  на их территорию. Дополнительными  преимуществами является создание рабочих  мест в свободных зонах и развитие деятельности, связанной с торговлей.

       Национальное  законодательство определяет условия, относящиеся к созданию свободных  зон, категории товаров, которые  могут быть допущены в такие зоны и предусматривает характер операций, которым могут подвергаться товары во время их нахождения в свободных  зонах.

       Таможенная  служба определяет условия осуществления  таможенного контроля, включая соответствующие  требования в отношении обустройства, сооружения и планировки свободных  зон.

       Таможенный  контроль в свободной зоне более  гибкий, чем при процедуре таможенного  хранения, и в принципе связан с  проверкой соответствия документации. Тем не менее, таможенный орган имеет  право выборочно осуществлять проверку товаров в любое время, с целью  недопущения ввоза запрещённых  товаров.

       Допускаемые в свободную зону товары, в отношении  которых предусматривается освобождение от ввозных пошлин и налогов или  их возврат при вывозе этих товаров, получают такие освобождения или  возврат, после их помещения в  свободную зону.

       Таможенная  служба не должна требовать декларацию на товары в отношении товаров, непосредственно  ввезённых в свободную зону из-за рубежа, если необходимые сведения уже имеются в сопроводительных документах на товары.  Таможенная служба не должна требовать гарантии для  допущения товаров в свободную  зону.

       Если  компетентные органы допускают осуществление  в свободной зоне операции по переработке  или изготовлению, эти органы указывают  те операции по переработке или изготовлению, которым могут подвергаться товары, в общих чертах, или детально, или комбинируя эти варианты в  правилах, применяемых на всей территории свободной зоны, либо в разрешении, выдаваемом организации, которая осуществляет эти операции.

       Единственной  декларацией, необходимой при перевозе из свободной зоны является декларация на товары, обычно требуемая, чтобы поместить их под таможенный режим, который определён и требуется.

       Национальное  законодательство устанавливает правила  взимания и размеры таможенных платежей при помещении товара под таможенный режим  свободного обращения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Раздел  2

       Глава 1

       Перемещение товаров через таможенную границу РБ 

       В соответствии с ТК РБ, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных ТК, иными законами, актами Президента Республики Беларусь и (или) международными договорами Республики Беларусь.

       Таким образом, заполнив таможенную декларацию, лицо может перемещать товары через  таможенную границу РБ, помещая их под определённый таможенный режим  или таможенную процедуру.

       Однако  следует отметить, что перемещение  товаров через таможенную границу  должно осуществляться с соблюдением  запретов и ограничений на ввоз товаров  в РБ и их вывоз из РБ.

       Товары, экспорт-импорт которых запрещён в соответствии с законодательством и (или) международными договорами Республики Беларусь, являются товарами, запрещенными к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе. Такие товары включаются в перечни товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе, утверждаемые Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь.

       Товары, ввоз-вывоз которых допускается при наличии разрешения и (или) лицензии уполномоченного государственного органа на их ввоз и (или) вывоз, являются товарами, ограниченными к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе. Такие товары включаются в перечни товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе по основаниям экономического и неэкономического характера, утверждаемые Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь. В этих перечнях указываются государственные органы, уполномоченные выдавать разрешения и (или) лицензии на ввоз и (или) вывоз таких товаров.

       Товары, запрещенные к перемещению через  таможенную границу при ввозе, прибывшие  на таможенную территорию, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории, если иное не предусмотрено законодательством. Принятие мер по вывозу указанных товаров возлагается на лицо, в фактическом владении которого товары находились на момент пересечения таможенной границы, либо на их собственника. В случае невозможности вывоза товаров или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию.

       В случае непредставления таможенным органам разрешений и (или) лицензий, при прибытии товаров на таможенную территорию товары, ограниченные к  перемещению через таможенную границу  при ввозе по основаниям неэкономического характера, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории. Принятие мер по вывозу указанных товаров возлагается на лицо, в фактическом владении которого товары находились на момент пересечения таможенной границы, либо на их собственника. В случае невозможности вывоза товаров или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию.

       В случае непредставления таможенным органам разрешений и (или) лицензий, при убытии товаров с таможенной территории в отношении товаров, ограниченных к перемещению через  таможенную границу при вывозе по основаниям неэкономического характера, не может быть выдано разрешение на их убытие с таможенной территории и такие товары подлежат немедленному вывозу с территории пункта вывоза на таможенную территорию, если иное не предусмотрено законодателем. Принятие мер по вывозу указанных товаров с территории пункта вывоза на таможенную территорию возлагается на лицо, в фактическом владении которого товары находились на момент предъявления их таможенному органу в пункте вывоза, либо на их собственника. В случае невозможности вывоза товаров или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию.