Шпаргалка по "Политической регионалистике"

Число голосов избирателей, полученных каждым федеральным списком  делится на первое избирательное  частное. Целая часть числа, полученного  в результате такого деления, есть число  депутатских мандатов, которые получает соответствующий федеральный список кандидатов в результате первичного распределения депутатских мандатов.Преодолели барьер 3 списка: Итого: 390 мандатов. Остались нераспределенными 60 мандатов.Проводится вторичное распределение оставшихся мандатов.Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем федеральным спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате первичного распределения (в нашем случае – партия М, затем партия Y, затем - Х).В результате каждая из трех партий получит при вторичном распределении еще по 20 мандатов. Но если бы оставалось 61 мандат, то партия М получила бы 21 дополнительный мандат, а две другие – по 20.После этого места распределяются внутри каждого списка. Приоритет имеет общефедеральная часть списка перед региональной.

42. Электоральные  процессы в регионах России: типы  кампаний, факторы голосования, процедуры  анализа.

Главной ячейкой российского  электорального ландшафта является регион. И не потому только, что это  наиболее распространенная единица  статистической отчетности. Дело тут  еще в его административно-управленческой целостности, четких границах, проявляющихся  во всех сферах жизнедеятельности общества, единых элите и, что не менее важно, избирательной комиссии. Регионы  дают те мазки, из которых складывается общая картина на уровне страны.

Начало избирательного марафона в регионах Российской Федерации  совпало с завершением первой стадии масштабного процесса реформирования экономики страны, с так называемой «ваучерной приватизацией». Основной целью данного этапа реформ стало  создание за короткий промежуток времени  в постсоветском обществе нового класса собственников. Однако существовавшая на тот момент слабая юридическая  база, недостаточная правовая защита населения, невысокий уровень экономических  знаний в стране в целом, весьма низкая номинальная стоимость приватизационных чеков, - эти, а также целый ряд  других факторов привели к тому, что вместо равномерного распределения  собственности среди граждан  Российской Федерации основные средства производства были сконцентрированы в  руках узкого круга лиц из числа  бывшей советской номенклатуры, чиновников «новой волны», представителей криминального  мира. В таких условиях стремление проводить выборы в регионах Российской Федерации в соответствии с общемировой  практикой и традициями развитых стран натолкнулось на сложившиеся  в ходе приватизации экономические  и политические реалии. Тем не менее, тщательное изучение зарубежного избирательного опыта организации избирательных  кампаний показывает: все, что так  широко распространено сегодня в  Российской Федерации, используется или  использовалось ранее в других странах, выбравших демократию в качестве способа организации политического  устройства.

К настоящему моменту известны три основных модели: «командная» (ее еще называют военной), «коммерческая», и «цифровая».

«Командная» модель предвыборной кампании означает фактическую зависимость  кандидата от лидеров выдвигавшей  его партии. Именно партийные боссы  руководят ходом избирательной  кампании. Их влияние обеспечено связями  с крупными промышленниками и  финансистами, чьи интересы партийные  лидеры по сути и выражают.

Сутью «коммерческой» модели стала идея предлагать кандидата  избирателям с помощью тех  же методов, какие используются для  продвижения обычного товара с помощью  коммерческой рекламы. Полностью переход  от «командной» модели проведения предвыборной кампании к «коммерческой» завершился в эпоху телевидения. Именно в 1950-е - 1970-е гг. значительно возросла роль телевизионной политической рекламы  в процессе успешного проведения предвыборной кампании кандидатов.

Технологическая революция  конца 1980-х - начала 1990 гг. способствовала началу процесса формирования новой  модели организации и проведения выборов, «цифровой» модели. Освоение цифровой модели привело также к  попыткам кандидатов с помощью цифровых спутниковых и компьютерных технологий установить непосредственный контакт  с избирателями, что уже некоторые  исследователи массовой коммуникации называют начальным этапом реализации концепции «прямой» демократии. «Прямая» демократия, иначе демократия без посредников (лидеров политических партий, журналистов), - процесс, позволяющий установить непосредственный контакт между избирателями и кандидатами. Одновременно и у избирателей появляется возможность установления контакта с кандидатом без посредников.

Поскольку доминирующей моделью  выборов в регионах Российской Федерации  на настоящий момент (после 1998 года) является «командная», то свойственные ей черты это:

во-первых, низкий доступ избирателей  к информации о кандидатах и их программах, контроль региональных СМИ  со стороны властных структур или  влиятельных финансово-промышленных групп; во-вторых, высокая степень  фальсификаций в процессе выборов, использования административного  и судебного ресурсов как средства давления на кандидатов; в-третьих, регулирование  процесса волеизъявления граждан с  помощью все тех же административных ресурсов.

Степень применения на практике командной модели напрямую зависит  от экономического положения регионов, которые заметным образом отличаются один от другого. Можно выделить пять основных групп регионов Российской Федерации:

экономически развитые центры - города Москва, Санкт-Петербург; регионы-доноры; дотационные регионы; регионы, зависящие  от одного предприятия (концерна, холдинга), расположенного на их территории; и, наконец, национальные автономии.

Соответственно степень  использования ресурсов командной  модели возрастает от первой обозначенной группы к последней.

Факторы голосования (По Р.Ф. Туровскому).

1. Фактор социально-экономических  условий. Наблюдается отдача большего  числа голосов за оппозицию  в регионах и городах с тяжелыми  социально-экономическими условиями.  Хотя эта закономерность прослеживается  далеко не всегда.

2. "Отраслевое голосование". Партии обращаются к избирателям  различных профессиональных групп  и находят их поддержку.

3. Национальный фактор. В  национальных республиках значительную  роль играют местные власти, которые  чаще всего контролируют местные  СМИ и таким образом влияют  на население, в первую очередь  титульное, отличающееся довольно  значительной подконтрольностью.

4. Фактор возрастной структуры  населения. Результаты голосования  тесно связаны с возрастным  составом населения и, соответственно, долей различных возрастов.

5. Местные условия. Существуют  какие-то местные условия, которые  накладываются на общую картину  голосования и не зависят от  других факторов. Это происходит  в силу какой-то исторической  данности.

(по итогам выборов глав  исполнительной власти в регионах 96г) Например, главным на выборах  были личная популярность и  авторитет губернатора и его  основного соперника, зачастую  неадекватные соотношению либерально-реформаторского  и левооппозиционного электоратов.  Никому не известный, не пользующийся  авторитетом оппозиционер не  имел никаких шансов даже в  регионе с развитыми оппозиционными  настроениями (типа Ивановской области), и наоборот (как случилось в  Челябинской области). Отразилась  на итогах выборов и специфика  региональной политической культуры, на федеральном уровне проявляющаяся  в преимущественном голосовании  за левопатриотические или либерально-реформаторские  партии. В наиболее “красных”  регионах страны выборы могли  выиграть кандидаты КПРФ с  минимальным управленческим опытом, хотя и не лишенные харизмы  (Брянская область, Ставропольский  край).

Обращает на себя внимание близость результатов губернаторских выборов и выборов в Совет  Федерации в 1993 г. Те главы администраций, которые слабо выступили в 1993 г., проиграли и эту кампанию (Псковская, Калининградская, Магаданская, Костромская, Курская области, Корякский АО). Проигрывали  прежде всего те лидеры, которые  не имели опыта участия в выборах  и были не в ладах с публичной  политикой (Хакасия, Краснодарский, Ставропольский края, Мурманская, Рязанская области). Существенное влияние на итоги выборов  оказывала сплоченность региональной властной и хозяйственной элиты, помогавшая ряду губернаторов эффективно использовать административный ресурс. В итоге в некоторых регионах с развитыми оппозиционными настроениями уверенно выиграли действующие руководители, в руках которых были все рычаги электорального процесса и которые  полностью “задавили” кампанию своего соперника-коммуниста (Саратовская, Ростовская области).

Можно говорить и о факторе  коалиционности. На выборах обычно побеждала коалиция, иногда весьма разнородная. Каждый фаворит поддерживался  достаточно разнообразным спектром политических сил и экономических группировок. В сложных для оппозиции регионах ее кандидатам приходилось создавать максимально широкие коалиции и выходить из чисто левого образа. Классический пример — Ленинградская область, где победивший на выборах В.Густов сформировал коалицию, в которую вошли не только КПРФ, но и отдельные политики либерально-реформаторского толка, а также добился поддержки крупных коммерческих структур, заинтересованных в смене власти.

На итоги выборов существенное влияние оказывала и поддержка  Центра. Практически у всех губернаторов нашлись средства для оплаты услуг  заезжих специалистов и для дорогой  политической рекламы. Но перед властями стояла и более сложная задача — создать благоприятный социально-экономический  фон с помощью выплаты задержанных  зарплаты, пенсий, пособий и пр.

Можно выделить следующие  методы анализа зависимости влияния  партий от многочисленных факторов, его  определяющих.

- корреляционный анализ - расчет коэффициентов корреляции  и проверка их статистической  значимости.

- Факторный анализ

- Регрессионный анализ  позволяет определить уравнения,  описывающие зависимость голосования  от того или иного параметра.

- группировка итогов выборов  по территориям и населенным  пунктам разных.