Управление персоналом в современных условиях

     Во  втором блоке (среднего или нижнего  уровня) системы развития персонала  оказались системы условий работы и отдыха, средств труда и мотивации  персонала (исключая оплаты труда).

     На  содержание подразделений учреждений соцобслуживания, на содержание их работы, необходимость развития знаний, навыков  и умений оказало влияние внедрение  современных технических средств, информационных систем и технологий. В то же самое время новые средства труда вызвали проблемы, связанные с необходимостью укрепления здоровья «человека работающего».

     Системный подход к развитию персонала позволяет  сделать следующие выводы:

• в каждой данной, конкретной системе целесообразно выявлять, систематизировать и определять приоритетные проблемы, практическое решение которых обеспечивает получение необходимых результатов по развитию персонала;
• состояние каждой из этих проблем может быть описано и оценено. Далее, с учетом имеющихся ресурсов, определяются те параметры, практическое достижение которых необходимо и возможно через определенный период времени. То есть развитие персонала – это не стихийный, а управляемый процесс, имеющий целевую направленность;
• от уровня «развивающего управления» зависит, прежде всего, качество результатов в деятельности конкретной системы. Управление, стремящееся развивать других и забывающее о своих, обладает неполной эффективностью.

     Эти выводы могут показаться известными и даже банальными. Но все искусство  управления заключается в том, чтобы известности и банальности превращать в нужные «человеческие результаты». 
 

      ГЛАВА 2. Анализ существующей системы управления персоналом в МУ ЩР СОМ «ЦПТМ «Ступени» 

     2.1. Краткая характеристика

Актуальность  данной темы обусловлено тем, что впервые рассматриваются организационные аспекты социального обслуживания молодежи перенос их воздействия на конкретное учреждение, то есть Центр «Ступени». Этот центр рассматривается как особый тип специализированного учреждения в работе с несовершеннолетними.

     Муниципальное учреждение Щелковского района социального  обслуживания молодежи «Центр по профориентации и трудоустройству молодежи «Ступени» (МУ ЩР СОМ «ЦПТМ «Ступени») создано 13.03.2003 года.

     Учредителем Центра «Ступени» является муниципальное  образование – Щелковский район. Полномочия учредителя осуществляет Администрация Щелковского района. Центр «Ступени» находится в ведении Комитета по Культуре и делам молодежи Администрации Щелковского района.

     Место нахождения Центра «Ступени»: Московская область, г. Щелково, ул. Сиреневая д.7.

     Центр «Ступени» является юридическим  лицом: имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством  РФ, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

     Центр «Ступени» является некоммерческой организацией, финансируемой из средств  бюджета муниципального образования  Щелковского района, в пределах утвержденной сметы и иных источников, предусмотренных Уставом. Имеет смету доходов и расходов, печать, штампы и бланки со своим наименованием, вправе открывать расчетные и иные счета в банковских учреждениях на территории РФ.

     Центр «Ступени» осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными, общественными и  негосударственными организациями, занимающимися проблемами молодежи и незанятого населения, а также с другими заинтересованными организациями. 

     Целью деятельности центра «Ступени» является оказание специализированной помощи в профессиональном самоопределении молодежи, ее самореализации и адаптации к труду в условиях рыночных отношений и развитию социальных услуг для молодых граждан, особо нуждающихся в социальной защите через профессиональную адаптацию, профессиональный отбор, профессиональное обучение, содействие развитию системы профессионально-производственной адаптации молодежи в районе путем решения основных задач:

• проведение профессиональной ориентации, профессионального отбора, профессионального обучения, профессионально-производственной адаптации молодежи.

     Основные  задачи Центра «Ступени»:

• социальная поддержка слабозащищенных категорий молодежи;
• совершенствование системы начальной профессиональной подготовки но основе новых образовательных и информационных технологий и учета требований работодателя;
• создание оптимальных условий для развития личности, самообразования и развития творческого потенциала молодежи, их профессионального самоопределения.

     Центр «Ступени» осуществляет следующие виды деятельности:

1. Информационно-консультативная деятельность:

• реализация технологии профессионального самоопределения;

• информирование молодежи о ситуации на рынке труда и образования;
• оказание услуг по подбору персонала;
• создание компьютерной базы данных «Персонал» о потенциальных претендентах на вакансии.

2. Организационно-методическая деятельность:

• организация и проведение семинаров, конференций, выставок, консультаций по социальной тематике, издание методической литературы;
• организация и проведение Ярмарок вакансий рабочих и учебных мест

3. Профессиональная ориентация и профотбор:

• тестирование на профессиональную пригодность;
• определение соответствия требований, предъявляемых данной профессией, с возможностями лиц, обратившихся в Центр «Ступени»;
• определение правильности выбора профессии.

4. Социально-трудовая адаптация:

• участие в разработке индивидуальных программ профессиональной реабилитации для специфических контингентов молодежи (несовершеннолетних, не учащихся и не работающих, склонных к совершению правонарушений, молодых инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
• организация работы учебных мастерских;
• процесс производственного обучения при трудоустройстве в учебные мастерские;
• осуществление контактов с органами службы занятости и работодателями с целью определения перспектив трудоустройства молодежи;
• участие в конкурсе по созданию рабочих мест для молодежи;
• участие в организации специальных рабочих мест для молодых инвалидов и ЛТО (в том числе для работы на дому) и трудоустройство на них;
• консультативную помощь по организации рабочих мест, рабочих приспособлений, оснастки рабочего места;
• проведение лагерей труда и отдыха.

     2.2. Организационная  структура управления  предприятием

     Под структурой управления организацией понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого. Элементами структуры являются отдельные работники службы и другие звенья аппарата управления. В рамках структуры управления протекает управленческий процесс (движение информации и принятие управленческих решений) между участниками которого распределены задачи и функции управления, а, следовательно, права и ответственность за их выполнение. С этих позиций структуру управления можно рассматривать как форму разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение его намеченных целей. Многосторонность содержания структур управления предопределяют множественность принципов их формирования. Прежде всего, структура должна отражать цели и задачи организации, а, следовательно, быть подчиненной производству и меняться вместе с происходящими в нем изменениями. Она должна отражать функциональное разделение труда и объем полномочий работников управления; последние определяются процедурами, правилами и должностными инструкциями. Структура управления должна соответствовать социально-культурной среде и при ее построении надо учитывать условия, в которых ей предстоит функционировать. Практически это означает, что попытки слепо копировать структуры управления, действующие успешно в других организациях, обречены на провал, если условия работы различны. Однако, принципиально не принимать все положительное разработанное в других организациях, тоже не приведет ни к чему хорошему.

     В Центре «Ступени» действует линейно-функциональная структура управления - ступенчатая, иерархическая структура (приложение А). Ее также называют  линейно-штабной. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления.

     Основу  линейно-функциональной структуры составляет "шахтный" принцип построения и специализация управленческого персонала по функциональным подсистемам организации.

     По  каждой подсистеме формируется "иерархия" служб ("шахта"), пронизывающая всю организацию сверху донизу. Результаты работы любой службы аппарата управления оцениваются показателями, характеризующими реализацию ими своих целей и задач.

     Многолетний опыт использования линейно-функциональных структур управления показал, что они  наиболее эффективны там, где аппарату управления приходится выполнять множество рутинных, часто повторяющихся процедур и операций при сравнительной стабильности управленческих задач и функций: посредством жесткой системы связей обеспечивается четкая работа каждой подсистемы и организации в целом.  В то же время выявились и существенные недостатки, среди которых, в первую очередь, отмечают следующие: невосприимчивость к изменениям, особенно под воздействием научно-технического и технологического прогресса; закостенелость системы отношений между звеньями и работниками аппарата управления, обязанными строго следовать правилам и процедурам; медленную передачу и переработку информации из-за множества согласований (как по вертикали, так и по горизонтали); замедление прогресса управленческих решений.

     Иногда  такую систему называют штабной, так как функциональные руководители соответствующего уровня составляют штаб линейного руководителя.

     Линейно-функциональная структура обеспечивает, начиная со второго уровня иерархии, деление задачи управления "по функциям". Штабы могут создаваться в центральных и других органах управления, образовывая штабную  иерархию.

     Эта структура управления характеризуется:

• высокой централизацией стратегических решений и децентрализацией оперативных;
• организацией директивных связей по однолинейному принципу,
• преобладающим применением инструментов координации с технической поддержкой.

     По  идее штабы должны давать консультации и участвовать в подготовке решений, но не давать конкретных директив. Однако вследствие своей профессиональной компетентности их сотрудники часто оказывают сильное неформальное влияние на линейных руководителей. Если же они выполняют только рекомендательную функцию, то возникает риск, что их работа слабо влияет на ход производственных процессов.

     Структура имеет следующие преимущества:

• обеспечивает высокую профессиональную специализацию сотрудников,
• позволяет точно определить места принятия решений и необходимые ресурсы (кадровые),
• способствует стандартизации, формализации и программированию процессов управления.