Предположим, что работодатель намерен нанять работника для выполнения определенной работы. Самая высокая цена, которую он готов заплатить, равна выгоде от такой работы. Для работника самая низкая цена, за которую он соглашается произвести работу, составляет компенсацию за сокращение его свободного времени.

  Если  установленная почасовая заработная плата 10 руб. в час., социальные платежи - 39%, подоходный налог - 12%. Это означает, что за час легальной работы работник может оставить себе 8,8 руб. Для работодателя стоимость работы будет составлять 13,9 руб. за час. Таким образом, работа будет выполнена легально, если выгода работодателя буде выше выгоды работника в 1,58 (139:88) раз. С общественной точки зрения будет целесообразно трудовое соглашение, где работник, оценивающий свое время дороже 8,8 руб., выполнит работу, которую работодатель оценивает дешевле 13,9 руб. в час. Максимальный эффект будет достигнут, если всем работникам и работодателям удастся заключить соглашение за плату в пределах между 13,9 и 8,8 руб. за час. Если за счет уклонения от уплаты налогов будут расширены рамки обмена, то есть заключены дополнительные сделки о выполнении работ, которые не были бы выполнены легально, то такие нелегальные сделки могут быть оценены с экономической точки зрения положительно. Общество при этом не теряет налогов, поскольку в легальном режиме работы выполнены не будут.

  Положительные последствия такой экономической  деятельности этим не ограничиваются. Получатели нелегальных доходов, расходуя свои деньги, создают спрос на блага, производимые легально с уплатой  всех предусмотренных налогов и  платежей. Таким образом, нелегальные доходы создают своеобразный мультипликативный эффект увеличения дохода и налоговых платежей в смежных отраслях. Это - наглядный пример экономического правонарушения, имеющего следствием Парето-улучшение.

  11. Влияние на условия воспроизводства рабочей силы.

  Последствия подпольной работы негативны для  работников. Это связано с отсутствием  гарантий, касающихся занятости, оплаты труда и социального страхования. Система подпольной работы позволяет  бесконтрольно эксплуатировать  рабочую силу методами, характерными для периода становления капитализма XIX века. Ряд исследователей рассматривают нелегальную экономику как особый метод получения сверхприбылей в условиях кризиса.

  12. Влияние на эффективность производства  и разделение труда.  

  Сокрытие нормальной экономической деятельности деформирует систему разделения труда, повышает издержки производства и осуществления рыночных сделок, негативно отражается на качестве товаров и услуг.

  13.Влияние  на систему международных экономических  отношений.

  Крупные незаконные суммы, проникая в мировую экономику, дестабилизируют финансово-кредитную систему, деформируют структуру платежного баланса государств, деформируют цены и негативно влияют на доходы частных фирм.

14.Позитивные  стороны теневой экономики.

  Теневая экономика оказывает в ряде случаев и положительное воздействие на экономические процессы. Это присуще, прежде всего, некриминализованной ее части. Например, это может относиться к позитивной экономической деятельности, скрываемой от учета и налогообложения и вносящей вклад в производство ВВП.

  К числу положительных сторон скрытой  экономической деятельности можно  отнести возможность предотвращения банкротства частного лица или предприятия  и обеспечение занятости части  населения.

  Швейцарский экономист Дитер Кассел выделяет три позитивные функции теневой экономики в рыночном хозяйстве:

1. «экономическая смазка» – сглаживание перепадов в экономической конъюнктуре при помощи перераспределения ресурсов между легальной и теневой экономикой (когда легальная экономика переживает кризис, производственные ресурсы не пропадают, а перераспределяются в ЭТ, возвращаясь в легальную после завершения кризиса);
2. «социальный амортизатор» – смягчение нежелательных социальных противоречий (в частности, неформальная занятость облегчает материальное положение малоимущих);
3. «встроенный стабилизатор» – теневая экономика подпитывает своими ресурсами легальную (неофициальные доходы используются для закупки товаров и услуг в легальном секторе, «отмытые» преступные капиталы облагаются налогом и т.д.).

  В заключение можно отметить, что все  же большая часть исследователей считают подпольную работу в основном негативным феноменом. Нелегальная деятельность может дать некоторые преимущества практикующим ее предприятиям (увеличение прибыли), работникам (получение возможности трудиться) или потребителям (возможность получить товары и услуги по более низким ценам). Нелегальная деятельность не вносит усовершенствований в систему регулирования экономики, а лишь приводит к усилению борьбы за раздел существующих рынков. Развитие нелегального сектора наносит ущерб государственному бюджету и косвенно - другим экономическим агентам, действующим в рамках закона.

  Среди всех форм криминальной экономической  деятельности наибольшую опасность  представляет сегодня деятельность организованной преступности. Последствия ее деятельности не ограничиваются социально-экономической сферой и затрагивают практически все стороны общественной жизни.

