Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Февраля 2012 в 16:08, дипломная работа
Целью данной выпускной квалификационной работы является анализ состава, структуры и обеспеченности Центральной акцизной таможни трудовыми ресурсами, а также разработка комплекса мероприятий по их совершенствованию.
Из поставленной цели задачами выпускной квалификационной работы стоит выделить следующие:
Изучить теоретические основы категории трудовые ресурсы.
Провести оценку обеспеченности, состава, структуры и движения трудовых ресурсов Центральной акцизной таможни.
Выявить основные направления совершенствования трудовых ресурсов Центральной акцизной таможни и провести оценку их эффективности.
Введение……………………………………………………………………….….3
Глава 1. Теоретические основы анализа трудовых ресурсов……………6
1.1. Понятие, сущность трудовых ресурсов…………………………………...6
1.2. Трудовые ресурсы таможенных органов Российской Федерации……..11
1.3. Методология и информационная база……………………………………18
Глава 2. Оценка состава, структуры и обеспеченности Центральной акцизной таможни трудовыми ресурсами…………………..….22
2.1. Краткая характеристика Центральной акцизной таможни……………..22
2.2. Анализ обеспеченности, состава и структуры трудовых ресурсов Центральной акцизной таможни……………………………………….26
2.3. Анализ движения трудовых ресурсов Центральной акцизной таможни........................................................................................................53
Глава 3. Основные направления совершенствования трудовых ресурсов Центральной акцизной таможни…………………………………58
3.1. Предложения по совершенствованию трудовых ресурсов Центральной акцизной таможни……………………………………………………….58
3.2. Оценка эффективности предложенных мероприятий………………..…62
Заключение……………………………………………………………………..72
Список использованных источников……………………
Концепция должна реализовываться, но это возможно лишь при установлении дополнительных социальных гарантий и льгот для должностных лиц.
Также одной из дополнительных рекомендаций можно предложить проведение подобного анализа работниками кадровой службы и доведение результатов до руководства с целью принятия оперативных мер по обеспечению стабильности кадрового состава и его совершенствования.
Далее перейдем к выработке комплекса конкретных мероприятий, которые должны способствовать улучшению обеспеченности трудовых ресурсов ЦАТ и совершенствованию кадрового потенциала.
Комплекс мероприятий сформируем по блокам (табл. 3.1).
Таблица 3.1.
Блок | Мероприятия | Адресат мероприятий |
Нормативный | Изменение системы конкурсов приема на основе принципов открытости, прозрачности и состязательности | Правительство РФ, ФТС России |
Совершенствование методики расчета штатной численности | ||
Издание нормативно-правового акта, который установит отсрочку призыва в армию на период службы | ||
Экономический | Повышение уровня заработной платы | Правительство РФ, ФТС России |
Дополнительные социальные гарантии и льготы | ||
Предоставление служебного жилья в пределах транспортной доступности к месту работы (для реализации концепции) | ||
Улучшение таможенной инфраструктуры |
Продолжение таблицы 3.1
Дисциплинарный | Ввести жесткую ответственность за непродуманные, необоснованные решения | ФТС России |
Ввести жесткую ответственность за нарушения дисциплины | ||
Обучающий | Обучать руководителей основам кадровой политики | РТА, отдел кадров |
Принимать на работу «молодых специалистов», закончивших РТА, в приоритетном порядке | ||
Стимулирующий | Создать систему отбора, подтверждения квалификации, карьерного роста и гибкой оплаты труда в зависимости от общественной полезности деятельности должностных лиц таможенных органов | ФТС РФ, Отдел кадров |
Ввести дополнительные льготы для должностных лиц таможенных органов, имеющих трудовой стаж более 10 лет | ||
Ввести дополнительные виды поощрений за участие в спортивной и творческой жизни ФТС |
В
конце данной таблицы хотелось бы
вновь вернуться к проблеме повышения
престижи работы в таможенных органах.
Престиж – это такой фактор,
который невозможно измерить, оценить
количественно, но при этом он играет основополагающую
роль в выборе профессии. Изменения, которым
подвергается в последние годы федеральная
таможенная служба, негативно влияют на
ее кадровый состав – это концепция переноса
таможенного оформления и таможенного
контроля товаров в местах, приближенных
к государственной границе России, а также
планомерное сокращение сотрудников таможенных
органов. Реализация концепции проводится
на очень низком уровне, причиной чему
является слабая научная база, слабая
финансовая поддержка.
Проведем оценку того комплекса мероприятий, который был предложен нами ранее.
Для этого был проведен опрос должностных лиц ЦАТ (бланк опроса – приложение 6).
В анкетировании приняло участие 50 человек, оно проводилось в анонимной форме. Каждому из этих людей была выдана анкета, где в основной части нужно было каждому из предложенных мероприятий присвоить уровень значимости в порядке убывания от 1 до 14 (т.е. уровень значимости «1» - самый высокий, данное мероприятие имеет первостепенную роль, «14» - самый низкий, данное мероприятие не играет роли).
