Теневая экономика

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

Федеральное государственное образовательное  учреждение

профессионального высшего образования

КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 

КАФЕДРА___________________________________________________ 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

НА ТЕМУ____________________________________________________  
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила__________________

____________________________

____________________________ 
 

Проверила__________________

___________________________

___________________________ 
 
 
 
 
 

Краснодар,2007

Содержание. 

   Введение………………………………………………………………………3 

         1. Теория теневой экономики. 

           1.1 Условия зарождения теневой  экономики…………………………….5

           1.2 Структура теневого сектора  экономики……………………………...6

           1.3 Факторы увеличения объема теневой экономики………………….13 

         2. Современное состояние теневой экономики.

            

            2.1 Теневая экономика в Зарубежных странах…………………….…..17

            2.2 Теневая экономика в России………………………………………..25

            2.3 Теневая экономика и налоговая преступность…………………….32 

         3. Проблемы теневой экономики и перспективы их решения.

            

            3.1 Последствия теневой деятельности…………………………….…..37

            3.2 Влияние теневой экономики на эконом. безопасность страны…..46

            3.3 Практикуемые подходы к «высветлению» теневой экономики….50 

          Заключение……………………………………………………………...56 

   Список  используемой литературы…………………………………………58

     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  ВВЕДЕНИЕ.

   
   Внимание российской общественности сегодня во многом приковано к феномену теневой экономики. При этом значительно разнятся как взгляды на сущность этого явления, так и количественные оценки его масштабов. Вообще, теневая экономика –это не контролируемое обществом производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей и услуг, то есть скрываемые от органов государственного управления и общественности социально-экономические отношения между отдельными гражданами, социальными группами по использованию личных или групповых интересах. Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет: это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, так как практически вся информация, которую удается получить учёному-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

  Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего  влияния на протекание большинства  обычных, нормальных, экономических явлений и процессов: формирование и распределение   дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это  влияние теневых отношений в России настолько велико, что представляет  опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом и совершенно очевидна необходимость их анализа.

  Причем  такая составляющая экономики, которая  не укладывается в сложившиеся и узаконенные представления о норме, присутствует в той или иной степени в экономике любой страны. В англоязычных странах это явление называется неофициальная, подпольная, скрытая экономика, во французских изданиях – подземная, скрытая экономика, в Германии – теневая.

     Возникает необходимость концептуально  разобраться в 
том, что собой представляет сегодня так называемая теневая экономика, 
каково ее происхождение, насколько она сильна, что ей противостоит, а что 
ее, напротив, стимулирует, возможно, ее вытеснение или хотя бы ослабление 
и сужение сфер ее распространения, каковы пути, формы и средства этого 
процесса. 
   На вопрос о том, что такое теневая экономика, в социально- 
экономической и юридической литературе даются самые разные ответы. Каждая из точек зрения по-своему правильна и соответствует 
разным этапам развития и сторонам экономики и различному состоянию 
общественного осознания происходящих в ней социально-экономических 
процессов. К настоящему времени все точки зрения в той или иной мере 
отражают наблюдающиеся в экономике реальные процессы и дополняют друг друга, когда речь идет о «теневых» явлениях в современной экономике. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и, по существу, не противоречат одна другой. В то же время они не вскрывают природу данного феномена – явления сложного, противоречивого, в определенной мере неоднозначного, включающего или затрагивающего основную часть общественных структур народного хозяйства.

   В своей работе я хотела  бы рассмотреть причины, породившие  подобное  
угрожающее состояние российской экономики, попытаться найти хотя бы примерные пути выхода из тупика тотальной криминализации социально-экономических отношений. 
 

1. ТЕОРИЯ  ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ.

1.1. Условия  зарождения “теневой” экономики. 

   Условия для “теневой” экономики формируются общим состоянием экономики. Инфляция, нарушение хозяйственных связей, кризис платежеспособности, возможность получать доходы от спекулятивных операций на финансовых рынках привели к созданию условий для развития “теневой”, в том числе криминальной экономики.

   Большое внимание проблемам “теневой”  экономики уделяется и в зарубежных странах. При этом применяется множество различных методов  количественной оценки масштабов “теневой” экономики. Такие как, выборочные  обследования,  результаты проверок налоговых и других органов на основе расхождений в официальной статистике между данными по производству и потреблению, на основе разницы между официальным уровнем занятости и уровнем занятости, рассчитанным другими способами, монетарные методы, реконструирующие размеры “теневой” экономики по следам, которая та оставляет в денежной и ряде других сфер.

    Становление “теневой” экономики  происходило на фоне борьбы факторов как сдерживающих, так и стимулирующих развитие этих процессов.

