Тенденции развития и борьбы с теневой экономикой

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ТЕНЕВОЙ  ЭКОНОМИКИ 5

1.1 Понятие  теневой экономики как экономической  категории 5

1.2 Принципы  формирования сектора теневой  экономики 11

1.3 Причины  возникновения теневой экономики 16

ГЛАВА 2. ТЕНЕВАЯ  ЭКОНОМИКА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 20

2.1 Динамика  по развитию теневой экономики  в условиях кризиса 20

2.2 Влияние  теневой экономики на развитие  рыночной экономики 23

2.3 Меры по  борьбе с теневой экономикой 27

ГЛАВА 3. ТЕНДЕНЦИИ  РАЗВИТИЯ И БОРЬБЫ С ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКОЙ 29

3.1 Теневая  экономика в России 29

3.2Динамика  по развитию теневой экономики  в периоды экономической нестабильности  России 31

3.3 Инструменты  по борьбе с теневой экономикой 34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 39

 

 

Введение

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что в  тех или иных формах теневая экономика  присуща любой экономической  системе. Полностью уничтожить теневую  экономику никогда не удастся. Общей  предпосылкой ее появления является устойчивое желание различных категорий  подданных государства добывать средства к существованию, не делясь своими доходами с государственной  казной. Теневая экономика это  экономические процессы, которые не афишируются, скрываются их участниками, не контролируется государством и обществом, не фиксируются официальной государственной статистикой, то есть это скрытые процессы производства, распределения, обмена, потребления товаров и услуг, экономические отношения, в которых заинтересованы отдельные люди и группы людей.

В современной России теневая  экономика стала одной из наиболее серьезных и трудноразрешимых проблем. Она негативно сказывается на социально-политической, социально-экономической  сферах, подрывает международный авторитет страны.

На современном этапе  социально-экономических преобразований в России исследование проблем теневой  экономики и ее последствий, поиск  конкретных путей и направлений  противодействия им является одной  из актуальных задач достижения стабильности в обществе.

Цель исследования – изучение теневой экономики в современных условиях, определение ее влияния на финансы государства.

Достижение поставленной цели предполагает решения следующих  задач:

• определить сущность, понятие, формы и виды теневой экономики;
• обозначить принципы формирования сектора теневой экономики;
• выявить причины возникновения теневой;
• определить динамику развития теневой экономики в условиях кризиса;
• определить влияние теневой экономики на развитие рыночной экономики; 
• определить методы  борьбы с теневой экономикой; 
• определить динамику развития теневой экономики России в периоды экономической нестабильности;
• определить инструменты по борьбе с теневой экономикой. 

Объектом исследования выступает явление теневой экономики.

Предмет исследования – особенности теневой экономики в современных российских условиях.

Проблемам теневой экономики  посвящены работы Исправникова В.О., Э.Де Сото, Корягиной Т.И., Кондрашова В.Ю., Косалса Л., Куликова В.В., Клямкина И.М., Максакова И.Д., Радаева В.В., Тимофеева Л.Н.

Большой вклад в изучение явления «теневой экономики» внесли труды кандидата экономических  наук, доцента Ю.В.Латова, автора монографии «Экономика вне закона: Очерки по теории и истории теневой экономики», учебных пособий для вузов «Теневая экономика» и многих статей, посвященных изучению проблемы теневой экономики, как социально-экономического явления.

На вопрос о том, что  такое теневая экономика, в социально-экономической  и юридической литературе даются самые разные ответы.

Структура и содержание курсовой работы предусматривает освещение  наиболее важных тем и вопросов. Материал выстроен в определённой последовательности. В первой главе можно ознакомиться с определением и сущностью теневой  экономики. Во второй главе акцент делается на влияние теневой экономики на современные условия. В третьей главе разбираются проблемы теневой экономики России и методы их решения.

 

 

Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования и развития теневой экономики

1.1 Понятие теневой экономики как экономической категории

Проблемы теневой экономики  привлекли внимание исследователей еще в 30-х годах. В конце 70-х  годов появились серьезные исследования этой сферы. Одной из первых серьезных  работ в этой области является работа П.Гутманна (США) «Подпольная экономика» (1977 г.), в которой обращалось внимание на недопустимость игнорирования ее масштабов и роли. В 1983 году в г. Белефелде была проведена первая международная конференция по теневой экономике, на которой было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой экономики в условиях различных хозяйственных систем.¹ В отечественной науке и экономической практике интерес к проблемам теневой экономике отчетливо проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с возрастанием ее роли в народном хозяйстве и криминализацией, так и с идеологическим причинами. Последние проявились в стимулировании руководством страны научных исследований, направленных на выявление деформаций и дискредитацию командной социально-экономической системы государственного социализма. В настоящее время единого общепринятого универсального понятия теневой экономики не сформулировано. Многообразие позиций обусловлено, как правило, различиями в характере решаемых авторами теоретических и прикладных задач, а также в методологии и методике исследования.

Понятие теневой экономики  включает в себя – не контролируемые государством производство, распределение, обмен, потребление товарно-материальных ценностей и услуг; скрываемые от органов государственного управления незаконные отношения между отдельными гражданами, социальными группами по использованию государственной, частной, акционерной и других видов собственности в корыстных личных и групповых интересах.²

Рассмотрим основные подходы  к определению интересующего  нас понятия. Исследователи при  изучении теневой экономики руководствуются  в основном следующими целями: фундаментальный  теоретический анализ, статистическая оценка, оптимизация социально-экономической  политики, совершенствование правоохранительной деятельности, обеспечение экономической  безопасности.

1. Учетно-статистический подход. При учетно-статистическом подходе основным критерием выделения теневых экономических отношений выступает их неучитываемость, то есть отсутствие фиксации официальной статистикой. Наиболее последовательным и развитым является учетно-статистический подход на основе методологии системы национальных счетов (СНС) ООН. Понятие теневой экономики определяется исходя из основной цели СНС – максимально точного учета всех видов экономической деятельности, обеспечивающих реальный вклад в производство валового внутреннего продукта (ВВП).

В соответствии с методологией СНС все проявления теневой экономики  разделяются на две группы:

1. Продуктивные виды деятельности, результаты которых учитываются в составе ВВП;
2. Преступления против личности и имущества, не включаемые в состав ВВП и фиксируемые на специальном счете для уменьшения статистических погрешностей.

В состав производительной части теневой экономики, включаемой в ВВП, включаются следующие элементы:

1. Показатели законной деятельности, скрываемой или приуменьшаемой производителями в целях уклонения от уплаты налогов или выполнения других обязательств;
2. Показатели неформальной (неофициальной легальной) деятельности, в том числе:

• деятельность некорпорированных (то есть непосредственно принадлежащих одному владельцу, часто – семейных) предприятий, работающих для собственных нужд, то есть производство товаров и услуг, произведенных в домашних хозяйствах и ими же потребленных;

• деятельность некорпорированных предприятий с неформальной занятостью (временные бригады строителей и т.п.).

3. Показатели неофициальной нелегальной деятельности, в том числе:

• легальные виды деятельности, которыми занимаются нелегально (например, без лицензий и специальных разрешений);
• нелегальная деятельность, представляющая собой запрещенные законом производство и распространение товаров и услуг, на которые имеется эффективный рыночных спрос (производство и распространение наркотиков, проституция, контрабанда).

Преимуществом данного подхода  является возможность количественной оценки скрытой части производительной экономической деятельности на основе общепринятой методологии СНС, использования  результатов расчетов при формировании экономической политики и международных  сопоставлений. Результаты расчетов параметров теневой экономики по методологии СНС являются исключительно ценными для формирования социально-экономической политики, особенно в сложившейся в России ситуации, когда проблема контроля над теневой экономикой перешла из категории чисто полицейских в разряд экономико-политических. Вместе с тем, данный подход не лишен недостатков. Отметим наиболее важные. В рамках концепции СНС не удается сколько-нибудь удовлетворительно оценить масштабы, структуру и влияние криминальной деятельности, не связанной с производством реального ВВП. В состав теневой экономики, с одной стороны, включаются все виды как общеуголовных, так и экономических преступлений, что чрезмерно расширяет границы теневой экономики, а с другой стороны их учет ограничивается тем влиянием, которое они оказывают на производство и потребление ВВП текущего года и использование этой информации ограничивается целями уменьшения погрешностей статистических расчетов.

2. Формально-правовой подход. В качестве ключевого критериям выделения теневых экономических явлений выступает отношение к нормативной системе регулирования. Конкретными критериями являются: уклонение от официальной или государственной регистрации, от государственного контроля; противоправный характер.

Д. Макаров³ В.М. Есипов⁴, главной отличительной особенностью теневой экономической деятельности, считают ее неконтролируемый характер. Последний заключается в недоступности экономической информации для ее получения открытыми контрольными методами.

В.О. Исправников для отнесения  экономических явлений к теневым использует критерий противоправности и уклонения от официальной регистрации⁵.

П. Ореховский⁶ использует для отнесения к теневой экономике более жесткий критерий – отсутствие государственной регистрации сделок.

3.Комплексные подходы. В рамках комплексного подхода в качестве основы выделения теневой экономики используются различные сочетания рассмотренных ранее критериев.

Например, А.Н. Шохин использует для выделения явлений теневой  экономики такие критерии, как  отсутствие учета, нерегламентированность и противоправность.

Рассмотрим классификацию  теневых экономических явлений  по различным основаниям.

Таблица 1. Формы и виды теневой экономической деятельности⁷.

Классификационные признаки	Виды (формы) теневой деятельности
В зависимости от характера  результата	производительная перераспределительная
В зависимости от стадий воспроизводственного цикла	теневое производство теневое распределение теневой обмен теневое потребление
В зависимости от принимаемых  во внимание механизмов координации  отдельных сфер и секторов теневой  экономики	теневой рынок неформальная экономика властно-насильственный механизм
По отношению к официальной  экономике	внутренняя экономика параллельная экономика

 

1. В зависимости от характера результата выделяют теневую экономическую деятельность:

• производительную, вносящую реальный вклад в производство валового национального продукта;

• перераспределительную, не связанную с реальным созданием экономических благ, но перераспределяющую доходы и имущество.

2. По отношению к официальной экономике различают внутреннюю и параллельную экономику.