Сравнительная характеристика таможенных режимов и таможенных процедур Республики Беларусь и Европейского союза

       Разрешения  и (или) лицензии уполномоченных государственных  органов на ввоз и (или) вывоз товаров, ограниченных к перемещению через  таможенную границу при ввозе  и (или) вывозе по основаниям экономического характера, подлежат представлению  таможенным органам при представлении  товаров к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим или под таможенную процедуру, если представление такого разрешения и (или) лицензии является условием помещения  под соответствующий таможенный режим или под соответствующую  таможенную процедуру. Указанные разрешения и (или) лицензии подлежат представлению  таможенному органу также при  прибытии таких товаров на таможенную территорию либо убытии их с этой территории, если законами или актами Президента Республики Беларусь установлена обязательность их представления при прибытии товаров  на таможенную территорию или убытии с этой территории. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Глава 2

       Таможенные процедуры

       Таможенная  процедура таможенного  транзита 

       Таможенный  транзит представляет собой таможенную процедуру, определяющую специальный  порядок осуществления международной  и внутриреспубликанской перевозки  товаров, находящихся под таможенным контролем, между зонами таможенного  контроля. 
          Таможенный транзит применяется в целях обеспечения доставки товаров и относящихся к ним документов из таможенного органа отправления в таможенный орган назначения. В зоне оперативной деятельности таможенного органа отправления товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита и начинается их перевозка в соответствии с указанной процедурой. Завершается процедура после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления, где они размещаются в зоне оперативной деятельности таможенного органа назначения. 
      Документом, подтверждающим помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, является разрешение на таможенный транзит. 
            Данный документ выдается таможенным органом не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем принятия таможенным органом документа таможенного транзита (при круглосуточном режиме работы ПТО — не позднее 24 часов с момента принятия таможенным органом документа таможенного транзита).

            При выдаче разрешения на таможенный транзит таможенный орган отправления устанавливает срок таможенной процедуры таможенного транзита, определяет место доставки товаров, маршрут перевозки товаров, если перевозка товаров должна осуществляться по определенному маршруту, применяет средства идентификации товаров и документов на них.

       Основными средствами идентификации товаров, помещаемых под таможенную процедуру  таможенного транзита, являются таможенные пломбы и печати, наложенные таможенным органом отправления на транспортное средство, либо наложенные на него таможенные пломбы таможенных органов иностранных  государств.

          Срок таможенной процедуры таможенного транзита не может превышать предельного срока таможенной процедуры таможенного транзита, который зависит от вида транспорта. Предельный срок таможенной процедуры таможенного транзита не может превышать пяти календарных дней, если перевозка осуществляется автомобильным транспортом, тридцати календарных дней - при перевозке с использованием водных судов и железнодорожного транспорта, а в случае, если перевозка осуществляется воздушным транспортом, - трех календарных дней со дня получения разрешения на таможенный транзит.

         Если при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик не сможет доставить товары в первоначально установленный срок вследствие аварии или действия непреодолимой силы, срок таможенной процедуры таможенного транзита может быть продлен на срок, превышающий предельный срок.

       Порядок продления срока таможенной процедуры  таможенного транзита определяется Государственным таможенным комитетом  Республики Беларусь.

       Условием  помещения иностранных товаров  под таможенную процедуру таможенного  транзита является предоставление обеспечения  исполнения налогового обязательства  по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов. Однако существуют ситуации, когда предоставления обеспечения исполнения налогового обязательства не требуется:

          1. при перевозке товаров железнодорожным транспортом, если разрешение на таможенный транзит выдается перевозчику;

         2. при перевозке товаров таможенным перевозчиком;

       Таможенным  перевозчиком может быть юридическое  лицо - резидент Республики Беларусь, которому Государственным таможенным комитетом  Республики Беларусь выдано специальное  разрешение (лицензия) на осуществление  деятельности в области таможенного  дела в качестве таможенного перевозчика.

       Государственный таможенный комитет Республики Беларусь ведет реестр таможенных перевозчиков и обеспечивает информирование о  таможенных перевозчиках, включенных в такой реестр.

