Сравнительная характеристика таможенных режимов и таможенных процедур Республики Беларусь и Европейского союза

       Как только товары подпадают под таможенный контроль таможенного органа назначения, этот орган незамедлительно производит завершение операций таможенного транзита после того, как убедится, что  все необходимые условия выполнены. 

       Таможенный  режим переработки  на таможенной территории 

       Товары, допущенные для переработки на таможенной территории, подлежат условному освобождению от ввозных пошлин и налогов. Однако ввозные пошлины и налоги могут  взиматься с любых продуктов, которые не вывезены или не переработаны в коммерчески непригодное состояние.

       В переработке на таможенной территории не может быть отказано, только в  зависимости от страны происхождения  товаров, страны отправления товаров  или страны их назначения.

       Национальное  законодательство определяет условия, при которых для переработки  на таможенной территории требуется  разрешение, и устанавливает органы, уполномоченные выдавать такое разрешение.

       В случае если заявление на переработку  подано после ввоза товаров и  оно отвечает критериям для выдачи соответствующего разрешения, то такое  разрешение должно быть выдано задним числом.

       Лицам, осуществляемым регулярные операции по переработки на таможенной территории, по их запросу должно выдаваться генеральное  разрешение на такие операции.

       Таможенная  служба устанавливает срок переработки  товаров на таможенной территории в  каждом конкретном случае. Должно быть предусмотрено условие для продолжения  переработки на таможенной территории в случае передачи права собственности  на ввозимые товары  и компенсирующие продукты (продукты, являющиеся результатом  производства, переработки или ремонта  товаров, в отношении которых  разрешено использовать режим переработки  на таможенной территории) третьему лицу, если это лицо принимает на себя обязательство лица, которому выдано соответствующее разрешение.

       Данный  таможенный режим может быть завершён путём вывоза компенсирующих продуктов, либо помещением их под другой таможенный режим. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Переработка вне таможенной территории

       В переработки вне таможенной территории не может быть отказано только на том основании, что товары подлежат производству, переработке или ремонту в определённой стране.

       Национальное  законодательство определяет перечень таких случаев, когда для переработки  вне таможенной территории требуется  предварительное разрешение, и устанавливает  органы, уполномоченные выдавать такие  разрешения. Такие случаи должны быть сведены к минимуму.

       Лицам, осуществляемым регулярные операции по переработки вне таможенной территории, по их запросу должно выдаваться генеральное  разрешение на такие операции.

       Таможенная  служба устанавливает срок переработки  в каждом конкретном случае. По запросу  заинтересованного лица и по причинам, признанным таможенной службой обоснованными, она обязана продлить первоначально  установленный срок.

       Режим переработки вне таможенной территории может быть завершён декларированием товаров к окончательному вывозу за исключением случаев, когда национальное законодательство обязывает обратно ввозить товары, временно вывезенные для переработки вне таможенной территории, при соблюдении условий и формальностей, применимых в каждом случае.

       Национальное  законодательство устанавливает объём  освобождения от ввозных пошлин и  налогов, которое предоставляется  при выпуске для свободного обращения  компенсирующих продуктов на таможенной территории, и способы его расчёта.

       Предусматривается, что временно вывезенные для переработки  вне таможенной территории товары, которые были бесплатно отремонтированы  за рубежом, могут быть обратно ввезены  с полным освобождением от таможенных пошлин и налогов на условиях, установленных  в национальном законодательстве. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Таможенные  склады 

       Таможенный  режим, в соответствии с которым  ввозимые товары хранятся под таможенным контролем в определённом для этих целей месте (таможенном складе) без уплаты ввозных таможенных пошлин.

       Основной  целью режима хранения товаров на таможенном складе является содействие и развитие торговле в ещё большей  степени. Товары, помещённые под таможенный склад, не подлежат уплате ввозных пошлин и налогов до тех пор, пока они  не пройдут таможенную очистку для  выпуска в свободное обращение  с таможенного склада. В случае обратного вывоза товаров имеется  основание для отказа от ввозных  пошлин и налогов. Это так же позволяет  лицу, поместившему товары на склад  для хранения иметь достаточное  количество времени для проведения переговоров об их продаже на внутреннем рынке, или за рубежом, или договориться об их переработке или производстве, помещении под другой таможенный режим или принятии решения об их использовании другими, разрешёнными способами.

       Национальное  законодательство предусматривает  открытые и закрытые таможенные склады. Первые – для всех лиц, вторые - для  использования определёнными лицами. Таможенная служба определяет виды товаров, которые могут быть допущены к  хранению на закрытых складах.

       Таможенная  служба устанавливает максимальный срок, разрешённый для хранения товаров  на складе с учётом потребностей торговли; в отношении нескоропортящихся  товаром такой срок должен быть не менее одного года. В отношении  товаров, пришедших в негодность или испорченных в результате аварии или форс-мажорных обстоятельств  во время их на хождения в режиме таможенного склада, разрешается  декларирование их для режима свободного обращения, так как если бы они  были ввезены в негодном состоянии.

       Национальное  законодательство устанавливает порядок, которому необходимо следовать, когда  товары не вывезены с таможенного  склада в установленный срок. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Переработка товаров для свободного обращения 

       Таможенный  режим, в соответствии с которым, ввезённые товары могут подвергаться изготовлению, переработке или обработке до их выпуска в свободное обращение и под таможенным контролем до такой степени, что сумма ввозных пошлин и налогов, применимых к полученным товарам, становится ниже той суммы, которая была бы применена к ввезённым товарам.

       Режим переработки товаров для свободного обращения предоставляется при  условии, что:

       1. таможенная служба может удостовериться, что продукты, образовавшиеся в  результате переработки товаров  для свободного обращения, были  получены из ввезённых товаров;

       2. после изготовления, переработки  или обработки товаров они  не могут быть экономически  выгодно восстановлены в исходном  состоянии.

       Национальное  законодательство определяет категории  товаров и операций, разрешённые  для переработки товаров для  свободного обращения.

       Лицам, осуществляющим регулярные операции по переработки товаром для свободного обращения, по их запросу должно выдаваться генеральное разрешение на такие  операции. Операция переработки для  свободного обращения завершается  таможенным оформлением для свободного обращения продуктов, образовавшихся при переработки. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Временный ввоз 

       Таможенный  режим, в соответствии с которым  определённые товары могут быть ввезены  на таможенную территорию с условным освобождением, полностью или частично, от ввозных пошлин и налогов; такие  товары должны ввозиться для определённых целей и предназначаться для  обратного вывоза в течение установленного срока без каких-либо изменений, за исключением обычного износа в  результате их пользования.

       Национальное  законодательство определяет перечень случаев, когда разрешение на временный  ввоз может быть предоставлено.

       Временно  ввезённые товары подлежат полному  условному освобождению от ввозных  пошлин и налогов (Стамбульская конвенция  о временном ввозе), за исключение случаев, когда национальным законодательством  предусмотрено, что освобождение может  быть только частичным.

       Национальное  законодательство определяет перечень случаев, когда для временного ввоза  требуется предварительное разрешение, и устанавливает органы, уполномоченные выдавать такие разрешения. Такие  случаи должны быть сведены к минимуму.  Таможенная служба устанавливает срок временного ввоза в каждом конкретном случае. Предусматривается, что временный  ввоз может быть приостановлен или  завершён путём помещения ввезённых  товаров под другой таможенный режим, если соблюдены условия и формальности, применимые в каждом случае.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Временное хранение товаров 

       Данная  процедура предполагает временное  хранение товаров под таможенным контролем в помещение либо на огороженных или  не огороженных  открытых участках, установленных таможенной службой в ожидании подачи декларации на товары.

       Временное хранение должно разрешаться в отношении  всех товаров, независимо от происхождения, страны происхождения или страны отправления. Вместе с тем, опасные  товары, которые могут повредить  другие товары, или товары, требующие  специальных условий хранения, должны разрешаться к временному хранению на складах, специально оборудованных  и назначенных компетентными  органами для их приёмки.

       Единственный  документ, требующийся для помещения  товаров под данную процедуру  является документ, содержащий описание этих товаров и использованный для  его предоставления таможенной службе.

       Таможенная  служба устанавливает требования в  отношении сооружения, обустройства и организации работы временных  складов, а так же условий для  хранения товаров, ведения складского учёта и отчётности и для осуществления  таможенного контроля. В отношении  товаров, находящихся на временном  хранении, разрешается по причинам, признанными таможенной службой  обоснованными, осуществлять обычные  операции, необходимые для обеспечения  их сохранности в неизменном виде.

       Если  национальное законодательство устанавливает  ограниченный срок временного хранения, этот срок должен быть достаточным  для того, чтобы импортёр имел возможность  полностью выполнить необходимые  формальности для помещения товаров  под какой-либо другой таможенный режим. По запросу заинтересованного лица и по причинам, признанными таможенной службой обоснованными, она обязана  продлить первоначально установленный  срок.

       В отношении товаров, пришедших в  негодность,  испорченных или  повреждённых в результате аварии или  форс-мажорных обстоятельств до их вывоза с временного склада, должно разрешаться таможенное оформление, как если бы они были ввезены в  негодном, испорченном состоянии, при  условии, что негодность, испорченность  или повреждённость установлены  должным образом, удовлетворительным для таможенной службы.

       Национальное  законодательство устанавливает порядок, которому необходимо следовать, если товары не были вывезены с временного склада в установленный срок.

       Следует отметить, что временный склад  имеет характеристики, фундаментально отличные от характеристик складов  и свободных зон. Временное хранение в первую очередь направлено на создание условий для выполнение организационных  требований при международном перемещении  товаров, тогда как хранение на складах  и свободных зонах имеет важную экономическую функцию, независимо от их транспортировки.

       Выпуск  для свободного обращения 

       Когда товары пребывают на таможенную территорию, решение об их таможенной очистке  должно быть принять в соответствии с одной из таможенных процедур, предусмотренных для таких целей. Товары могут быть заявлены для свободного обращения непосредственно при  ввозе, или же после прохождения  других таможенных процедур, таких  как таможенное хранение, временное  хранение, временный допуск, переработка  на таможенной территории или таможенный транзит.