Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Февраля 2013 в 00:31, курсовая работа
Правоприменительная практика свидетельствует о пробелах и противоречиях в правовом регулировании обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе поручительства государственного или муниципального заказчика по обязательствам покупателя оплатить поставленные товары, порядка расторжения государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд. На данный момент существующие пробелы и противоречия не могут быть устранены посредством имеющихся норм, а практика арбитражных судов не отличается единообразным толкованием и применением правовых норм, регулирующих указанные отношения.
Введение 3
Правовая природа поставки товаров для государственных или
муниципальных нужд 17
§ 1. Развитие отечественного законодательства, регулирующего отношения по
поставке товаров для государственных или муниципальных нужд 17
§ 2. Понятие и квалифицирующие признаки государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или
муниципальных нужд 32
§ 3. Особенности правового положения субъектов поставки товаров для
государственных или муниципальных нужд 66
§'4. Соотношение поставки товаров для государственных или муниципальных нужд с иными гражданско-правовыми договорами 90
Основные стадии договорных отношений по поставке товаров для
государственных или муниципальных нужд 104
§ 1. Порядок заключения государственного или муниципального контракта и заключаемого в соответствии с ним договора поставки товаров для
государственных или муниципальных нужд 104
§ 2. Исполнение договорных обязательств по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд и ответственность при их
нарушении 129
§ 3. Порядок изменения государственного или муниципального контракта и заключаемого в соответствии с ним договора поставки товаров для
государственных или муниципальных нужд 159
§ 4. Порядок расторжения государственного или муниципального контракта и заключаемого в соответствии с ним договора поставки товаров для
государственных или муниципальных нужд, 176
Заключение 196
Список использованной литературы 204
163 Леонова Г.Б. Правовое положение государственного заказчика при поставке товаров для государственных нужд. Законодательство. 2000, № 10. С. 29-30.
164 Горбунова Л. В. Поставка продовольствия для государственных нужд по российскому гражданскому праву. Дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2003. С. 163. См также Постатейный научно-практический комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации под общей редакцией A.M. Эрделевского, M., 2001. С. 369.
165 См. Гонгало Б.М. Общие положения учения об обеспечении обязательств и способах обеспечения обязательств. Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов. М., Статут. 2001. С. 99.
166 Комментарий част» второй Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. Под ред. В.Д. Карповича. М. С. 40.
167 См.: Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: в 3 т.Т. 1. Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М. 2006. С. 470.
168 См. Постатейный научно-практический комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Под общей ред. Эрделевского A.M. М., 2001. С. 368.
169 См. Горбунова Л. В. Поставка продовольствия для государственных нужд по российскому гражданскому праву. Дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2003. С. 164.
170 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 2001. С. 462.
171 См, например: Брагинский М.И., Витрянский B.B. Договорное право: Общие положения. М., 2001. С. 569; Гражданское право. В 4 т. Т. 1. Общая часть. Под ред. Суханова Е.А. М., 2007. С. 598; Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций. Под ред. Садикова O.H. М., 2001. С. 269.
172 См. Горбунова Л. В. Поставка продовольствия для государственных нужд по российскому гражданскому праву. Дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2003. С. 167.
173 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 2 т. Т. 1. Части первая, вторая ГК РФ (под ред. Абовой Т.Е., Кабалкина А.Ю.); 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2009. СПС «Гарант».
174 Гражданское право. Учебник. Часть И. Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М. 1998. С. 78.
175 Колесник О.Н. Государственный контракт на поставку продукции для государственных нужд в федеральной пограничной службе Российской Федерации: Дис.... канд. юрид. наук. М. 2001. С. 150.
176 Горбунова Л.В. Некоторые правовые проблемы ответственности при поставке товаров для государственных нужд. Журнал российского права. 2003. № 12. СПС «Гарант»; Романова В.В. О договорной и внедоговорной ответственности государства. Право и политика. 2007. № 4. СПС «КонсультантПлюс».
177 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2009 № 08АП-2285/2009. СПС «Гарант».
178 Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 № 02АП-4295/2008. СПС «Гарант».
179 См. Борисов А.Б. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, части второй, части третьей (постатейный). М., 2002. С. 530; Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Под ред. Гуева А.Н. М., 2001. С. 106; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). Под ред. Садикова О.Н. М., 2006. С. 101; Гражданское право: В 4 т. Том 3: Обязательственное право. Под ред. Суханова Е.А, М., 2007. С. 314.
180 Горбунова Л. В. Поставка продовольствия для государственных нужд по российскому гражданскому праву. Дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2003. С. 171.
181 Пункт 4 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации». Вестник ВАС РФ, 2006. № 8.
182 Суханов Е.А. Об ответственности государства по гражданско-правовым обязательствам. Вестник ВАС РФ. №3,2001 г. С. 118.
183 Бутковский A.B. К вопросу применения Бюджетного кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным контрактам н муниципальным контрактам. Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России. 2005. № 3. СПС «Гарант».
184 См. определение ВАС РФ от 23.12.2009 № ВАС-16560/09, постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.12.2009 № А21-3679/2009.
185 См. постановления ФАС Центрального округа от 22.09.2008 № А09-1679/2008-18, Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.11.2009 № 03АП-4096/2009.
186 Борисов А.Н., Краев H.A. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный). М.: Деловой двор, 2009. С. 87.
187 Сокол П.В. Новое в правовом регулировании института размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд по федеральным законам № 53-Ф3 и № 218- Ф3. Законодательство. 2008. № 6. С. 35.
'сз РФ от 30.07.2007 № 31 ст. 4015.
188 См. например письма: Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 22.09.2008 № 77-13-390/8 «О разъяснении изменений, внесенных в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Минэкономразвития РФ от 17.04.2008 №Д05-1378 «О возможности изменения размера оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги по государственным и муниципальным контрактам», Минэкономразвития РФ, Минздравсоиразвития РФ и ФАС РФ от 31.10.2007 №№ 16811-АП/Д04, 8035-ВС и /ИА/20555 «О применении норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения», письмо Роспотребнадзора от 14.09.2007 №0100/9419-07-32 «О порядке применения процедур размещения заказов для государственных нужд», Департамента здравоохранения г. Москвы от 26.02.2007 №44-18-671 «О разъяснениях Департамента г. Москвы по конкурентной политике о порядке формирования и изменения цены государственного контракта», Минэкономразвития РФ от 16.02.2006 № Д07-291 «О разъяснении положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
189 C3 РФ от 14.01.2008 № 2 ст. 102.
190 Борисов А.Н., Краев H.A. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный). М.: Деловой двор, 2009. С 126.
191 См. Сокол П.В. Новое в правовом регулировании института размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд по федеральным законам № 53-Ф3 и № 218-ФЗ. Законодательство, № б, июнь 2008 г. С. 34.
192 Кадыров Ф.Н. Наиболее важные изменения в законодательстве о государственном (муниципальном) заказе. Менеджер здравоохранения, № б, июнь 2007 г. С.42.
1 Тарабаев П.С. Гражданско-правовое регулирование поставки товаров для федеральных государственных нужд. Автореф. дис. канд. юр. наук. Екатеринбург. 2008. С. 12.
193 Там же. С. 13.
194 Кадыров Ф.Н. Менеджер здравоохранения. 2008. № 4.
195 Текст постановления был опубликован в журнале «Правосудие в Поволжье», январь-февраль 2008, № 1/2008.
196 C3 РФ от 05.01.2009 № 1 ст. 16.
197 См.: Заботина H.H. Правовая природа правоотношений, возникающих в связи с заключением контрактов на поставку товаров для государственных нужд: дис. ...канд. юрид. наук : 12.00.03. Волгоград, 2007. С. 88-89.
198 См.: Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» (постатейный). Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. С. 189.
199 СЗ РФ от 23.04.2007 № 17 ст. 1929.
200 Борисов А.Н., Краев Н.А.Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный). М.: Деловой двор, 2009. С. 139.
201 ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. № 2 (часть II). 2008.
202 Новая аптека. № 5. 2008.
203 СЗ РФ от 01.01.2007 № 1 (часть И) ст. 265.
204 А. Маковлев. Односторонний отказ от исполнения государственного (муниципального) контракта. Бюджет, № 12, декабрь 2008 г. С. 85.