         Таможенным перевозчиком может  быть лицо, которое:

• осуществляет деятельность по перевозке грузов не менее двух лет;
• имеет специальное разрешение (лицензию) на осуществление перевозки пассажиров и грузов автомобильным, внутренним водным, морским транспортом, предоставляющее право на внутриреспубликанские и международные перевозки грузов, если для осуществления соответствующих перевозок требуется такое специальное разрешение (лицензия);
• имеет в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде, в том числе финансовой аренде (лизинге), используемые для перевозки товаров транспортные средства, в том числе транспортные средства, пригодные для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;
• представит поручительство банка, небанковской кредитно-финансовой организации либо иного лица об исполнении налогового обязательства таможенного перевозчика по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов на сумму не менее пятнадцати тысяч базовых величин. В качестве поручителя могут выступать банки и небанковские кредитно-финансовые организации, включенные в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей, а иные лица - в порядке и на условиях, установленных Правительством Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.

         Таможенный перевозчик обязан:

• соблюдать условия и требования, установленные в отношении перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем;
• вести учет перевозимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров;
• осуществлять перевозку товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием транспортных средств, находящихся в его собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде, в том числе финансовой аренде (лизинге);
• соблюдать конфиденциальность информации, полученной от отправителя товаров, их получателя или экспедитора.

       3. при перевозке товаров под  таможенным сопровождением;

       Таможенное  сопровождение - сопровождение автомобильных  транспортных средств, перевозящих  товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, осуществляемое должностными лицами таможенных органов  исключительно в целях обеспечения  соблюдения таможенной процедуры таможенного  транзита.

       4. если размер налогового обязательства  по уплате ввозных таможенных  пошлин, налогов составляет сумму,  эквивалентную не более чем  60 базовым величинам; 
       5. если это установлено законами, актами Президента РБ, постановлениями Правительства РБ и (или) международными договорами РБ. 
         Таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления.

       После завершения таможенной процедуры таможенного  транзита ввезенные товары могут  быть помещены под таможенный режим  или под иную таможенную процедуру, а вывозимые товары, помещенные под  таможенный режим или под таможенную процедуру, допускающие вывоз товаров  с таможенной территории, могут быть вывезены с таможенной территории после  получения разрешения таможенного  органа на убытие товаров с таможенной территории.

       Таможенная  процедура временного хранения товаров 

       Таможенная  процедура временного хранения товаров - таможенная процедура, допускающая  хранение товаров, находящихся под  таможенным контролем до их помещения  под определенный таможенный режим  либо под иную таможенную процедуру, в зоне таможенного контроля в  течение установленного срока (срока  временного хранения).

       Товары  признаются помещенными под таможенную процедуру временного хранения товаров  с момента выдачи таможенным органом  письменного разрешения на временное  хранение товаров.

       Форма и порядок выдачи разрешения на временное  хранение товаров определяются Государственным  таможенным комитетом Республики Беларусь.

         Для помещения товаров под  таможенную процедуру временного  хранения товаров в таможенный  орган представляются транспортные (перевозочные), коммерческие и (или)  таможенные документы, содержащие  следующие сведения:

• наименование (фамилию, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) отправителя, получателя товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;
• наименования страны отправления, страны назначения товаров;
• наименования, количество, фактурную стоимость товаров;
• сведения о количестве грузовых мест, характере и способах упаковки и маркировки товаров;
• коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков;
• вес товаров брутто (в килограммах) или объем товаров (в кубических метрах);
• сведения о складе временного хранения либо об ином месте, в котором предполагается осуществлять временное хранение товаров.

         Срок временного хранения товаров составляет 60 календарных дней. При этом по истечении данного срока товары, не помещенные под таможенный режим или под таможенную процедуру либо не снятые с таможенного контроля в связи с наступлением иных обстоятельств, задерживаются таможенными органами.  
 
 
 
 

       Таможенная  процедура ввоза  транспортных средств  международной перевозки 

       Таможенная  процедура ввоза транспортных средств  международной перевозки определяет специальный порядок использования  транспортных средств международной  перевозки на таможенной территории в течение определенного срока  и допускает последующий вывоз  таких транспортных средств с  таможенной территории без возникновения  налогового обязательства по уплате вывозных таможенных пошлин.

       Под данную процедуру помещаются транспортные средства международной перевозки, зарегистрированные на территории иностранного государства, ввозимые для завершения международной перевозки грузов, багажа и (или) пассажиров на таможенной территории либо за ее пределами либо для начала международной перевозки  грузов, багажа и (или) пассажиров на таможенной территории либо за ее пределами.

       Транспортные  средства помещаются под таможенную процедуру ввоза транспортных средств  международной перевозки в пункте ввоза. Документом, подтверждающим такое  помещение, является разрешение на ввоз транспортного средства международной  перевозки. Срок действия процедуры  составляет 30 календарных дней со дня  выдачи таможенным органом вышеназванного разрешения.