Совершенствование транспортной системы Вологодской области

Доля руководителей, отрицательно отзывающихся о политике администраций отдельных муниципальных образований по отношению к своим предприятиям и системе общественного пассажирского автотранспорта региона, в целом, составляет в том и другом случае более 60%.

Исходя из ранговой оценки мер по совершенствованию взаимоотношений между руководителями автотранспортных предприятий, органами власти и пассажирами, последние сегодня в качестве первоочередных для решения (от 3 до 5 баллов по степени значимости) выдвигают следующие мероприятия [30, с. 117]:

– определение приоритетов долгосрочного развития общественного пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта области (100% от общего числа респондентов);

В период до 2013 – 2016 гг. руководством большинства пассажирских автотранспортных предприятия региона предполагается осуществить совершенствование системы управления, дополнение и изменение ассортимента предлагаемых услуг, выход на рынки в соседние регионы и проведение активных рекламных кампаний по продвижению своих услуг. Конкретно для повышения качества обслуживания пассажиров большинство АТП региона свои действия нацелили на [30, с. 143]:

– приобретение более комфортабельного подвижного состава;

– повышение уровня культуры обслуживания пассажиров;

– выпуск на линию транспортных средств различной вместимости;

– изменение интервала движения транспортных средств в зависимости от величины пассажиропотоков.

С учетом всех отмеченных негативных факторов и проблем, имеющихся на пассажирских автотранспортных предприятиях области, руководители оценили ряд приоритетных направлений, которые могут способствовать ускорению развития общественного пассажирского автотранспорта в долгосрочной перспективе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Решение проблем транспортной системы

Вологодской области

3.1 Формирование направлений развития  транспортной системы

Развитие транспортной инфраструктуры играет ключевую роль в реализации транспортной стратегии.

Для развития транспортной инфраструктуры необходимо разработать комплексную оценку состояния транспортной инфраструктуры. Важную роль в осуществлении межрегиональных грузовых и пассажирских перевозок на связях центральной России с северо-западными, северными и восточными районами, а также в реализации внутрирегиональных сообщений является железнодорожный, автомобильный, авиационный и водный транспорт. Анализ сложившейся транспортной системы региона позволил также выявить ее наиболее характерные изъяны: недостаточная плотность и неравномерность железнодорожных и автомобильных коммуникаций общего пользования, эксплуатационные характеристики не отвечают присвоенной технической категории дорог, изношенность инфраструктуры водного транспорта и т.д. Необходимо разработать концепцию, направленнаую на устранение перечисленных недостатков, охватывающей коммуникации, составляющие опорный каркас транспортной инфраструктуры – федеральные и основные региональные связи.

Предлагается следующая доктрина развития транспортного комплекса Вологодской области:

- создание четкой системы широтных и меридиональных транспортных коридоров, основное назначение которых заключается в обеспечении мощных транзитных и внутренних сообщений и подключении области к системе главных мировых и общероссийских трансконтинентальных связей;

- широтные транспортные коридоры  региона – по территориям Архангельской  и Костромской областей. К ним  относятся коридоры: - северный широтный (Медвежьегорск – Каргополь – Котлас – Сыктывкар) и южный широтный (Вараксино – Буй – Шарья – Киров). 
Однако, учитывая перегруженность транспортными потоками существующей сохраняемой федеральной автодороги - А-114 Вологда – Тихвин – Новая Ладога и неспособность ее к восприятию ожидаемой в перспективе интенсивности движения, отсутствие достаточно прямолинейных связей по наиболее протяженному широтному диаметру области, необходимо предусмотреть создание дополнительного автодорожного широтного осевого коридора федерального значения. Его трасса – Подпорожье – Борисово-Судское – Харовск – Сямжа – Тотьма с дальнейшим разветвлением на два направления: на Великий Устюг – Котлас (с подключением к главному коридору Медвежьегорск – Сыктывкар) и на Котельнич (с выходом на главный коридор Вараксино – Киров).

Реализация данного направления позволит разгрузить от транзитного автотранспорта такие крупные транспортные узлы как Череповецкий, Шекснинский и Вологодский.

На участках Подпорожье – Харовск, Сямжа – Тотьма и Калинино – Котельнич прокладка осевого коридора связана с необходимостью строительства новых дорог, на остальных направлениях используются существующие автодороги с соответствующей их реконструкцией. Необходимо уделить внимание переустройству и развитию сети железнодорожных линий широтного направления. Например, продлить магистральную железнодорожную линию Ерцево (Коноша) – Котлас – Сыктывкар в западном направлении через Вытегру с подключением к ж/д магистрали Санкт-Петербург – Петрозаводск – Мурманск в районе Лодейного Поля (Ленинградской области).

Таким образом, в состав главного северного широтного коридора будет включена важнейшая железнодорожная связь Санкт-Петербург – Сыктывкар с возможностью кратчайшего следования поездов на Сыктывкар, Воркуту, Архангельск и к другим северным портам и населенным пунктам. Очевидно, что такое решение позволит также в значительной мере разгрузить Череповецкий и Вологодский ж/д узлы.

С нашей точки зрения необходимо реконструировать пришедшую в упадок ж/д линию Вохтога – Макаровский с ее продлением через Никольск до Великого Устюга. Данное направление будет содействовать развитию социально-экономической активности юго-восточной периферии области и туристических перевозок, учитывая сокращение пути следования из Вологды к Великому Устюгу, по сравнению с существующим направлением на 120 км. В результате, на базе этого направления и существующей ж/д магистрали Санкт-Петербург – Вологда сформируется полноценный юго-восточный широтный коридор Санкт-Петербург – Череповец – Вологда – Вохтога – Никольск – Великий Устюг – Котлас.  
Говоря о развитии широтных коридоров, нельзя обойти тему необходимости реанимации Северо-Двинской водной системы, проходящей по р. Сухоне. Цель – восстановления его хозяйственного, рекреационного и туристического значения. 
Меридиональные и диагональные коридоры.

Существующий коридор, представленный железнодорожной магистралью Москва – Вологда – Коноша – Архангельск и автодорогой федерального значения М-8 «Холмогоры» сохранить. Перевести в статус федеральной трассы автодорогу регионального значения Медвежьегорск – Вологда, которая, совместно с Волго-Балтийским водным путем, образует западный диагональный коридор.

Предусмотреть организацию нового западного меридионального коридора, включающего в себя проектируемые ж/д магистраль Медвежьегорск – Череповец (Суда) – Весьегонск (Тверская область) – Москва и автодорогу регионального значения Вытегра – Борисово-Судское – Бабаево – Устьюжна – Сандово. Ж/д магистраль Медвежьегорск – Череповец – Москва на участке Медвежьегорск – Череповец запроектировать в для связи крупнейшего Пудожского месторождения с Череповцом и для разгрузки магистрали Санкт-Петербург – Мурманск на подходе к Петрозаводску. Предлагаемое в настоящей разработке продление магистрали от Череповца на Весьегонск (Тверская обл.) и далее на Москву позволит дублировать напряженную железнодорожную трассу Москва – Архангельск.

Улучшение планировочной структуры региональных автодорог в целях совершенствования внутренних сообщений, повышения плотности дорожной сети, усиления связей с сетью автодорог соседних областей. В этих целях предусматривается создание шести автодорожных направлений:

• Бабаево – Чагода – Сазоново – Избоищи с выходом в Новгородскую область через Кабожу; 
• Никольский Торжок – Шексна – Большая Новинка с подключением к дороге Череповец – Рыбинск и далее по этой дороге – в Ярославскую область; 
• Сямжа – Чучково – Шуйское – Восья и Грязовец – Сидорово с подключением обеих дорог к сети Костромской области;
• Фоминское – Никольское – Солигалич (Костромская обл.);
• Верховажье – Тотьма и Им. Бабушкина – Кологрив  (Костромская обл.);
• а/д Тотьма – Нюксеница – Городишна – Кичменгский Городок с выходом в Кировскую обл. по существующей дороге на Подосиновец.

Повышение технико-эксплуатационных характеристик существующих транспортных коммуникаций, организация обходов основных населенных пунктов для увеличения их пропускной способности, обеспечения надлежащей безопасности, скорости движения транспорта и улучшения экологической обстановки.

По разработанному мероприятию необходимо автодорожная сеть в своей основной массе подлежит капитальному ремонту и реконструкции с достижением полного соответствия присвоенной каждому ее участку технической категории. Запроектировать и дополнить западный автодорожный обход г. Вологды восточным, преобразовав существующий объезд в кольцевую обходную автодорогу. Помимо этого, намечается сооружение обходов и других населенных пунктов: Вытегры, Белозерска, Шексны, Харовска, Сямжи. 
Предусмотреть строительство третьего пути на участке Череповец – Вологда ж/д магистрали Санкт-Петербург – Вологда, сооружение ветки от ст. Шеломово к Индустриальному парку, организуемому в Шексне, обходов Вологодского ж/д узла с запада – ст. Молочная (Паприха) – Ст. Лоста и восточного – с выходом на Рыбкино.  Кроме того, в схеме предложить:

- оснащение транспортных коммуникаций  необходимым количеством искусственных  сооружений (крупные мосты, путепроводы, транспортные развязки в разных уровнях);

- развитие городского и пригородного  транспорта. Сооружение представительных  объектов обслуживания пассажиров (вокзалов, автостанций);

- сохранение и развитие инфраструктуры  водного и воздушного транспорта;

- создание логистических центров  в крупных транспортных узлах.

3.2 Совершенствование транспортной  системы Вологодской области

Приоритетными направлениями развития транспортного комплекса области являются:

• сохранение сложившейся системы транспортных коридоров, отвечающих главным трансконтинентальным и общероссийским связям, и обеспечение их дальнейшего развития в соответствии с федеральными программами;
• улучшение планировочной структуры основных региональных автомобильных дорог в целях совершенствования внутренних сообщений, повышения плотности дорожной сети, усиления связей с сетью автомобильных дорог соседних областей;
• обеспечение круглогодичной доступности единой дорожной сети области для населения и хозяйствующих субъектов;
• проведение мероприятий, направленных на соблюдение и совершенствование технологии перевозочного процесса, формирование оптимальной маршрутной сети и расписаний движения транспортных средств;
• обеспечение уровня предложения транспортных услуг различными видами транспорта, достаточного для удовлетворения потребностей населения;
• повышение технико-эксплуатационных характеристик существующей транспортной инфраструктуры, организация обходов основных транспортных узлов для увеличения их пропускной способности, обеспечения надлежащей безопасности, скорости движения и улучшения экологической обстановки;
• освоение инновационных технологий строительства, реконструкции и содержания транспортной инфраструктуры.

В целях преодоления сложившейся ситуации в транспортном комплексе области разрабатываются программы, определяющие основные направления развития дорожного хозяйства области на долгосрочную перспективу.

Это обеспечивает своевременную разработку проектной документации и реализацию дорожных проектов, имеющих длительный инвестиционный цикл (он составляет 3 - 6 лет), в соответствии с утвержденными перспективными планами. 

Благодаря созданию с 1 января 2012 года Дорожного фонда области увеличились расходы на содержание, ремонт и строительство региональных автодорог. В связи с этим планируется заметно увеличить показатели ввода и ремонта автомобильных дорог и мостов. Это позволит, начиная с 2016 года переломить тенденцию ежегодного увеличения доли региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям. Вместе с тем планируется дальнейшее внедрение передовых технологий, современных материалов и изделий в сфере дорожного хозяйства области, что предусматривается уже на стадии разработки проектной документации.

Современные шумозащитные экраны и очистные сооружения позволяют обеспечить экологическую безопасность автомобильных дорог.

Для решения задачи по улучшению транспортно-эксплуатационных показателей дорожной сети, а также в целях сокращения сроков и стоимости строительства и ремонта автомобильных дорог, и искусственных сооружений все более широкое применение находят геотекстильные материалы, металлические гофрированные трубы, щебеночно-мастичный асфальтобетон, модифицированные битумы.

Нанесение дорожной разметки с применением современных технологий, а также использование современных материалов (в том числе композиционных) для обустройства автомобильных дорог и искусственных сооружений помогает обеспечить безопасность дорожного движения.

Для более эффективного управления содержанием автомобильных дорог применяются системы спутникового мониторинга (GPS/ГЛОНАСС) и метеорологической информации, видеопаспортизации и видеодиагностики.

Настоящая государственная программа призвана создать необходимые условия для решения основных проблем дорожного хозяйства Вологодской области, а также функционирования и развития транспортного комплекса области.

Прогноз реализации программы предполагает постепенное повышение объема выделения бюджетных средств, направленных на государственную поддержку транспортных организаций, предоставляющих меры социальной поддержки обучающимся в виде льготного проезда, для обеспечения гарантированного и качественного обслуживания на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах.

Для решения проблем и обеспечения дальнейшего развития дорожного хозяйства Вологодской области необходим системный подход, который предполагает реализацию комплекса программных мероприятий, направленных на достижение современной и эффективной работы транспортной инфраструктуры в регионе.

Перспективными направлениями развития дорожного хозяйства области являются: