Доля добывающей промышленности в ВВП составляет 4,68%. По расчетам Минэкономики, этот сектор является наиболее темным в украинской легальной экономике — 42%.

          Перерабатывающая промышленность вносит самый значительный вклад в украинский ВВП. За первое полугодие ее доля составила 18,6%, или 72,7 млрд. грн. Теневая сторона перерабатывающей промышленности оценена экспертами в 22,4% (16,3 млрд. грн.), в Минэкономики говорят, что по итогам прошлого года уровень тенизации отрасли составил 35,3%. Наиболее «темным» сектором «переработки» в министерстве назвали производство кокса и продуктов нефтепереработки-45,1%.

      Если учитывать все особенности, можно получить сильно отличающуюся от официальной картину доходов украинских граждан. В условиях экономического кризиса теневая экономика Украины имеет устойчивую тенденцию к росту. [14,c.35].

  

3 СОЦИАЛЬНЫЕ И МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ  РАЗВИТИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ

 
 

3.1Состояние  теневой экономики Украины за последние годы 

          В последнее время, по данным Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, правительству удалось снизить процесс тенизации экономики на 5%. Однако, по мнению экспертов, удельный вес теневого сектора экономики в Украине и дальше остается достаточно высокой - 65% ВВП .

По оценкам  австрийского экономиста Фридриха Шнейдера, в 14 наиболее благополучных странах  ЕС доля теневой экономики выросла  с начала года на 0,3-0,9%. В Северной Европе её доля сейчас составляет 10-18% реального ВВП, в Средиземноморье  – 20-25%, а в бывших социалистических государствах – 36-39% (в Украине – 57%).

           По итогам 2008 года теневая экономика выросла на 3,1%, до 31% ВВП, что стало максимальным показателем с 2001 года. Тогда Минэкономики объясняло такой резкий рост реакцией бизнеса на кризис. Сейчас в министерстве среди его факторов назвали неэффективную налоговую политику и бюджетную поддержку реального сектора экономики[15,c.46].

Если  посмотреть на проблему теневой экономики  шире, то можно выделить ряд конкретных негативных последствий ее влияния на развитие всех сторон общественной жизни государства, в частности:

- непрозрачное  и несправедливое деление национального  дохода;

- криминализация  общества, правовой нигилизм и  недоверие к органам государственной  власти;

- дискриминация  субъектов хозяйственной деятельности;

- сокращение  налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Если  сделать попытку комплексно взглянуть  на проблему тенизации экономики  в Украине, то можно выделить некоторые  объективные факторы, которые объясняют  такие значительные объемы теневой экономики:

- высокие  налоги и неравномерность налоговой  нагрузки;

- недостаточная  прозрачность налогового законодательства  и постоянное внесение изменений  к нему; - медленные и непрозрачные  приватизационные процессы;

- вмешательство  властных структур всех уровней в деятельность субъектов ведения хозяйства;

- коррупция  в органах государственной власти  и местного самоуправления.

         Невзирая на то, что в Украине за последние пять лет добровольность уплаты налогов выросла вдвое, на сегодня она не превышает 60% всех налоговых обязательств налогоплательщиков. Не привела к существенному улучшению текущих платежей и широкомасштабная «амнистия» налоговой задолженности, которая была осуществлена в соответствии с Законом Украины «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами». Состоянием на в 01.11.2007 году были списаны налоговые долги в сумме 14,879 млрд. грн., в т.о. 6,934 млрд. грн. (46,7% от общей суммы) - налога на добавленную стоимость, 1,868 млрд. грн. (12,6%) - налога на прибыль.

Следовательно, для обеспечения стабильного  роста украинской экономики необходимой  является ее детенизация. Она связана  с комплексным реформированием  системы отношений, которая осуществляется в экономической сфере между государством, предпринимателями и наемными работниками, и должно направляться на устранение тех факторов, которые негативно влияют на экономику.

           Механизмами детенизации на современном этапе могут стать: реформирование национальной системы финансового контроля за осуществлением противозаконной деятельности в направлении разработки конкретных инструментов ограничения теневых систем перераспределения финансовых ресурсов за каждым конкретным случаем; формирование специального реестра и общего перечня деклараций с заявленными к возмещению суммами НДС, которые считаются сомнительными; применение минимальных цен на высоколиквидные импортные товары (прежде всего подакцизные) для расчетов и уплаты налогов; создание института представителей таможенной и налоговой службы в зарубежных странах (для обмена информацией о налогообложении внешнеэкономической деятельности украинских субъектов предпринимательства); внедрение мониторинга по внутрифирменным ценам в пределах холдинговых компаний; применение изменений в организационной структуре государственных холдинговых компаний и тому подобное[7,c.386]. 

3.2 Пути снижения масштабов теневой экономики 

Для противодействия теневой экономической деятельности и ее локализации целесообразно было бы разработать специальную комплексную программу, в основе которой должны быть глубокая либерализация и оптимизация экономического режима, внедрение только объективно принудительных ограничений и требований со стороны государства. При этом либерализация включает либерализацию налога, кредита,зароботной платы,цен,экономической и внешнеэкономической деятельности.

Решение поставленной задачи должно сосредотачиваться на таких основных направления.

В первую очередь необходимо создать определенную законодательную базу, то есть:

 •       разработать и утвердить пакет законодательных актов, которые бы усилили защиту частной собственности, коммерческой и банковской тайны,

Обеспечить  правовую защиту. А также досконально разработать на основании

Конституции Украины и утвердить Закон Украины “О частной собственности”;

•        осуществить комплексную налоговую реформу, которая предвидела бы расширение налоговой базы с однозначным сокращением номинальных объемов налоговых ставок, внедрение принципов системности и стабильности в налоговой политике;

•        утвердить Закон Украины “О лицензировании предпринимательской деятельности”;

Также требуют решения вопроса организационно-правового обеспечения,

а именно:

•        утверждение и реализация программы легализации теневых капиталов, которые не имеют криминального происхождения, включая гарантии амнистии для капиталов, возвращенных из-за границы;

•        утверждение единственной региональной компьютерной сети регистрации и лицензирования предпринимательской деятельности;

•        реформирование национальной системы учета и отчетности с целью ее упрощения и унификации;

•   создание более выгодных условий  инвестирования, привлечения финансовых ресурсов, чем в других странах;

•        сосредоточить работу правоохранительных органов на локализации

Организованной  преступности и криминальных промыслов, а также на защите

собственности, экономических прав и жизни предпринимателей и граждан.

Учитывая  социально-психологические факторы, в первую очередь необходимо:

•        разработать, а главное – реализовать более четкую идеологию в проведении необходимых правовых, организованных, экономических мероприятий противодействию теневой экономической деятельности;

Организовать  подготовку и переподготовку кадров для предпринимательской деятельности через систему бизнес-центров, технопарков, и т.д.;

•        провести необходимые мероприятия, направленные на формирование определенного гражданского мнения относительно теневой экономической деятельности;

•        создать за счет государственного финансирования мобильные научно-практические группы для изучения теневой экономики, оценки ее масштабов,

путей ограничения, и т.д.

Реализация  этих мероприятий позволит в некоторой  степени локализовать теневую экономическую  деятельность, вернуть хотя бы наименьшую часть криминогенной теневой экономики в русло нормального развития.

Все это  в некоторой степени будет  влиять на формирование позитивного  имиджа нашей страны в глазах мирового сообщества, и на поток иностранных  инвестиций, крайне необходимых для перестройки хозяйственного комплекса и экономического роста на Украине [2,c.340].

      Экономический анализ и прогнозирование  развития такого сложного явления  как теневая экономика являются  чрезвычайно актуальными для  Украины и весьма болезненно  воспринимаются общественностью, учеными, экономическими и политическими деятелями, законодательными, контролирующими и исполнительными органами. Следует отметить, что серьезная и обоснованная научная база для анализа и прогнозирования теневой экономики в Украине на данный момент не сложилась. Слабо разработаны методы анализа данного явления применительно к экономике Украины, которые бы учитывали все специфические стороны общественных, производственных, распределительных, стоимостных, денежных и финансовых отношений. Среди многих причин существования теневой экономики, как правило, выделяют рост налогов, усиление государственного регулирования и контроля над экономикой. Часто к основным относят моральный фактор, т.е. систему норм нравственного поведения в отношении к уплате налогов. К основной причине участия в теневой экономике относят желание увеличить реальные доходы.

         Основополагающей задачей государственной политики является максимальная концентрация усилий всех ветвей власти на комплексном выполнении радикальных экономических, правовых, организационных и силовых мероприятий по решительному пресечению коррупции и теневой экономической деятельности. По экспертным оценкам на данный момент доля теневой экономики фактически равна официальной. Возрос масштаб нелегального экспорта капитала и внебанковского денежного обращения: если в 1994 г. доля неконтролируемой денежной массы составляла 24,7 %, то сейчас — 44,4 % или 8,6 млрд. грн. [15,c.38]. 
 
 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     В ходе курсовой работы представлен обзор  масштабов теневой экономики.

Подводя итоги  вышесказанному, хотелось бы подчеркнуть, что      экономический  анализ и прогнозирование развития такого сложного явления, как теневая экономика, являются чрезвычайно актуальными для Украины и весьма болезненно воспринимаются общественностью, учеными, экономическими и политическими деятелями, законодательными, контролирующими и исполнительными органами. Следует отметить, что серьезная и обоснованная научная база для анализа и прогнозирования теневой экономики в Украине на данный момент не сложилась. Слабо разработаны методы анализа данного явления применительно к экономике Украины, которые бы учитывали все специфические стороны общественных, производственных, распределительных, стоимостных, денежных и финансовых отношений. Проблему преодоления тенизации экономики и ее коррумпированности нельзя решить разовыми, эпизодическими мероприятиями, необходима целостная система действий, направленных, прежде всего на искоренение причин и предпосылок возникновения этих явлений и процессов. Не существует идеального инструмента, чтобы измерить «теневую экономику» Украины. Но, есть простой и хороший индикатор, который, если точно не измеряет эту самую «экономику», но зато очень хорошо показывает тенденцию к ее развитию. Таким индикатором является доля наличных денег в денежной массе. Так как наша «теневая экономика» питается наличными деньгами, то соответственно при ее увеличении доля наличных в обращении растет и наоборот. Если экономика начинает выходить из «тени» то ее доля падает. Исследователи при изучении теневой экономики руководствуются в основном следующими целями: фундаментальный теоретический анализ, статистическая оценка, оптимизация социально-экономической политики, совершенствование правоохранительной деятельности, обеспечение экономической безопасности.