Порядок расторжения государственного или муниципального контракта и заключаемого в соответствии с ним договора поставки товаров для гос

Принятие данного проекта федерального закона позволит решить имеющиеся противоречия и пробелы в правовом регулировании поставки товаров в государственных и муниципальных интересах, создать условия для наиболее эффективного размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, обеспечить экономию бюджетных средств.² См. Веденеев Г.М., Гончаров Е.Ю., Кобзев Г.Н. Конкурсные торги в России: исторический опыт. М. 2006. С. 11.

² См. Кпеандрова В.М., Колобов Г.А., Кутьина Г.А. Законодательство Петра I. Под ред. Преображенского A.A., Новицкой Т.Е. М. 1997. С. 703.

² Собрание узаконений. 1921. № 69. Ст.549.

² СЗ РФ от 14.04.1997. № 15 ст. 1756.

³ СЗ РФ от 21.05.2007. № 21 ст. 2513.

² См., например: Anderson R.A. Government and business. - Cincinnati: South - western publishing company. P. 68; Mitchell J.B. Mitchell J.B. The contracts of public authorities: a comparative study. - London: The London school of economics and political science, 1959. P. 168, 144.

¹ Единый европейский акт. Договор о Европейском союзе. М.: Право, 1994. С. 7 - 43.

² См, например: директива 2004/18 «О координации процесса выдачи публичных строительных подрядов, поставок для общественных нужд, подрядов на оказание публичных услуг». OJ L 134. 30.4.2004. Р. 114; директива 2004/17 «О координировании выдачи подрядов заказчиками в сферах водо-, энерго- и транспортного снабжения, а также почтовой службы». OJ L 134. 30.4.2004. Р. 1.

² См. Административное право Российской Федерации. Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М.: Юристь, 2006. С. 294.

² Там же. С. 103.

² См. Алехин А., Кармолицкий А. Козлов Ю. Административное право Российской Федерации. М. 2000. С. 200.

² Ручкнна Г.Ф. Теоретические основы финансово-правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации. М., 2004. С. 120.

² Гражданское право. В 4 т. Том 1: Общая часть. Отв. ред. Суханов Е.А. М., 2007. С. 374.

² Точилин Р.Ю. Пределы полномочий заказчика при размещении государственного или муниципального заказов. Право и экономика. 2008. № 6. С. 14.

³ Виговский Е.В. Регулирование системы государственного заказа. Аудиторские ведомости. 2008. № 1. С. 45.

³ См. Суханов Е.А. Об ответственности государства по гражданско-правовым обязательствам. Вестник ВАС РФ. 2001. №3. С. 118-119.

³ Ромашко Е.А. Формальное закрепление создания, реорганизации и ликвидации государственного органа со статусом юридического лица. Юрист. 2005. № 4. С. 25.

'сз РФ от 13.08.2001. №33 (часть I), ст. 3431.

² Суханов Е.А. Гражданское право. В 4 т. Том 1: Общая часть. М., 2007. С. 377.

³ См. Андреева JI.B. Правовое регулирование производства и сбыта сельскохозяйственной продукции. Российская юстиция. 1998. № 9. С. 8; Горбунова Л. В. Поставка продовольствия для государственных нужд по российскому гражданскому праву. Дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2003. С. 132; Коваленко СП. Договор контрактации как элемент системы закупки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 1998. С. 18; Семеусов В.А. Систематизация законодательства о хозяйственных договорах в сельском хозяйстве: Учебное пособие. Иркутск, 1980, С. 89.

³ Андреева Л.В. Правовые проблемы обеспечения государственных нужд. Государство и право. 1999. № 8. С, 29.

² СЗ РФ от 05.04.1999. № 14. ст. 1667.

² Щербаков В.А. Гражданско-правовое регулирование размещения государственных и муниципальных заказов в Российской Федерации: автореферат дис.... кандидата юридических наук: 12.00.03. Москва, 2009. С. 22.

³ Вестник ВАС РФ. 1998. № 3.

² Гражданское право: в 4 т. Том 3: Обязательственное право. Отв. ред. Суханов Е.А. М., 2007. С. 236.

³ См. Романец Ю.В. Участие в гражданском договоре субъектов, основанных на государственной или муниципальной собственности. Законодательство. 2001. № 1. С. 18.

² Там же. С. 119.

² Богданова Е.Е. Понуждение к заключению договора. Право и экономика. 2005. № 1. С. 19.

³ «Ежедневные новости. Подмосковье» от 10.08.2005, № 148.

² Вестник ВАС РФ, 2006 г., № 4.

'Там же. С. 119.

² СЗ РФ от 31.01.2004. № 5. ст. 358.

² С3 РФ от 31.07.2006 № 31 (часть I) ст. 3434.

² См. письмо Минэкономразвития РФ от 31.03.2010 № Д05-919 «По вопросу применения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». СПС «Гарант».

³ Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: в 3 т. Т. 2. Под ред. Т.Е. Абавой, А.Ю. Кабалкина. М. 2009. С. 467.

³ Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М. 2001. С. 458.

² Гражданское право. Учебник. Часть И. Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. С. 77.

² См. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части второй (постатейный). Под ред. О.Н. Садикова. М. 2006. С. 261; постановление Президиума ВАС РФ от 11.12.1996 № 1832/96. Вестник ВАС РФ. 1997. № 5. С. 93.

³ Там же. С. 168.

³ См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 2001. С. 642.

² СЗ РФ от 02.06.2008 № 22 ст. 2573.

² См. Кипарисов Э.А. Госзаказ: интересные моменты. Бюджетный учет. 2008. № 2. СПС «Гарант».

³ Пермяков Л.Е. Правовое регулирование поставки для государственных нужд: дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.03. Москва, 2006. С. 173.

² Утверждена постановлением Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010)». СЗ РФ от 04.02.2002. № 5 ст. 531.

³ Закупень Т.В. Соболь С.Ю. Информация и ее правовое регулирование. Журнал российского права. 2004. № 1. СПС «Гарант».

¹ Точилин Р.Ю. Пределы полномочий заказчика при размещении государственного или муниципального заказов. Право и экономика. 2008. № 6. С. 15.

¹ Текст послания опубликован в «Парламентской газете» от 29 мая 2009 г. № 28.

² Официальный сайт РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд - wwvv.zakupki.gov.ru.

³ СЗ РФ от 25.07.2005. № 30 (часть I). Ст. 3105.

⁴ См. Маньков А.Г. Уложение 1649 года: Кодекс феодального права России. М., 1980. С. 141. 159-162.

⁵ Победоносцев К.П. Курс гражданского права: В трех томах. Т. 3. М., 2003. С. 403.

⁶ Там же. С. 704.

⁷ См. Воскресенский H.A. Законодательные акты Петра I: редакции и проекты законов, заметки, доклады, доношения, челобитья и иностранные источники. Под ред. Сыромятникова Б.И. Л. 1945. С. 84.

⁸'Победоносцев К.П. Курс гражданского права. С-Пб., 1880. С. 427.

⁹ Мейер Д.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2000. С. 657.

¹⁰ Там же. С. 156.

¹¹ Там же. С. 135.

¹² Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 года). М., 1995. С. 374.

¹³ Красин A.B., Элькии Б.И. Положение о казенных подрядах и поставках. Пг., 1915. С. 2.

¹⁴ Майер Д.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2000. С. 667.

¹⁵ Братусь С.Н. Курс советского гражданского права. Субъекты гражданских прав. М., 1950. С. 241.

¹⁶ Варшавский K.M. Подряды и поставки в Союзе ССР. М., 1925. С. 9.

¹⁷ Собрание узаконений. 1923. № 88. Ст. 851.

¹⁸ Собрание постановлений СССР. 1988. №26. Ст. 71.

¹⁹ Ведомости СНД и ВС СССР, 26.06.1991, № 26, ст. 733.

²⁰

Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992, № 27. Ст. 1558,

²¹ Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №27, ст. 1559.

²² Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 31.08.1992, № 9, ст. 613.

²³ Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 26.12.1991, № 52, ст. 1878.

²⁴ Федеральный закон от 02.12.1994 № 53-Ф3 «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» (СЗ РФ от 05.12.1994. № 32 ст. 3303); Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (СЗ РФ от 19.12.1994., № 34, ст. 3540); Федеральный закон от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» (СЗ РФ от 02.01.1995. № 1 ст. 3); Федеральный закон от 27.12.1995 № 213-Ф3 «О государственном оборонном заказе» (СЗ РФ от 01.01.1996. № 1 ст. 6); Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (СЗ РФ от 25.07.2005. № 30 (часть I) ст. 3105).

²⁵ СЗ РФ от 03.03.2008. № 9 ст. 884.

²⁶ Шевченко Л.И, Регулирование отношений поставки. Спб., 2002. С. 191.

²⁷ The Public Contracts Regulations 2006 // SI 2006/5; The Public Contracts (Scotland) Regulations 2006 // SI 2006/1; Utility Contracts (Scotland) Regulations 2006 // SI 2006/2.

²⁸ См. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. М., 2005. С. 436.

²⁹ Заботина Л.В. Правовая природа правоотношений, возникающих в связи с заключением контрактов на поставку товаров для государственных нужд: дис. канд. юрид. наук: 12.00.03. Волгоград, 2007. С. 82.

³⁰ СЗ РФ от 06.02.2006 № 6 ст. 636.

³¹ Новоселов В.И. К вопросу об административном договоре. Правоведение. 1969. № 3. С. 40-45.

³² Демин A.B. Общие вопросы теории административного договора. Красноярск, 1998. С. 28.

³³ Коренев А.П., Абдурахшнов A.A. Административные договоры: понятие и виды. Журнал российского права. 1998. № 7 С. 86. См. также: Иванов В,В. Некоторые вопросы теории нормативного договора. Право и политика. 2000. №4. С. 33-45.

³⁴ Ротенберг A.C. Административный договор. Дис. канд. юрид. наук: 12.00.14. Ростов н/Д, 2006. С. 159.

³⁵ См. Андреева Л.В. Правовые проблемы обеспечения государственных нужд. Государство и право. 1999. № 8. С.29.

³⁶ См. Пермяков Л.Е. Правовое регулирование поставки для государственных нужд. Дис. канд. юрид наук: 12.00.03. Москва, 2006. С. 147.

³⁷ Административное право: учебник. Под ред. Попова Л.Л. М., Юрист, 2006. С. 275.

³⁸ См. Административное право: учебник. Под ред. Попова Л.Л. М., Юрист. 2006. С. 277.

³⁹ См. Лукьяненко В.Е. Проблемы договоров в сельском хозяйстве России (теория и практика). Ульяновск, УлГУ, 2000. С. 169.

⁴⁰ Шкундин З.И. Обязательство поставки товаров в советском праве. М., 1948. С. 86.

⁴¹ Блинов В.Г. Правовое регулирование частных и публичных отношений при поставке товаров для государственных нужд: автореферат дис.... кандидата юридических наук: 12.00.03. Казань, 2009. С. 7.

⁴² Вестник ВАС РФ. 1996. № 10.

⁴³ Вестник ВАС РФ. 1994. №11.

⁴⁴ Алексеев С.С. Гражданское право как частное право. В кн.: Проблемы развития гражданского законодательства и методология преподавания гражданско-правовых дисциплин. Харьков, 1993. С. 21.

⁴⁵ Богданов Е. Соотношение частного и публичного в гражданском законодательстве. Российская юстиция. 2000. №4. С. 23.

⁴⁶ Гражданское право. В 4 т. Том 1: Общая часть. Отв. ред. - Суханов Е.А. М., 2007. С. 6.

⁴⁷ Брызгалин A.B., Берник В.Р., Головкин А.Н. и др. Актуальные вопросы налогового, административного и гражданского права - «Налоги и финансовое право», 2005.№ 4. СПС «Гарант».

⁴⁸ Там же.

⁴⁹ Гражданское право. В 4 т. Том 1: Общая часть. Отв. ред. - Суханов Е.А. М., 2007. С. 5.

⁵⁰ Шевченко Л.И. Регулирование отношений поставки: теория и практика. СПб., 2002. С. 221.

⁵¹ Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 2001. С. 250.

⁵² Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., Статут. 2001, С. 18.

⁵³ Административное право. Под ред. Л.Л. Попова. М., 2006. С. 275.

⁵⁴ Брагинский М.И. Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 2001. С.99.

⁵⁵ Гребенщикова Я.Б. Правовой механизм закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. Автореферат дис. канд. горид. наук: 12.00.03. Москва, 2008. С. 8.

⁵⁶ Шевченко Л.И. Регулирование отношений поставки. Спб, 2002. С. 221.

⁵⁷ Яровой A.B. Поставка для государственных нужд. Дис. канд. юрид. наук: 12.00.03. Екатеринбург, 2005. С. 182.

⁵⁸ Суханов Е.А. Гражданское право. В 4 т. Том I: Общая часть. М., 2007. С. 376-377

⁵⁹ См. например: Беляева O.A. Предпринимательское право: Курс лекций. М., 2006. С. 2; Предпринимательское право Российской Федерации. Под ред. Губина Е.П., Лахно П.Г. М., 2003. С. 4.

⁶⁰ Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник; под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского. М., 2006. С. 277.

⁶¹ Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ от 09.07.1992, № 27, ст. 1558.

⁶² См. Ожегов С.И., Шведов Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1999. С. 249.

⁶³ Губин Е.П. Обеспечение интересов в гражданско-правовых обязательствах: Автореферат. ... канд. юрид. наук. М„ 1980. С. 12.

⁶⁴ Шайкенов H.A. Правовое обеспечение личности. Свердловск, 1990. С. 18.

⁶⁵ Губин Е.П. Обеспечение интересов в гражданско-правовых обязательствах: Автореферат. ... канд. юрид. наук. М., 1980. С. П.

⁶⁶ Богатырев Ф.О. Интерес в гражданском праве. Журнал российского права. № 2. 2002. С. 33.

⁶⁷ Курбатов А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М.: 2001. С. 53.

⁶⁸ Горбунова Л.В. Поставка продовольствия для государственных нужд по российскому гражданскому праву. Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.03. М. 2003. С. 30.

⁶⁹ Яровой A.B. Поставка товаров для государственных нужд. Дис. канд. юрид наук: 12.00.03. Екатеринбург, 2005. С. 38.

⁷⁰ СЗ РФ от 06.10.2003. № 40. ст. 3822.

⁷¹ Романец Ю.В. Участие в гражданском договоре субъектов, основанных на государственной или муниципальной собственности. Законодательство. 2001. № 1. С. 17.

⁷² Зимин К.А. Гражданско-правовое регулирование отношений, направленных на удовлетворение государственных или муниципальных нужд. Автореферат дисс... канд. юрид. наук: 12.00.03. Краснодар, 2009. С. 11.

⁷³ Вестник ВАС РФ. 2006. № 8.

⁷⁴ См. Заботина H.H. Правовая природа правоотношений, возникающих в связи с заключением контрактов на поставку товаров для государственных нужд. Дис.... канд. юрид. наук : 12.00.03. Волгоград. 2007. С. 97-99.

⁷⁵ Текст письма опубликован в журнале «Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов», май 2007 г., №21.