Основные тенденции на рынках контрафактной продукции и возможное влияние Таможенного cоюза

• сфера господствующего распространения контрафакта – на уровне 70-80% (CD, DVD-продукция);
• сфера массового распространения контрафакта – на уровне 30-40% (одежда и обувь, алкогольная продукция);
• сфера широкого распространения контрафакта – на уровне 10-15% (парфюмерия, медикаменты и лекарственные средства);
• сфера ограниченного распространения контрафакта – на уровне 1-2% (чай, кофе, бритвенные лезвия, табачные изделия и др.).

     Наконец, было отмечено, что с начала столетия происходило ступенчатое сокращение контрафакта, подразумевающее, что многие товарные категории переходили в другую сферу с более низким уровнем его распространения. Так, например, спортивная одежда и обувь перешла из сферы господствующего в сферу массового распространения контрафакта; лекарственные средства – из сферы массового в сферу широкого распространения; а чай и кофе – из сферы широкого в сферу ограниченного распространения. 

     Основные  изменения на российских рынках контрафактной  продукции в 2008–2010 гг.  

     Результаты  нового обследования 2010 г. показывают, что за последние три года значительных изменений ситуации не произошло. Объем и доли контрафакта по основным товарным категориям в основном сохранились на прежнем уровне. Возникшие ранее позитивные тенденции были перекрыты влиянием финансового кризиса 2008-2009 гг.

     Международные эксперты по-прежнему считают Россию одной из самых неблагополучных  стран, в которых действует неэффективная  система защиты прав на интеллектуальную собственность. Так, в феврале 2010 года Международная коалиция по борьбе с контрафактом (International Anti-Counterfeiting Coalition) подготовила для ежегодного доклада Офиса торгового представительства США (the USA Representative Trade) обзор и рекомендации  по охране интеллектуальной собственности в 10 странах, вызывающих наибольшее беспокойство;⁵ в первую тройку которых вошли Китай, Россия и Канада. 

     Интересно, что компании-правообладатели, действующие  на территории РФ, а также представители  деловых объединений, оценивают  ситуацию с контрафактом в России, напротив, – как благополучную. Большинство из них отмечают, что на современных российских рынках фигурируют незначительные объемы подделок, как правило, не превышающие 1–3%⁶.

     По  поводу динамики контрафакта мнения расходятся. Одни эксперты отмечают тенденцию к заметному сокращению контрафакта на российских рынках за последние 2-3 года⁷. Другие обращают внимание на то, что в период кризиса мы имеем дело с фактом его более широкого распространения. В качестве причин указываются рост потребительского спроса на более дешевые товары, высвобождение рабочей силы, падение цен на вторичном рынке оборудования, которое может использоваться для незаконного производства⁸.

     Мы  считаем, что за последние три  года объём реализуемого контрафакта  как минимум не уменьшился, а доли контрафактной продукции в целом сохранились. Мы попытались оценить примерный объем и долю контрафакта по исследуемым товарным категориям, которые составляли около одной четверти общей стоимости оборота розничной торговли в 2009 г. Наши расчеты опираются на следующие источники:

• данные Росстата и маркетинговых агентств об объемах продаж по товарным категориям,
• сводные экспертные оценки доли контрафактной продукции по отдельным товарным категориям.

     В результате расчетов доля контрафакта по всем девяти обследованным товарным категориям составила 24% оборота розничной торговли. В общем объеме оборота розничной торговли в России в 2009 г. это составляет 6%, или 910 млрд. руб., что следует считать значительным объемом, особенно если иметь в виду, что учтены не все товарные категории, подверженные массовому и широкому распространению контрафакта. У нас к числу таких категорий относятся алкоголь, одежда и обувь. Без учета этих двух наиболее подверженных нарушениям товарных категорий доля контрафакта снижается до 8-9%.

     Еще раз подчеркнем, что усреднённые цифры сами по себе не слишком информативны. Российский рынок поддельной продукции остаётся в сильной степени сегментированным и в разной мере затрагивает различные категории потребительских товаров. Существуют сектора экономики, которых данная проблема практически не касается, но есть потребительские рынки, для которых она по-прежнему более чем актуальна. Например, кроме упомянутых выше категорий контрафакт имеет массовое распространение на рынке агрохимикатов (30%), относительно широкое распространение в фармацевтической отрасли (5-7%) и незначительное распространение в сфере табачных изделий.

     Необходимо  отметить, что все данные, появляющиеся в средствах массовой информации и в экспертных материалах, по-прежнему имеют оценочный характер. Дефицит надежных статистических данных в данной области сохраняется. Более того, с нашей точки зрения, по сравнению с серединой 2000-х гг., к настоящему времени ситуация только усугубилась. На сайтах официальных органов и учреждений по обсуждаемой теме в большинстве случаев стало не больше, а меньше информации.   

     По-прежнему объектами подделок выступают наиболее раскрученные и сильные бренды товаров, производство которых не слишком  технологичное и затратное, а  также не требующее дорогостоящих или дефицитных ингредиентов⁹. Подделки затрагивают как сегменты премиум-класса, так и сегменты массовых товаров. По мнению экспертов, продукция премиум-класса на сегодняшний день больше страдает от имитаций, в то время как массовые продукты – от прямых подделок и фальсификаций. 

     Источники поступления контрафактной  продукции

     В части источников происхождения  контрафактной продукции, важный факт, на который сегодня обращают внимание эксперты, заключается в том, что  потоки контрафакта перемещаются на локальный уровень. Если раньше подделки, обращающиеся на российских рынках, преимущественно были иностранного происхождения, то сегодня возрастает доля поддельной продукции отечественного производства. Объяснений здесь несколько:

• Во-первых, в связи с наступлением финансового кризиса в РФ сократились объемы внешней торговли (импорта и экспорта) (см. Рис 1).
• Во-вторых, все больше западных компаний открывают на территории РФ собственное производство.
• В-третьих, по мнению экспертов, Федеральная таможенная служба ведет эффективную деятельность по пресечению основных потоков контрафакта.
• В-четвертых, на территории РФ внутренний контроль со стороны правоохранительных органов (МВД и др.) за обращением подделок осуществляется слабее, чем внешний контроль со стороны Федеральной таможенной службы.

     Рис. 1 

             Источник: Росстат 

     Отечественное производство контрафакта. Итак, эксперты утверждают, что местное производство подделок набирает обороты. Тем не менее, отечественное производство подделок имеет преимущественно примитивный и кустарный характер. Как правило, оно представляет собой простую расфасовку, разлив или сборку, организуемую силами индивидуальных предпринимателей¹⁰. Иными словами, производство подделок в России продолжает мельчать. Но иногда оно требует оборудования достаточно высокого технологического уровня, как, например, при производстве табачных изделий.

     Указываются случаи, когда контрафактное производство «патронируется» локальными органами власти и правоохранительными органами. По данным расследований консалтинговых фирм, в производство подделок нередко вовлечены закрытые подведомственные заведения (тюрьмы, военные части)¹¹.

     Еще одним источником отечественного контрафакта, как указывают эксперты, выступает  так называемая «третья смена», когда на легальном предприятии во внеурочное время изготавливается неучтенная оригинальная продукция, которая потом сбывается «налево», минуя официальные каналы дистрибуции.

     Что касается имитаций, то здесь основными  правонарушителями оказываются средние и мелкие отечественные производители, которые не имеют своих сильных брендов и занимаются копированием чужих.

     Основными очагами производства подделок на территории РФ, по мнению экспертов, выступают  Московская область, Ленинградская  область, Дальний Восток, а также южные регионы – Ростов-на-Дону, Краснодар, Северная Осетия¹².

