Конкурсное производство как процедура несостоятельности

     Основанием  открытия конкурсного производства является признание должника банкротом  по решению арбитражного суда.

     Срок  конкурсного производства не может  превышать шесть месяцев, арбитражный  суд вправе продлить этот срок еще  на шесть месяцев (в соответствии с пунктом 2 статьи 124 Закона о банкротстве 2002 г).

     Конкурсный  управляющий - лицо, утвержденное арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных полномочий, установленных законом о банкротстве.

     Мировое соглашение

     Мировое соглашение - соглашение сторон о прекращении  спора на основе мирного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок.

     Мировое соглашение состоит в заключении должником и кредиторами на любой  стадии рассмотрения арбитражным судом  дела о банкротстве добровольного  соглашения об улаживании имущественного спора на определенных ими условиях.

     Заключение  мирового соглашения, предусматривающего отсрочку или рассрочку исполнения обязательств, уступку прав требования должника, исполнение обязательств должника третьими лицами, скидку с долгов и т.п., является, безусловно, наиболее желательным для должника способом окончания дела о банкротстве.

     Упрощенные  процедуры банкротства

     Кроме процедур, рассмотренных выше, в  деле о банкротстве применяются  упрощенные процедуры:

• банкротство ликвидируемого должника;

     По  общему правилу юридическое лицо может быть ликвидировано в соответствии с положениями, закрепленными в статье 61 ГК РФ. Вместе с тем если в процессе ликвидации ликвидационная комиссия (ликвидатор) обнаруживает, что стоимость имущества данного юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, то оно может быть ликвидировано только в соответствии с законодательством о банкротстве. В этом случае законодатель предусматривает обязанность ликвидационной комиссии (ликвидатора) обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (пункт 2 статьи 224 Закона о банкротстве 2002 г.).

     Следует отметить, что нормы Закона о банкротстве 2002 г. могут быть применены только по отношению к юридическим лицам  и лишь к тем категориям, к которым  применимы нормы законодательства о банкротстве.

• банкротство отсутствующего должника.

     К отсутствующим должникам законодатель относит юридических лиц, которые  фактически прекратили свою деятельность, не находятся по адресу, указанному в учредительных документах, и  установить их местонахождение не представляется возможным.

     Под отсутствующим должником-гражданином  понимается физическое лицо, которое  прекратило заниматься предпринимательской  деятельностью, отсутствует по месту  жительства и местонахождение его  неизвестно.

     Положения, касающиеся упрощенных процедур банкротства, применяются в том случае, когда имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве или когда в течение последних 12 месяцев не проводились операции по счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника (статья 230 Закона о банкротстве 2002 г.)

     Заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано в  арбитражный суд конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности. 

     2. ХАРАКТЕРСТИКА КОНКУРСНОГО  ПРОИЗВОДСТВА: ПОНЯТИЕ,  СРОКИ, ПРАВОВЫЕ  ПОСЛЕДСТВИЯ ВВЕДЕНИЯ  КОНКУРСНОГО ПРОИЗВОДСТВА 

     2.1 Понятие и сроки  конкурсного производства 

     Конкурсное  производство является конечной стадией в процессе несостоятельности (банкротства). В результате проведения конкурсного производства прекращается существование юридического лица. Данная процедура в деле о признании должника банкротом не является новой для российского законодательства о несостоятельности. Еще Закон о банкротстве 1992 г. содержал положения, которые регулировали порядок принудительной ликвидации предприятия-должника по решению арбитражного суда.

     Эта процедура имеет целью за счет реализации имущества должника распределить полученные средства в определенной законом очередности. Одновременно конкурсное производство охраняет имущественные интересы участников процесса банкротства от неправомерных действий в отношении друг друга. Таким образом, конкурсное производство представляет собой процедуру, которая применяется к должнику, уже признанному банкротом, и направлена на соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

     Основанием  открытия конкурсного производства является признание должника банкротом  по решению арбитражного суда. Переход к конкурсному производству возможен не только после внешнего управления (ситуация, при которой должник поступательно переходит из одной процедуры в другую и все-таки признается банкротом), но и после наблюдения либо финансового оздоровления.

     Срок  конкурсного производства не может  превышать шесть месяцев, арбитражный  суд вправе продлить этот срок еще  на шесть месяцев (пункт 2 статьи 124 Закона о банкротстве 2002 г.). При необходимости  в исключительных случаях, например при возврате имущества и денежных средств должника, находящихся за границей, представляется логичным, что арбитражный суд вправе продлить срок конкурсного производства сверх 12 месяцев. Таким образом, Закон о банкротстве 2002 г. хотя и вводит определенные сроки проведения конкурсного производства, в то же время не фиксирует предельно допустимой продолжительности данной процедуры. Между тем это может привести к значительным проблемам на практике (см. Приложение 1). В частности, прежде всего возникает вопрос о порядке действий в ситуации, когда срок конкурсного производства заканчивается, но, к примеру, не все денежные средства распределены между кредиторами. Из буквального толкования норм пункта 2 статьи. 124 Закона о банкротстве 2002 г. следует, что необходимо прекращать конкурсное производство и распределять оставшееся имущество в соответствии с нормами статьи 148 Закона о банкротстве 2002 г. Не внесло ясности и Постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. № 4. Пункт 16 данного постановления определяет, что «по смыслу пункта 2 статьи 124 Закона о банкротстве 2002 г. по истечении установленного годичного срока конкурсное производство может быть продлено судом в исключительных случаях с целью завершения конкурсного производства по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего». Заметим, что ранее в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 14 июня 2001 г. № 64 «О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» было указано, что продолжительность конкурсного производства определяется исходя из обстоятельств дела и с учетом соответствующих требований Закона о банкротстве 2002 г.

     Как показывает судебно-арбитражная практика, чаще всего основанием продления  срока конкурсного производства является принятие мер к поиску и возврату имущества должника. Показателен следующий пример.

     Решением  Арбитражного суда г. Москвы ООО «Спартак»  было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Позже срок конкурсного  производства был продлен еще на шесть месяцев. Впоследствии в кассационной жалобе конкурсный управляющий ООО «Спартак» просил отменить судебные акты в части продления срока конкурсного производства, поскольку считал их необоснованными. Судебная коллегия не нашла оснований к их отмене.

     Как видно из материалов дела, основаниями  для продления срока конкурсного  производства послужили два обстоятельства: арбитражным судом не был рассмотрен иск о признании сделки недействительной, кроме того, были проведены не все  мероприятия, направленные на поиск и возврат недвижимого имущества. С этим выводом был согласен и суд кассационной инстанции. 

2.   Правовые последствия  введения конкурсного  производства

     Закон о банкротстве 2002 г. четко закрепляет правовые последствия открытия конкурсного производства, которые в значительной степени изменяют правовое положение должника.

     Во-первых, с открытием конкурсного производства наступает срок исполнения всех денежных обязательств и обязательных платежей. Это означает, что кредиторы по денежным обязательствам, а также по отсроченным обязательным платежам, даже если срок исполнения указанных обязательств еще не наступил, вправе предъявить к должнику свои требования в срок не менее двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом.

     Во-вторых, после открытия конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих  платежей.

     В-третьих, сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к категории сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной. Понятие коммерческой тайны и перечень сведений, ее составляющих, определены статьей 139 ГК РФ и положениями Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

     В-четвертых, вводятся ограничения на совершение сделок, связанных с отчуждением  имущества должника либо влекущих передачу его имущества в пользование  третьим лицам.

     В-пятых, при открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению имуществом должника. Например, меры по обеспечению требований кредиторов действуют до момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства. В данной ситуации арбитражный суд и суд общей юрисдикции не вправе налагать новые аресты на имущество должника, а также вводить иные ограничения по распоряжению его имуществом.

     В-шестых, с момента открытия конкурсного производства все требования к должнику, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в его рамках. Согласно пункту 1 статьи 126 Закона о банкротстве 2002 г. в ходе конкурсного производства могут быть предъявлены все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований:

• о признании права собственности;
• о взыскании морального вреда;
• об истребовании имущества из чужого незаконного владения;
• о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности.

     В-седьмых, открытие конкурсного производства влечет определенные правовые последствия  для руководителя должника: с момента  принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства руководитель должника не вправе осуществлять какие-либо функции, отнесенные к ведению руководителя, если на стадии наблюдения и финансового оздоровления и в период внешнего управления отстранения руководителя должника от занимаемой должности произведено не было (пункт 2 статьи 98 Закона о банкротстве 2002 г.). В связи с открытием конкурсного производства прекращаются и полномочия собственника имущества должника — унитарного предприятия.

     Обращает  на себя внимание тот факт, что прекращение  полномочий собственника не означает прекращения права собственности, которое существует до появления  нового собственника. С даты принятия арбитражным судом решения о  признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются также полномочия органов управления должника, за исключением тех органов, которые уполномочены принимать решения о заключении крупных сделок, а также о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом (третьими лицами) для исполнения обязательств должника.

     Наконец, введение процедуры конкурсного  производства влечет утверждение арбитражным  судом конкурсного управляющего, а также обязательную публикацию сведений о признании должника банкротом  и об открытии конкурсного производства. Закон о банкротстве 2002 г. устанавливает, что опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

• наименование и иные реквизиты должника, признанного банкротом;
• наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;
• дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
• дата закрытия реестра требований кредиторов;
• адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику;
• сведения о конкурсном управляющем и соответствующей СРО.