Сравнительный анализ опыта внедрения электронной торговли в странах ЕС и Республике Беларусь

б) законы об электронном  документе (4 государства, в т.ч. Беларусь, Таджикистан, Туркменистан), охватывающие значительно более узкий спектр нормативного регулирования;

в) законы об ЭЦП (12 государств, в т.ч. Россия, Литва, Эстония), в которых  внимание концентрируется только на одном из реквизитов электронного документа - ЭЦП;

г) четвертый тип законов - об электронных платежах (6 стран, в  т.ч. Армения, Украина, Казахстан, Кыргызстан) практически не пересекается с первыми  тремя, поскольку имеет весьма специфический  предмет (сегодня практически любые  банковские платежи – электронные).

Общепризнанный и важнейший  правовой принцип электронной торговли состоит в том, что стороны, заключившие  сделку, не вправе ставить под сомнение действительность и обязательность последней только на том основании, что она заключена электронным  способом.

Исходя из зарубежного  опыта можно подытожить, что решение проблемы правового регулирования электронной торговли является лишь частным случаем более обширной проблемы, а именно легализации электронного документооборота.

Именно электронный документооборот  является тем основным фактором, от которого зависит обеспечение нормального  функционирование как электронной  торговли, так и тех общественных отношений, которые хотя непосредственно  и не связаны с процессом совершения торговых операций (заключением электронных  договоров), но напрямую влияют на этот процесс.

На наш взгляд, для успешного развития электронной торговли необходима выработка некоторой законодательной стратегии, которая способствовала бы интеграции страны в глобальный и открытый рынок и восприятию характерных для такого рынка универсальных правил.

В особенности это касается внешнеэкономической деятельности. Существование в каждой из стран  различий в области правого регулирования  электронной торговли, либо полное отсутствие такого регулирования не позволяет эффективно использовать электронную торговлю для осуществления  внешнеэкономической деятельности.

Именно использование  механизмов электронной торговли во внешнеэкономической деятельности как раз и приносит наиболее ощутимый эффект, позволяет значительно снизить  издержки связанные с заключением  и осуществлением внешнеэкономических  контрактов, значительно экономит время  и обеспечивает наиболее эффективное  функционирование международных рынков.

 

4. Правовое регулирование электронной торговли в Республике Беларусь

 

Перспективы правового регулирования  электронной торговли представляют собой системный подход, сочетающий в себе комплекс технических, финансовых и юридических знаний. Акцент должен быть сделан на комплексном решении  вопросов связанных с предметом  исследования. Актуальность проблемы очевидна в силу объективных обстоятельств. Во-первых, различие национальных правовых традиций, правовых систем. Во-вторых, электронный документооборот –  сравнительно новая тенденция, в  силу этого обстоятельства не в полной мере проработаны практические аспекты. В-третьих, государства ЕС по-разному  подошли к проблеме использования  электронного документооборота.

Рост электронной торговли в Беларуси поставил перед компаниями, принимающими решения о частичном  или полном переводе бизнеса в  Интернет, ряд юридических вопросов, решение которых далеко не всегда очевидно. Не вызывает никаких сомнений, что электронная торговля нуждается  в серьезной юридической поддержке.

В данной разделе дипломной  работы будут рассмотрены только правовые вопросы, связанные с осуществлением электронной торговли, которая постепенно начинает набирать обороты в нашей  стране. 
Белорусское законодательство имеет основополагающую базу для регулирования коммерческой деятельности, проводимой в Интернет. Однако потребность в дальнейшем развитии и совершенствовании специального правового регулирования данной сферы путем модификации и корректировки действующих нормативных правовых актов становится актуальной, поскольку белорусское законодательство, в целом хоть и не препятствует использованию инструментов электронной торговли, но при этом не содержит специальных нормативных положений, которые бы с достаточной определенностью разрешали возникающие специфические вопросы.

В настоящее время в  Республике Беларусь созданы нормативно-правовые и технические предпосылки для  решения вопросов организации электронного документооборота и создания инфраструктуры открытых ключей.

1.Закон Республики Беларусь «Об электронном документе» №19/П 2000г.

2. Декрет Президента Республики Беларусь от 14.03.2003г.,№ 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.03.2003г. №1374 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по технической защите информации, в том числе, криптографическими методами, включая применение электронной цифровой подписи».

4.Постановление Правления Национального  Банка Республики Беларусь от 26.11.2003 № 201 «О правилах осуществления  операций с электронными деньгами».

5. Гражданский кодекс.

6. Серия документов Национального БанкаРеспублики Беларусь.

7. Банковский кодекс Республики  Беларусь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 4. Основные нормативно-правовые акты, регламентирующие электронную  торговлю в Республике Беларусь.

 

Полагаем возможным указать  на отсутствие, на наш взгляд, достаточно ясной правовой регламентации ряда аспектов отношений в области  электронной торговли, а также  отметить возможности применения общих  норм действующего законодательства в  указанной сфере.

1. Применение общих норм  законодательства в сфере электронной  торговли.

1.1 Рассмотрение и анализ  гражданско-правовых норм, регламентирующих  вопросы заключения и исполнения  договоров, свидетельствуют о  возможности применения таких  норм в сфере электронной торговли:

помещение на сервере информации о предлагаемых товарах может  рассматриваться как публичная  оферта, т.е. содержащее все существенные условия договора предложение, направленное на заключение договора с любым отозвавшимся (пункт 2 статьи 407 ГК);

к заключенным договорам  применимы правила продажи товаров  по образцам, поскольку указанный  договор может быть заключен на основании  ознакомления покупателя с образцом товара (его описанием, каталогом товаров и т.п.), предложенным продавцом (пункт 1 статьи 467 ГК).

В данном случае важно разграничивать предложения, являющиеся рекламой, и  предложения, представляющие собой  публичную оферту.

1.2 В сфере электронной  торговли существует необходимость  разграничения простой письменной  формы заключения сделки от  ее «бумажного» оформления.

1.3 Существует проблема  идентификации субъекта в Интернет, когда, например, сервер находится  в одной стране и размещает  информацию о компании, которая  находится в другой, контрагент  по сделке - в третьей, доставка  продукции осуществляется из  четвертой. В подобных ситуациях  возникают вопросы: право какого  государства подлежит применению  к соответствующим правоотношениям. 

1.4 Каждая страна имеет  свое законодательство, касающееся  порядка заключения сделок, и,  когда участниками сделки выступают  представители различных государств, возникают вопросы о праве,  применяемом к заключению и  исполнению договоров, разрешению  возникающих споров. На сегодняшний  день принят ряд международных  договоров, регламентирующих торговые  отношения. Для Республики Беларусь  это, прежде всего: 

Конвенция ОНН о договорах  международной купли-продажи товаров 1980г.;

Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями  государств-участников СНГ 1992 г.;

Соглашение о порядке  разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (СНГ) 1992 г.

Указанные источники международного права носят публично-правовой характер и являются одним из инструментов, используемых государством наряду с  его внутренним законодательством.

1.5 Деятельность Интернет-магазинов  должна удовлетворять требованиям  защиты прав потребителей. Важнейший  принцип электронной торговли - обеспечение  эффективной правовой защиты  онлайновым покупателям, которая  должна быть не меньшей, чем  защита, обеспечиваемая традиционным  покупателям, в белорусском законодательстве  отражения не нашел. 

1.6 В настоящее время  не нашли разрешения в белорусском  законодательстве вопросы защиты  права на неприкосновенность  частной жизни, например, вопросы  обнародования и передачи третьим  лицам личных данных, информации  о характере, размере и частоте  совершения электронных сделок.

Таким образом, несмотря на то, что правовое регулирование торговли в Интернет несовершенно, имеющиеся  инструменты правового регулирования  в целом охватывают сферу электронной  коммерции.

2. Специальное правовое  регулирование электронной торговли  в Республике Беларусь.

Основы правового регулирования  электронного документооборота в Республике Беларусь были заложены Законом Республики Беларусь «Об информатизации», согласно статье 11 которого допускалось приобретение документом юридической силы в случае его удостоверения электронной  подписью.

Необходимо отметить, что  принятие национального закона об электронном  документе является наиболее рациональным решением для легализации электронного документооборота, поскольку объем  юридических последствий (права  и обязанности сторон) определяется исходя из содержания электронного документа, в то время как электронная  подпись, как и обычная подпись, является лишь средством подтверждения  письменного волеизъявления сторон, установления подлинности и целостности  электронного документа.

Однако, прежде всего в  таком законе подлежат урегулированию следующие вопросы:

- признание за электронными документами юридической силы;

- признание за электронными документами письменной формы. Необходимость законодательного закрепления за электронным документом письменной формы диктуется прежде всего тем, что национальное законодательство в ряде случаев для закрепления сделок требует обязательного соблюдения письменной формы;

- признание за электронным документом доказательственной силы;

- определение критериев, которым должен соответствовать электронный документ;

- определение области применения электронного документа.

Закон Республики Беларусь «Об электронном документе» отвечает большинству изложенных требований.

Целесообразным является в указанном Законе в отдельной  главе урегулировать особенности  использования электронной цифровой подписи как отдельного вида электронной  подписи, не отрицая при этом возможность  применения для электронного документооборота иных технологий электронной подписи.

В отношении признания  за электронным документом доказательственной силы с учетом положений статьи 11 вышеназванного Закона, по нашему мнению, достаточно соответствующих положений  в процессуальных законодательных  актах:

- в части первой статьи 192 Гражданского процессуального  кодекса Республики Беларусь, согласно  которой документы, полученные  с помощью электронной, вычислительной  и другой техники, являются  доказательствами при условии  их надлежащего оформления;

- в части первой статьи 84 Хозяйственного процессуального  кодекса, согласно которой письменными  доказательствами являются содержащие  сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, акты, договоры, справки, товарно-транспортные накладные, деловая корреспонденция, иные документы, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи либо иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

Положений данных статей достаточно для использования электронных  документов в качестве доказательства в суде. В случае возникновения  у суда либо сторон сомнений в подлинности  электронных документов, судом в  установленном порядке может  назначаться проведение соответствующей  экспертизы.

В заключение, хотелось бы отметить, что, несмотря на "виртуальность" торговли в сети Интернет, она, как  и другая торговая деятельность, подлежит регламентированию в соответствии с действующим законодательством. Конечно, некоторые нормы нуждаются  в толковании, уточнении, и рано или  поздно будут приняты дополнительные специальные нормативно-правовые акты, регулирующие данную деятельность. Но уже сейчас юридически верное применение имеющихся в законодательстве норм позволяет обезопасить интересы представителей компании в электронной  среде. Что касается Республики Беларусь важно отметить, что несмотря на существующий прогресс в области законодательства, остается много вопросов, которые следует тщательно проработать и дополнить с целью избежания дальнейших негативных последствий.