     Импорт  контрафактной продукции. Эксперты единодушно отмечают эффективность работы таможенных органов по пресечению импорта поддельной продукции. В ответ на это правонарушители продолжают изобретать всевозможные схемы. Так, одним из популярных сегодня способов ввоза подделок выступает импорт компонентов, из которых впоследствии собирается готовая продукция. Т.е. завозятся отдельно комплектующие, отдельно тара, отдельно этикетки, отдельно сам товар. Или, наоборот, ввозится продукция без этикеток, которые наклеиваются на товар после пересечения границы¹³. Кроме того, некоторые декларанты (преимущественно физические лица) заявляют, что везут товар не для коммерческих целей, а для личного пользования.

     Источниками поступления подделок на территорию РФ по-прежнему выступают КНР, Тайвань  и смежные рынки – Прибалтика, Украина, Казахстан, Туркменистан и  др.¹⁴

     Основные  каналы реализации подделок. В части сбыта контрафактной продукции за последние два-три года мало что изменилось. По-прежнему в качестве основных каналов реализации подделок называются небольшие магазинчики и открытые рынки. Сохраняется и ранее предугаданная нами тенденция к перемещению контрафакта в Интернет, которая мало контролируется отечественными правоохранительными органами.

     На  прилавках торговых сетей также  можно обнаружить контрафактную  продукцию¹⁵. Но, как правило, подделки попадают в торговые сети без ведома топ-менеджемента. Руководство торговых сетей занимает весьма жесткую позицию в отношении подобных нарушений, и в случае обнаружения фактов заводит дела против недобросовестных сотрудников. Однако отдельные закупщики могут брать от поставщиков такую продукцию на реализацию, смешивая ее с оригинальной продукцией, и пускать в оборот.

     Состояние законодательства в  сфере защиты интеллектуальной собственности

     С 1 января 2008 г. были отменены специальные законы, регулировавшие прежде отношения в области интеллектуальной собственности, они вошли в состав четвертой части Гражданского кодекса РФ. Цель заключалась в том, чтобы собрать воедино разрозненное законодательство в области интеллектуальной собственности.

     Кроме сведения разных законодательных актов, произошло явное ужесточение ответственности за нарушения в сфере интеллектуальной собственности. Во всех Кодексах были увеличены меры наказания за незаконное использование торгового знака. В Уголовном кодексе РФ нарушения в сфере интеллектуальной собственности, в частности нарушение исключительного права на товарный знак, было переведено в разряд тяжелых (максимальное уголовное наказание увеличено до 6 лет со штрафом в размере до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового). В Кодексе РФ об административных правонарушениях максимальный штраф для юридического лица был определен в размере 40 000 руб. с конфискацией контрафактного товара. В Гражданском кодексе РФ максимальный размер компенсации был увеличен до 5 млн. руб. Если в соответствии с предыдущим Законом о товарных знаках правообладатель был вправе требовать в качестве возмещения ущерба компенсацию в размере от 1000 до 50000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом, то в новом ГК размер компенсации составляет: а) от 10 000 руб. до 5 000 000 руб., определяемом по усмотрению суда исходя из характера нарушения; либо б) в двукратном размере стоимости товаров, на которых незаконно размещен товарный знак, или в двукратном размере стоимости права использования товарного знака, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование товарного знака.

     Появилась возможность ликвидировать регистрацию  юридического лица или приостановить  деятельность индивидуального предпринимателя. Была также введена ответственность за неоднократное или грубое нарушение исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в виде конфискации у нарушителя оборудования, прочих устройств и материалов, использованных или предназначенных для совершения нарушения.

     Сегодня Гражданский Кодекс РФ предусматривает:

• Признание исключительного права на товарный знак;
• Удаление за счет нарушителя незаконно используемого товарного знака с продукции, рекламы, вывесок и проч.;
• Возмещение убытков или компенсация при нарушении исключительных прав на товарный знак.
• Изъятие из оборота материальных носителей (продукция и оборудование), содержащих незаконно размещенный товарный знак, или ведущих к нарушению права на его исключительное использование; а также их уничтожение за счет нарушителя;
• Публикация решения суда о допущенном нарушении;
• Пресечение деятельности нарушителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) при условии неоднократного или крупного нарушения.