  Она нарушает нормальное функционирование социальных и экономических институтов компрометирует их, что приводит к утрате доверия к демократическим процессам. Она подрывает процесс развития и сводит на нет достигнутые успехи. Она ставит в положение жертвы население целых стран и эксплуатирует человеческую уязвимость, извлекая при этом доходы. Она охватывает, опутывает и даже закабаляет целые слои общества, особенно женщин и детей, и вовлекает их в различные и взаимосвязанные преступные предприятия, в частности в проституцию.  

3.2. Влияние теневой экономики на безопасность страны. 

  Налоги  и налоговая политика объективно включены в систему экономической безопасности государства. Они выступают, во-первых, как мощный ресурсный фактор, находящийся в руках государства, а значит, и инструмент воздействия на экономику, во-вторых, как механизм обратной связи и зависимости государства от субъектов экономики (физических и юридических лиц, субъектов федерации и т.п.).

  При анализе теневого сектора экономики  учитывается специфика Краснодарского края, развитие базовых ее отраслей промышленности, экономико-географические особенности и особенности краевой финансовой системы, а также  социальная обстановка и другие факторы.

  Целью работы являлось определение налоговой  емкости территории Краснодарского края в 2003 году. Анализ проводился на основе статистических данных по контрольно-проверочной деятельности, регистрации налогоплательщиков, поступления налогов УМНС по Краснодарскому краю и Краевого Государственного комитета по статистике. В процессе  работы были изучены варианты   схем уклонения от уплаты налогов на примере предприятий  ТЭК края и предложены мероприятия по пресечению налоговых правонарушений и оздоровлению экономики в целом.

  На  основании проведенного анализа  была выявлена потенциально возможная сумма налоговых платежей, которая могла бы поступить в бюджет в 2003 году в сумме около 54,5 млрд. руб., или на 65% больше, чем поступило фактически.  Но это только потенциально возможная сумма налоговых платежей, которая была бы получена при проверке соблюдения налогового законодательства на всех предприятиях Краснодарского края и при улучшении экономической ситуации в регионе настолько, что все недоимщики были бы способны полностью  погасить имеющуюся у них недоимку по налоговым платежам.

  В 2003 году произошел резкий рост скрытых  сумм по сравнению с предыдущими периодами. Этот факт можно объяснить ликвидацией федеральных органов налоговой полиции с мая месяца 2003 года, работа, которой была направлена на выявление и пресечение нарушений налогового законодательства.

  В настоящее время органы  МНС  близки к исчерпанию экстенсивных методов своего развития. Годы реформ оставили в прошлом растаскивание российской экономики по углам, массовое и прямое уклонение от налогообложения. Сейчас уже появились серьезные производители, идут интеграционные процессы. Однако говорить о полной ликвидации всех угроз российской экономике рано. Они остались, но стали более скрытыми. Налогоплательщики стали не менее чем раньше стремиться к сокрытию своих доходов. Однако они уже стремятся не уклоняться от налогообложения, а избегать ее. Научились они противостоять и государственным органам.

  Для организации борьбы с экономическими и налоговыми преступлениями, а также их выявление и пресечение, первого июля 2003 года в соответствии с Указом Президента РФ №  306 «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации», была создана Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям МВД России (далее по тексту ФСЭНП МВД России). Именно она должна вскрывать эту проблему, выявлять ее суть и предлагать пути нейтрализации. Это требует глубокого и всестороннего анализа теневого сектора экономики и такой ее составляющей, как налоговая преступность, основанного на научных разработках аналитиков финансового анализа, норм права и бухгалтерского учета

  Таким образом, для развития и укрепления экономики России программа легализации теневого капитала должна  включать в себя следующие меры:

• Создание путем объединения единую правоохранительную структуру по борьбе с экономическими преступлениями из числа сотрудников ФСБ, ФСЭНП и УБЭП;
• Создание благоприятных для бизнеса изменений право-хозяйственных условий (налоговая политика, приватизация, внеэкономическая деятельность ,условия для репатриации капитала), причем изменения должны носить упреждающий характер;
• Укрепление доверия к власти, предполагающего в качестве одной из мер демонстрацию эффективной защиты населения от финансовых мошенничеств, защиты сбережений, капиталов и самого института частной собственности;
• Включение ФСЭНП МВД России и подразделения органов внутренних дел по налоговым преступлениям   в круг участников правоотношений, регулируемых статьей 9 НК РФ.
• Вернуть ранее исключенную из статьи 36 НК РФ   норму, предусматривающая право органов внутренних дел, при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, проводить проверки и составлять по их результатам акт о проверке налогоплательщика органами внутренних дел
• Вернуть ранее исключенные из статьи 84 и 102 НК РФ нормы, содержащие прямое указание на право органов внутренних дел получать сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков, а также право на доступ к сведениям, находящимся у налоговых органов

  Однако  эффективность предлагаемых мероприятий  зависит от проводимой государством хозяйственной политики, а также стабильности государственной власти.

Таблица № 1

Расчет налоговой емкости территорий Краснодарского края за 2003 год. (на основе информации о результатах контрольной работы УМНС и Край Госкомстата по  Краснодарскому краю )