Основные направления совершенствования трудовых ресурсов Центральной акцизной таможни
Дипломная работа, 16 Февраля 2012, автор: пользователь скрыл имя
Описание работы
Целью данной выпускной квалификационной работы является анализ состава, структуры и обеспеченности Центральной акцизной таможни трудовыми ресурсами, а также разработка комплекса мероприятий по их совершенствованию.
Из поставленной цели задачами выпускной квалификационной работы стоит выделить следующие:
Изучить теоретические основы категории трудовые ресурсы.
Провести оценку обеспеченности, состава, структуры и движения трудовых ресурсов Центральной акцизной таможни.
Выявить основные направления совершенствования трудовых ресурсов Центральной акцизной таможни и провести оценку их эффективности.
Содержание работы
Введение……………………………………………………………………….….3
Глава 1. Теоретические основы анализа трудовых ресурсов……………6
1.1. Понятие, сущность трудовых ресурсов…………………………………...6
1.2. Трудовые ресурсы таможенных органов Российской Федерации……..11
1.3. Методология и информационная база……………………………………18
Глава 2. Оценка состава, структуры и обеспеченности Центральной акцизной таможни трудовыми ресурсами…………………..….22
2.1. Краткая характеристика Центральной акцизной таможни……………..22
2.2. Анализ обеспеченности, состава и структуры трудовых ресурсов Центральной акцизной таможни……………………………………….26
2.3. Анализ движения трудовых ресурсов Центральной акцизной таможни........................................................................................................53
Глава 3. Основные направления совершенствования трудовых ресурсов Центральной акцизной таможни…………………………………58
3.1. Предложения по совершенствованию трудовых ресурсов Центральной акцизной таможни……………………………………………………….58
3.2. Оценка эффективности предложенных мероприятий………………..…62
Заключение……………………………………………………………………..72
Список использованных источников……………………
Файлы: 1 файл
Диплом.doc
— 1.50 Мб (Скачать файл)Концепция должна реализовываться, но это возможно лишь при установлении дополнительных социальных гарантий и льгот для должностных лиц.
Также одной из дополнительных рекомендаций можно предложить проведение подобного анализа работниками кадровой службы и доведение результатов до руководства с целью принятия оперативных мер по обеспечению стабильности кадрового состава и его совершенствования.
Далее перейдем к выработке комплекса конкретных мероприятий, которые должны способствовать улучшению обеспеченности трудовых ресурсов ЦАТ и совершенствованию кадрового потенциала.
Комплекс мероприятий сформируем по блокам (табл. 3.1).
Таблица 3.1.
| Блок | Мероприятия | Адресат мероприятий |
| Нормативный | Изменение системы конкурсов приема на основе принципов открытости, прозрачности и состязательности | Правительство РФ, ФТС России |
| Совершенствование методики расчета штатной численности | ||
| Издание нормативно-правового акта, который установит отсрочку призыва в армию на период службы | ||
| Экономический | Повышение уровня заработной платы | Правительство РФ, ФТС России |
| Дополнительные социальные гарантии и льготы | ||
| Предоставление служебного жилья в пределах транспортной доступности к месту работы (для реализации концепции) | ||
| Улучшение таможенной инфраструктуры |
Продолжение таблицы 3.1
| Дисциплинарный | Ввести жесткую ответственность за непродуманные, необоснованные решения | ФТС России |
| Ввести жесткую ответственность за нарушения дисциплины | ||
| Обучающий | Обучать руководителей основам кадровой политики | РТА, отдел кадров |
| Принимать на работу «молодых специалистов», закончивших РТА, в приоритетном порядке | ||
| Стимулирующий | Создать систему отбора, подтверждения квалификации, карьерного роста и гибкой оплаты труда в зависимости от общественной полезности деятельности должностных лиц таможенных органов | ФТС РФ, Отдел кадров |
| Ввести дополнительные льготы для должностных лиц таможенных органов, имеющих трудовой стаж более 10 лет | ||
| Ввести дополнительные виды поощрений за участие в спортивной и творческой жизни ФТС |
В
конце данной таблицы хотелось бы
вновь вернуться к проблеме повышения
престижи работы в таможенных органах.
Престиж – это такой фактор,
который невозможно измерить, оценить
количественно, но при этом он играет основополагающую
роль в выборе профессии. Изменения, которым
подвергается в последние годы федеральная
таможенная служба, негативно влияют на
ее кадровый состав – это концепция переноса
таможенного оформления и таможенного
контроля товаров в местах, приближенных
к государственной границе России, а также
планомерное сокращение сотрудников таможенных
органов. Реализация концепции проводится
на очень низком уровне, причиной чему
является слабая научная база, слабая
финансовая поддержка.
- Оценка эффективности предложенных мероприятий
Проведем оценку того комплекса мероприятий, который был предложен нами ранее.
Для этого был проведен опрос должностных лиц ЦАТ (бланк опроса – приложение 6).
В анкетировании приняло участие 50 человек, оно проводилось в анонимной форме. Каждому из этих людей была выдана анкета, где в основной части нужно было каждому из предложенных мероприятий присвоить уровень значимости в порядке убывания от 1 до 14 (т.е. уровень значимости «1» - самый высокий, данное мероприятие имеет первостепенную роль, «14» - самый низкий, данное мероприятие не играет роли).
По итогам проведенного анкетирования были поучены следующие данные (табл. 3.2).
Таблица 3.2
Итоги опроса должностных лиц центральной акцизной таможни
| № п/п | Мероприятия | Средняя оценка | Итоговый уровень значимости |
| 1 | Изменение системы конкурсов приема на основе принципов открытости, прозрачности и состязательности | 6,2 | 3 |
| 2 | Совершенствование методики расчета штатной численности | 9,2 | 11 |
| 3 | Издание нормативно-правового акта, который установит отсрочку призыва в армию на период службы | 8,4 | 8 |
Продолжение табл. 3.2.
| 4 | Повышение уровня заработной платы | 1,3 | 1 |
| 5 | Дополнительные социальные гарантии и льготы | 2,7 | 2 |
| 6 | Предоставление служебного жилья в пределах транспортной доступности к месту работы (для реализации концепции) | 7,8 | 6 |
| 7 | Улучшение таможенной инфраструктуры | 6,8 | 4 |
| 8 | Ввести жесткую ответственность за непродуманные, необоснованные решения | 10,7 | 14 |
| 9 | Ввести жесткую ответственность за нарушения дисциплины | 9,4 | 12 |
| 10 | Обучать руководителей основам кадровой политики | 6,9 | 5 |
| 11 | Принимать на работу «молодых специалистов», закончивших РТА, в приоритетном порядке | 8,2 | 7 |
| 12 | Создать систему отбора, подтверждения квалификации, карьерного роста и гибкой оплаты труда в зависимости от общественной полезности деятельности должностных лиц таможенных органов | 8,9 | 10 |
| 13 | Ввести дополнительные льготы для должностных лиц таможенных органов, имеющих трудовой стаж более 10 лет | 8,8 | 9 |
| 14 | Ввести дополнительные виды поощрений за участие в спортивной и творческой жизни ФТС | 9,7 | 13 |
Проведем анализ полученных результатов (табл. 3.2).
Сначала отметим, что средний балл был вычислен по формуле 3.1:
(3.1)
Исходя из среднего балла, был присвоен итоговый уровень значимости, т.е. чем ниже средний балл – тем важнее уровень.
Стоит выделить 5 мероприятий, которые были признаны должностными лицами Центральной акцизной таможни самыми важными:
- Повышение уровня заработной платы.
- Дополнительные социальные гарантии и льготы.
- Изменение системы конкурсов приема на основе принципов открытости, прозрачности и состязательности.
- Улучшение таможенной инфраструктуры.
- Обучать руководителей основам кадровой политики.
Следовательно, именно этот комплекс из 5 мероприятий стоит реализовывать, чтобы улучшить уровень обеспеченности Центральной акцизной таможни трудовыми ресурсами.
Отметим, что 3 мероприятий относятся к экономическому блоку мероприятий, именно экономический фактор персонал ставит на первое место.
Неожиданно, по мнению автора, в пятерку самых важных мероприятий попали 3 и 5 позиция. Такое размещение мест свидетельствует лишь о том, что на низком уровне находится система конкурсов в таможенных органов, а руководители плохо владеют основами проведения кадровой политики.
Выделим также мероприятия, которые не попали в «десятку лучших»:
- Ввести жесткую ответственность за непродуманные, необоснованные решения.
- Ввести дополнительные виды поощрений за участие в спортивной и творческой жизни ФТС.
- Ввести жесткую ответственность за нарушения дисциплины.
- Совершенствование методики расчета штатной численности.
Из
данного перечня видно, что мероприятия
дисциплинарного характера
Также не эффективными окажутся мероприятия по совершенствованию методики расчета штатной численности, на основе чего можно сделать вывод о том, что она достаточно хорошо разработана. Также не эффективной мерой будут дополнительные виды поощрений за участие в спортивной и творческой жизни ФТС, возможно просто сама спортивная и творческая жизнь находятся на низком уровне.
Так как в анкете также указывался стаж, пол и возраст, то были выявлены некоторые закономерности в отдельных категориях. Например, мужчины в возрасте 20-30 лет почти всегда ставили категории «издание нормативно-правового акта, который установит отсрочку призыва в армию на период службы» почти высшую оценку; а должностные лица со стажем более 10 лет почти всегда ставили оценку от 3 до 6 категории «ввести дополнительные льготы для должностных лиц таможенных органов, имеющих трудовой стаж более 10 лет».
И подводя краткий итог оценке всех предложенных мероприятий, хотелось бы сделать краткий анализ по блокам мероприятий, которые выделялись ранее (табл.3.3.).
Таблица 3.3
Анализ уровня значимости блоков мероприятий
| Блок | Показатель | |||
| Количество предложенных мероприятий | Общий балл | Средний балл | Уровень приоритета реализации | |
| Нормативный | 3 | 23,8 | 7,93 | 3 |
| Экономический | 4 | 18,6 | 4,65 | 1 |
| Дисциплинарный | 2 | 20,1 | 10,05 | 5 |
| Обучающий | 2 | 15,1 | 7,55 | 2 |
| Стимулирующий | 3 | 27,4 | 9,13 | 4 |
Подводя итог, всему вышесказанному стоит отметить, что самый важный фактор для улучшения обеспеченности трудовыми ресурсами – это экономический. Именно мероприятий экономического характера имеют самое сильное воздействие, но и являются самыми затратными.
Прежде всего, выделим рекомендации, которые не требуют высоких финансовых вложений и их проведение достаточно легко организовать: