Оценка качества продукции и экономическое обоснование путей его повышения (на примере ОАО «Беллакт»)

Рисунок 1.3 – Состав механизма управления качеством

Примечание – Источник: [12, с. 51].

Сущность всякого управления заключается в выработке управленческих решений и последующей их реализации на определенном объекте управления.

При управлении качеством продукции непосредственными объектами управления, как правило, являются процессы, от которых зависит качество продукции. Они организуются и протекают как на допроизводственной, так и на производственной и послепроизводственной стадиях жизненного цикла продукции [1, с. 44].

Управляющие решения вырабатываются на основании сопоставления информации о фактическом состоянии управляемого процесса с его характеристиками, заданными программой (прогнозом, планом) управления. Нормативную документацию, регламентирующую значения параметров или показателей качества продукции (технические задания на разработку продукции, стандарты, технические условия, чертежи, условия поставки), следует рассматривать как важную часть программы управления качеством продукции.

Требования к качеству и безопасности продуктов питания в Республике Беларусь регламентированы определенными законами:

• О защите прав потребителей [15];
• О радиационной безопасности населения [17];
• О безопасности генно-инженерной деятельности [14];
• О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека [16];
• Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации[20];
• О санитарно-эпидемическом благополучии населения [18];
• О техническом нормировании и стандартизации [19].

Основной задачей каждого предприятия (организации) является повышение качества производимой продукции и предоставляемых услуг.

3. Система управления качеством на базе стандартов ИСО 9000 и ИСО 14000

 

Эффективная система менеджмента качества должна быть спроектирована и функционировать так, чтобы удовлетворять запросы и ожидания как внешних потребителей (в продукции необходимого уровня), так и производителей (в обеспечении условий эффективного использования ресурсов) путем контроля над техническими, административными и человеческими ресурсами, направленного на снижение, предотвращение и устранение отклонений от установленных стандартов.

В 1987 г. появилась Система международных стандартов качества ИСО 9000, которые признаны в большинстве стран. Комплекс ИСО 9000 состоит из 7 стандартов, сгруппированных от общих к частным на основе системного подхода. Они регламентируют требования к качеству по всем стадиям жизненного цикла продукции [2, с. 47].

Концептуальной основой ИСО 9000 является организация процессов формирования, создания, обеспечения и улучшения качества продукции под руководством специального ответственного за него лица.

Стандарты ИСО 9000 призваны создать условия для постоянного совершенствования технологических процессов и выпускавшейся с их помощью продукции, в частности:

• предотвращения выпуска и исключения попадания некачественной продукции к потребителю;
• создания условий постоянного повышения качества товаров и услуг, удовлетворяющих текущие и перспективные потребности людей;
• обеспечения ответственности за это конкретных руководителей и персонала фирм как производителей, так и поставщиков;
• сертификации систем  менеджмента качества на предприятии;
• оценки поставщиков.

Система ИСО 9000 включает:

1. общие (базовые) стандарты, описывающие требования к качеству, в соответствии с которыми любая продукция должна отвечать:

• потребностям общества и своему назначению;

• сертификатам и техническим условиям производства и эксплуатации;
• законодательным и другим обязательным требованиям;
• задачам охраны окружающей среды;
• условиям экономичности, выгодности, приемлемости по цене;

2. стандарты базовых характеристик качества, учитывающие требования, предъявляемые:

• спросом;
• конструкцией;
• задачами обеспечения надежности;
• конкурентоспособности;
• осуществления аудита.

3. методические рекомендации по управлению качеством:

• планы и программы;
• способы распределения персональной ответственности.

На основе стандартов ИСО 9000 стали создаваться системы управления качеством продукции, элементами которых являются:

1. Общефирменная политика в области качества, регламентирующая:

• требования к нему применительно к различным сферам и объектам (продукции, деятельности, специальным программам и др.);

• выработку и осуществление стратегий достижения качества;
• области ответственности различных лиц (контролирующих и управляющих качеством, отвечающих за его систематическое повышение и снижение затрат);
• пути создания соответствующих организационных структур.

2. Методические материалы, определяющие набор мероприятий и технологий, обеспечивающих качество;

3. Рабочие инструкции, правила действий, процедуры.

В рамках системы выделяют стратегическое и оперативное управление качеством.

Стратегическое управление осуществляется в соответствии со стандартом ИСО 9000 («Общее руководство качеством») и состоит в определении политики и ответственности в области качества, целей, планирования (например, создания программ качества – документов, регламентирующих конкретные меры в области его достижения).

Оперативное управление качеством предполагает контроль над соблюдением требований к нему, организацией труда, устранение причин неудовлетворительного функционирования организации в этих сферах, регулирование соответствующих издержек. В результате потребители всегда получают продукцию интересующего их качества, а организация повышает эффективность использования ресурсов. Слабой стороной системы является недостаточная ориентация на экономичность и игнорирование проблемы своевременности поставок.

В 1990-е гг. усилилось влияние общества на предприятие, а последнее стало больше учитывать социальные интересы. В результате появилась система стандартов ИСО-14000, отражающая требования к системе управления со стороны охраны окружающей среды - «Экология качества» и безопасности продукции [13, с. 58].

В 2000 г. введены новые стандарты ИСО, которые основываются на следующих принципах:

• ориентация на потребителя;
• повышение роли руководителя в обеспечении качества;
• вовлечение работников в борьбу за качество, его постоянное улучшение;
• системность и процессный подход к управлению качеством;
• поддержание взаимовыгодных отношений с поставщиками.

 

4. Стандартизация и сертификация продукции

Важным элементом в управлении качеством продукции является стандартизация. Стандартизация – это деятельность по установлению норм, правил и характеристик (требований) в целях обеспечения:

• безопасности продукции и услуг;
• технической и информационной совместимости;
• взаимозаменяемости;
• качества продукции;
• соответствие уровню техники и технологии;
• единства измерений;
• безопасности хозяйственной деятельности;
• обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Главная задача стандартизации – создание системы нормативно-технической документации, определяющей прогрессивные требования к продукции.

Нормативные требования к качеству продукции устанавливаются государственным стандартом и техническими условиями, необходимыми для разработки производства и потребления высококачественной, безопасной, конкурентоспособной продукции.

Стандарты определяют порядок и методы планирования повышения качества на всех этапах жизненного цикла.

Стандарт (от англ. норма, образец), в широком смысле слова – образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними других подобных объектов.

Стандарт – нормативно-технический документ, устанавливающий основные требования к качеству продукции, правила ее разработки, производства и применения [2, с. 9].

Стандарты качества должны согласовываться каждым предприятием при заключении договоров на поставку продукции на рынок, участии в тендерах, конкурсах, получении госзаказа, льготного кредитования. Согласно законодательству, разработка государственных стандартов поручается ведущему в отрасли предприятию.

Разработанный проект получает отзывы, корректируется, утверждается

и становится обязательным для всех хозяйствующих субъектов.

Продукция, соответствующая требованиям стандартов Республики Беларусь, заносится в государственный реестр и маркируется знаком соответствия Госстандарта.

Цель стандартизации – достижение оптимальной степени упорядочения в той или иной области посредством широкого и многократного использования установленных положений, требований, норм для решения реально существующих, планируемых или потенциальных задач. Основными результатами деятельности по стандартизации должны быть повышение степени соответствия продукта (услуги), процессов их функциональному назначению, устранение технических барьеров в международном товарообмене, содействие научно-техническому прогрессу и сотрудничеству в различных областях.

Объектом (предметом) стандартизации обычно называют продукцию, процесс или услугу, для которых разрабатывают те или иные требования, характеристики, параметры, правила и т.п. Стандартизация может касаться либо объекта в целом, либо его отдельных составляющих характеристик [10, с. 10-11].

Сертификация продукции является одним из способов подтверждения

соответствия продукции заданным требованиям.

Сертифицированная продукция должна иметь подтверждающее доказательство – клеймо, специальный знак, этикетку, сопроводительный документ, сертификат.

Сертификация может быть: 

• обязательной (для продукции, потенциально опасной для здоровья человека и окружающей среды, а также способной причинить вред имуществу потребителей);
• добровольной (по инициативе юридических лиц и граждан на основе договора между заявителем и органом по спецификации. Сертификат, полученный при этом, является дополнительной гарантией качества продукции, что повышает ее конкурентоспособность).

Можно согласиться с мнением М.Г. Карасевой, которая отмечает, «что в условиях Республики Беларусь сертификация является формальным явлением, при котором получаемый эффект не является адекватным производственным затратам. Не всегда реализуется ожидаемое повышение качества продукции и снижение ее стоимости. Представляется, что сертификация должна быть в большей степени добровольным явлением для производителей продукции» [6, с. 128].

Основными целями сертификации являются:

1. обеспечение реализации прав граждан на безопасность продукции для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды;
2. создание условий для деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на едином товарном рынке, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
3. содействие потребителям в компетентном выборе продукции;
4. защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
5. подтверждение характеристик продукции, заявленных изготовителем.

В данной связи необходимо отметить, что как и обязательная, так и добровольная сертификация применяется в сфере производства и обращения продукции на внутреннем и внешнем рынках [22, с. 114].

Объектами сертификации может быть не только конкретная продукция, но и состояние производства, система менеджмента качества [26, с. 33].