Порядок расторжения государственного или муниципального контракта и заключаемого в соответствии с ним договора поставки товаров для гос

Для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ, заключение государственного или муниципального контракта является обязательным, если иное не установлено законом.

Заключение государственного или муниципального контракта'является обязательным для поставщика (исполнителя, подрядчика) лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что государственным или муниципальным заказчиком будут компенсированы все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю, подрядчику) в связи с выполнением государственного или муниципального контракта и договора поставки товаров в государственных или муниципальных интересах, заключаемого в соответствии с ним.

Если иное не предусмотрено законом либо государственным или муниципальным контрактом, убытки, которые причинены поставщику (исполнителю, подрядчику) в связи с выполнением государственного или муниципального контракта, подлежат компенсации государственным или муниципальным заказчиком не позднее тридцати дней со дня передачи товара в соответствии с государственным или муниципальным контрактом.

Условие о компенсации убытков, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, не применяется в отношении казенного предприятия.

В отношении победителя торгов или победителя в проведении запроса котировок цен на товары либо лица, с которым в соответствии с законом заключается государственный или муниципальный контракт при уклонении победителя торгов или победителя в проведении запроса котировок цен на товары от заключения государственного или муниципального контракта, не применяется условие о компенсации убытков, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, в случае заведомого занижения предлагаемой цены государственного или муниципального контракта.

Статья 430.3. Порядок заключения государственного или муниципального контракта

Проект государственного или муниципального контракта разрабатывается государственным или муниципальным заказчиком и направляется поставщику (исполнителю, подрядчику), если иное не предусмотрено соглашением между ними.

Сторона, получившая проект государственного или муниципального контракта, не позднее тридцатидневного срока подписывает его и возвращает один экземпляр государственного или муниципального контракта другой стороне, а при наличии разногласий по условиям государственного или муниципального контракта в этот же срок составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным государственным или муниципальным контрактом другой стороне либо уведомляет ее об отказе от заключения государственного или муниципального контракта.

Сторона, получившая государственный или муниципальный контракт с протоколом разногласий, должна в течение тридцати дней рассмотреть разногласия, принять меры по их согласованию с другой стороной и известить другую сторону о принятии государственного или муниципального контракта в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий или истечении этого срока неурегулированные разногласия по государственному или муниципальному контракту, заключение которого является обязательным для одной из сторон, могут быть переданы другой стороной не позднее тридцати дней на рассмотрение суда.

В случае, когда государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов на размещение заказа на поставку товаров в государственных или муниципальных интересах, государственный или муниципальный контракт должен быть заключен не позднее двадцати дней со дня проведения торгов.

Если сторона, для которой заключение государственного или муниципального контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этой стороны заключить государственный или муниципальный контракт.

Статья 430.4. Расторжение государственного или муниципального контракта.

Расторжение государственного или муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.».

Статья 2

Внести в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №5, ст. 410) следующие изменения и дополнения:

пункт 2 статьи 509 после слов «должна быть направлена поставщику» дополнить словами «и получателю»;

в наименовании и по тексту параграфа 4 главы 30 слова в соответствующем падеже «для государственных или муниципальных нужд» заменить словами «в государственных или муниципальных интересах» в соответствующих падежах;

статью 526 изложить в следующей редакции:

«Статья 526. Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров в государственных или муниципальных интересах

Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров в государственных или муниципальных интересах (далее — государственный или муниципальный контракт) - это договор, заключенный государственным или муниципальным заказчиком в целях обеспечения государственных или муниципальных интересов, по которому поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.»;

статьи 527, 528, 533, 534 признать утратившими силу.

Статья 3

В наименовании Федерального закона от 2 декабря 1994 года № 53-Ф3 «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3303; 2003, №2, ст. 167; 2006, № 6, ст. 636; 2011, № 1, ст. 27) и по тексту слова в соответствующем падеже «для государственных нужд» заменить словами «в государственных интересах» в соответствующих падежах.

Статья 4

В наименование Федерального закона от 13 декабря 1994 года № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 34, ст. 3540; 1995, № 26, ст. 2397; 1997, № 12, ст. 1381; 1999, № 19, ст. 2302; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 32 ст. 4121) и по тексту слова в соответствующем падеже «для федеральных государственных нужд» заменить словами «в федеральных государственных интересах» в соответствующих падежах.

Статья 5

В статье 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст. 3; 1998, № 7, ст. 798; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 19, ст. 636; 2009, № 1, ст. 21; 2011, № 1, ст. 17, 27) слова «для федеральных государственных нужд» заменить словами «в федеральных государственных интересах».

Статья 6

В статье 1 Федерального закона от 27 декабря 1995 года № 213-ФЭ «О государственном оборонном заказе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №1, ст. 6; 1999, №19, ст. 2302; 2006, №6, ст. 636; 2007, № 49, ст. 6079) и по тексту слова в соответствующем падеже «государственные нужды» заменить словами «государственные интересы» в соответствующих падежах.

Статья 7

Внести в Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3105; 2006, № 1, ст. 18; № 31, ст. 3441; 2007, № 17, ст. 1929; № 31, ст. 4015; № 46, ст. 5553; 2008, № 49, ст. 5723; 2009, № 1, ст. 16, 31; № 18, ст. 2148; № 19, ст. 2283; № 27, ст. 3267; № 29, ст. 3584, 3592, 3601; №48, ст. 5711, 5723; № 51, ст. 6153; №52, ст. 6441; 2010, № 19, ст. 2291; №31, ст. 4209; № 45 ст. 5755; 2011, № 7, ст. 2320) следующие изменения и дополнения:

в наименовании и по тексту Федерального закона слова в соответствующем падеже «для государственных или муниципальных нужд» заменить словами «в государственных или муниципальных интересах» в соответствующих падежах;

часть 1 статьи 8 дополнить абзацем первым следующего содержания:

«1. Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта и заявившие о своем намерении заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.»;

в статье 9:

а) в части 1 и по тексту слова «от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования» исключить;

б) второе предложение части 6 изложить в следующей редакции:

«В случае, если это предусмотрено документацией об аукционе, конкурсной документацией, извещением о проведении запроса котировок, а также в случае, если заказ размещается у единственного поставщика за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных контрактом товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен контракт»;

в) в части 6.2 после слов «выполнение работ» дополнить словами «поставку товаров, оказание услуг»;

г) в части 6.3 после слов «выполнение работ» дополнить словами «поставку товаров, оказание услуг».

дополнить статью 20 частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Организатором конкурса признается заказчик, уполномоченный орган или специализированная организация, осуществляющие деятельность по организации конкурса. Организатор конкурса, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему конкурс, убытки, причиненные участием в конкурсе, в части, превышающей сумму задатка.»;

в статьях 20-31.7 слова в соответствующем падеже «заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация» заменить словами «организатор конкурса» в соответствующих падежах;

дополнить статью 32 частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Организатором аукциона признается заказчик, уполномоченный орган или специализированная организация, осуществляющие деятельность по организации аукциона. Организатор аукциона, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему аукцион, убытки, причиненные участием в конкурсе, в части, превышающей сумму задатка.»;

в статьях 32-41 слова в соответствующем падеже «заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация» заменить словами «организатор аукциона» в соответствующих падежах;

в статьях 57-61 слова в соответствующем падеже «заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация» заменить словами «организатор конкурса (аукциона)» в соответствующих падежах.

Президент Российской ФедерацииПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имеет своей целью развитие положений, установленных в Гражданском кодексе Российской Федерации и ряде законодательных актов Российской Федерации, регулирующих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в государственных или муниципальных интересах, и в целом направлен на уточнение определений понятий, закрепленных в указанных законодательных актах, унификацию норм, регулирующих государственный или муниципальный контракт как универсальную договорную форму, усовершенствование правового регулирования вопросов поручительства, возникающего в силу закона.

В целях унификации норм, регулирующих отношения по обеспечению государственных или муниципальных интересов, проект федерального закона предлагает закрепить в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о государственном или муниципальном контракте, так как указанный контракт является универсальной договорной формой и заключается не только в сфере поставки товаров в государственных или муниципальных интересах, но и в целях обеспечения государственных или муниципальных интересов в тех или иных работах, услугах.

Проект федерального закона предусматривает внесение в общие правила о поручительстве дополнений, предусматривающих правовое регулирование поручительства в силу закона. Данные изменения и дополнения преследуют цель исключить несогласованность общих правил о поручительстве и положений о поручительстве государственного или муниципального заказчика по обязательствам покупателя, приводившую к противоречиям при определении формы данного поручительства, объема ответственности заказчика перед поставщиком, прав заказчика как поручителя, исполнившего

 

обязательства, а также возможность прекращения поручительства в случае изменения обеспечиваемого обязательства.

В проекте федерального закона закрепляются определения понятий «государственный или муниципальный контракт», «участник размещения заказа», «организатор конкурса (аукциона)». Термин «поставка товаров для государственных или муниципальных нужд» предлагается заменить термином «поставка товаров в государственных или муниципальных интересах» в целях уточнения предмета правовой охраны при поставке товаров для государственных или муниципальных нужд.

Изменения, предлагаемые в Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», содержат также положения, имеющие своей целью распространение норм части 6 статьи 9 на случаи изменения количества товара, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, заключенным в результате размещения заказа путем проведения запроса котировок и у единственного поставщика, а также распространение норм частей 6.2 и 6.3 статьи 9 не только на случаи изменения цены государственного или муниципального контракта на выполнение работ в федеральных интересах, но и контракта на поставку товаров, оказание услуг.