   К сдерживающим факторам можно  отнести следующие:

  - низкая степень дифференциации  населения по уровню материального   достатка;

  - отсутствие крупных денежных сбережений у большинства населения;

  - жесткое законодательство и практика  работы правоохранительных органов;

  - массовое сознание, негативно воспринимающее  обход закона в корыстных целях;

• ограниченность запросов населения из-за отсутствия информации.

   К стимулирующим факторам относятся:

  - рост потребностей вместе с  ростом доходов у всех слоев  населения;

  - опережающая динамика доходов  в сравнении с ростом производительности

  труда, относительно низкие темпы роста  производства потребительских

  товаров и услуг;

  - прогрессирующий рост надежных  накоплений у населения;

  - возрастающее желание “овеществить“  денежные средства, как способ

  спасения  их от инфляции;

  - сдерживание экономической инициативы, уход активных предпринимателей  в “теневой” бизнес;

  - накопление относительно больших средств в руках дельцов “теневой”“

  экономики и сращивание ее с уголовной преступностью;

  - естественное стремление населения  максимально поднять свои доходы,

  используя в этих целях любые способы, что  в условиях ограничения

  легальных возможностей толкает людей в сферу “теневого“ бизнеса;

  - монополии в экономике, диктат  производителя, полная бесправность  конечного потребителя - населения. 

1.2. Структура  “теневой” экономики. 

   В сложившихся условиях общего  высокого уровня налогообложения и его явно неравномерного распределения для значительной части предпринимателей остаются три алгоритма поведения:

       1. Бросить “дело“, свернуть производство, вывести капитал за границу.

          Предприниматели и промышленники  выработали в этой связи  

          следующий афоризм: “Мы патриоты, но не камикадзе“.

       2. Пытаться получить налоговые  льготы. При этом за получение

          прямых налоговых льгот чиновникам  соответствующих уровней “надо

          платить”, так что основа для  коррупции налицо, о фактах которой

          упоминалось выше.

       3. Уклониться от уплаты налогов,  применить наличные расчеты, уйти  в

          “тень”. В этом случае создается  почва для криминализации

          экономических отношений: злоупотреблений  государственных

          чиновников, с одной стороны, развития рэкета и бандитизма – с

          другой.

  Что касается механизмов функционирования последнего алгоритма, то его можно  разделить на два больших класса. Речь идет об основных и своего  рода вспомогательных (обслуживающих) механизмах. Первый класс   предполагает  наличие “объекта эксплуатации”, что, кстати, является характерным признаком “агрессивной  координации”. При этом в роли  “дойных коров” выступают государство или крупное предприятие,   соответствующие типичные схемы таковы.

   При предприятии создаются товарищества  с ограниченной ответственностью (акционерные общества закрытого типа, частные и другие  предприятия новых организационно-правовых форм), в число учредителей  которых входят руководящие работники базового предприятия. Закупка  ресурсов, оборудования, комплектующих осуществляется при посредничестве этих товариществ, так, что ресурсы обходятся предприятию  дороже, чем при прямых связях, но члены товарищества в результате  увеличивают свой личный доход. Схема является симметричной, действующей в обе стороны — продажа излишков сырья и материалов на  сторону тоже осуществляется через подставные предприятия, имеющие и здесь свой процент. Некая коммерческая структура арендует у базового   предприятия производственные мощности, выпуская продукцию,  аналогичную продукции завода. В число работников, так или иначе  задействованных в этой структуре, входят сотрудники отдела сбыта завода,  переадресовывающие наиболее выгодные заказы в “параллельное предприятие”.

   Базовое предприятие представляет собой НПО или НИИ, получающее средства на проведение НИОКР из госбюджета. Указанные средства переводятся с бюджетного счета предприятия на депозитный счет коммерческого банка. Почему чуть ли не официальной практикой стали заказы по договорам и временем выполнения плана НИОКР, деньги выплачиваются реальным исполнителям (которые до этого работали без оплаты), бюджетный и депозитный счета “расчищаются“, а депозитный процент перечисляется в соответствующую коммерческую структуру, где были задействованы “научные работники“.

   Отмеченный второй класс механизмов  охватывает операции по сокрытию  полученных доходов от налогообложения  государства. Здесь, собственно, теряются “концы” указанных  выше сделок: превращаясь в наличность  и  валюту,  доходы вкладываются в недвижимость и личное имущество,  переводятся за рубеж. Данный круг сделок наиболее трудно фиксировать и изучать (быстрое становление новой отечественной банковской системы  непосредственно связан с обслуживанием подобных операций).      Регистрируемый ныне уровень деловой активности не позволяет большинству предприятий промышленности, строительства и транспорта  хотя бы сохранять имеющиеся производственные мощности. Попытка включить затраты на содержание и эксплуатацию последних в цену продукции приводит к ее резкому удорожанию, в следствии производство  продукции и услуг через “малые” предприятия”, действующие при базовом предприятии. Таков сегодняшний механизм “поедания” основных фондов.