По итогам проведенного анкетирования были поучены следующие данные (табл. 3.2).
Таблица 3.2
Итоги опроса должностных лиц центральной акцизной таможни
№ п/п | Мероприятия | Средняя оценка | Итоговый уровень значимости |
1 | Изменение системы конкурсов приема на основе принципов открытости, прозрачности и состязательности | 6,2 | 3 |
2 | Совершенствование методики расчета штатной численности | 9,2 | 11 |
3 | Издание нормативно-правового акта, который установит отсрочку призыва в армию на период службы | 8,4 | 8 |
Продолжение табл. 3.2.
4 | Повышение уровня заработной платы | 1,3 | 1 |
5 | Дополнительные социальные гарантии и льготы | 2,7 | 2 |
6 | Предоставление служебного жилья в пределах транспортной доступности к месту работы (для реализации концепции) | 7,8 | 6 |
7 | Улучшение таможенной инфраструктуры | 6,8 | 4 |
8 | Ввести жесткую ответственность за непродуманные, необоснованные решения | 10,7 | 14 |
9 | Ввести жесткую ответственность за нарушения дисциплины | 9,4 | 12 |
10 | Обучать руководителей основам кадровой политики | 6,9 | 5 |
11 | Принимать на работу «молодых специалистов», закончивших РТА, в приоритетном порядке | 8,2 | 7 |
12 | Создать систему отбора, подтверждения квалификации, карьерного роста и гибкой оплаты труда в зависимости от общественной полезности деятельности должностных лиц таможенных органов | 8,9 | 10 |
13 | Ввести дополнительные льготы для должностных лиц таможенных органов, имеющих трудовой стаж более 10 лет | 8,8 | 9 |
14 | Ввести дополнительные виды поощрений за участие в спортивной и творческой жизни ФТС | 9,7 | 13 |
Проведем анализ полученных результатов (табл. 3.2).
Сначала отметим, что средний балл был вычислен по формуле 3.1:
(3.1)
Исходя из среднего балла, был присвоен итоговый уровень значимости, т.е. чем ниже средний балл – тем важнее уровень.
Стоит выделить 5 мероприятий, которые были признаны должностными лицами Центральной акцизной таможни самыми важными:
Следовательно, именно этот комплекс из 5 мероприятий стоит реализовывать, чтобы улучшить уровень обеспеченности Центральной акцизной таможни трудовыми ресурсами.
Отметим, что 3 мероприятий относятся к экономическому блоку мероприятий, именно экономический фактор персонал ставит на первое место.
Неожиданно, по мнению автора, в пятерку самых важных мероприятий попали 3 и 5 позиция. Такое размещение мест свидетельствует лишь о том, что на низком уровне находится система конкурсов в таможенных органов, а руководители плохо владеют основами проведения кадровой политики.
Выделим также мероприятия, которые не попали в «десятку лучших»:
Из
данного перечня видно, что мероприятия
дисциплинарного характера
Также не эффективными окажутся мероприятия по совершенствованию методики расчета штатной численности, на основе чего можно сделать вывод о том, что она достаточно хорошо разработана. Также не эффективной мерой будут дополнительные виды поощрений за участие в спортивной и творческой жизни ФТС, возможно просто сама спортивная и творческая жизнь находятся на низком уровне.
Так как в анкете также указывался стаж, пол и возраст, то были выявлены некоторые закономерности в отдельных категориях. Например, мужчины в возрасте 20-30 лет почти всегда ставили категории «издание нормативно-правового акта, который установит отсрочку призыва в армию на период службы» почти высшую оценку; а должностные лица со стажем более 10 лет почти всегда ставили оценку от 3 до 6 категории «ввести дополнительные льготы для должностных лиц таможенных органов, имеющих трудовой стаж более 10 лет».
И подводя краткий итог оценке всех предложенных мероприятий, хотелось бы сделать краткий анализ по блокам мероприятий, которые выделялись ранее (табл.3.3.).
Таблица 3.3
Анализ уровня значимости блоков мероприятий
Блок | Показатель | |||
Количество предложенных мероприятий | Общий балл | Средний балл | Уровень приоритета реализации | |
Нормативный | 3 | 23,8 | 7,93 | 3 |
Экономический | 4 | 18,6 | 4,65 | 1 |
Дисциплинарный | 2 | 20,1 | 10,05 | 5 |
Обучающий | 2 | 15,1 | 7,55 | 2 |
Стимулирующий | 3 | 27,4 | 9,13 | 4 |
Подводя итог, всему вышесказанному стоит отметить, что самый важный фактор для улучшения обеспеченности трудовыми ресурсами – это экономический. Именно мероприятий экономического характера имеют самое сильное воздействие, но и являются самыми затратными.
Прежде всего, выделим рекомендации, которые не требуют высоких финансовых вложений и их проведение достаточно легко организовать: