Шпаргалка по "Экономической безопасности"

Из множества индикаторов уровня угроз эк. безопасности необходимо выделение тех, которые отражают критические «болевые точки». Под пороговыми значениями - понимаются предельные величины, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу развития и приводит к формированию кризисных тенденций в области производства и уровня жизни населения.

 

6.Основы методологии экономической безопасности в реальном секторе

Эк.безопасность в реальном секторе заключается в реальном производстве благ, эффективной работе, занятости населения, удовлетворении его потребностей и сохранности жизни.

схема мб дополнена «Инжиниринг эк.без-ти» - нов. мех-мы обеспеч-я без-и и операц. схемы дляпракт. применения в совр. конструкция инф.технолог. обеспеч-я этого процесса. Эк. без-ть в реал. секторе эк-ки осн-я на традиц.триаде:интересы- угрозы - защита.

Интересы - это только часть широкого спектра объектов нац. без-и, причем субъективно выделяемая и динамично связанная с реализуемой эк. и соц. политикой, которая во многом – рез-т влияния отд. групп людей и партий (на базе соц.-полит. предпочтений), к тому же это достаточно динамичная категория, которая может либо революционно преобразовываться, либо эволюционировать. Угрозы - это один из многочисл.деструктивных факторов без-ти, кот-й имеет шир. диапазон негат. проявлений. Защита - часть мер, связанная с обеспечением стаб. и норм.развития эк-ки. Это любые механизмы и инструменты, ориентированные на обеспечение уст.развития эк-ки.

Схему проекта по эк.без-ти реального сектора: стратег. объекты жизнеуст-ти общ-ва, эк-ки, гос-ва - деструктивно-негат. тенденции развития ключ. сфер жизнеустойчивости - позитивная деят-ть по отладке механизмов и инстр-в регулир-я цивилиз. развития общ-ва и гос-ва. Обеспечение без-ти реал.сектора эк-ки реализуется в диапазоне выживаемость- стабильное развитие, при этом ввиду сложности категории «эк.без-ть реал. сектора» она разд-ся на такие сегменты. Схема 1. сущности понятия «эк.безопасность реального сектора экономики»

Применительно к реальному сектору  эк-ки в трактовку понятия эк. без-ти целесообразно включить след. критерии: совок-ть условий и факторов, обеспечивающих устойчивость, конкурентосп-ть, эфф. исп-е потенциала, способность к динамичному эк.подъему и характеризующих эк.суверенитет страны.

По каждому виду комплексных  угроз должна разрабатываться типовая  схема снижения их уровня, например кризисное падение объемов производства, падение инв.-инн.активности и др.

Важнейший инструмент контроля за уровнем  без-ти – порог. значения (индикаторы) без-ти реального сектора и орг-ция их мониторинга. Данные индикаторы отражают критическое значение эк.показателей без-ти. К важнейшим из них относятся объем ВВП, доля доб. пром-ти в общем объеме пром.продукции, доля затрат в ВВП на оборону, инвестиции в осн.капитал, уровень износа осн.капитала. Дб реализована схема «мониторинг - программа действий по нейтрализации угроз», включающая контроль и а-з данных, активное наблюдение за ситуацией и ее операт.оценка, предварит.опр-е путей преодол-я негат.возд-й на эк-ку, меры по нейтр-ции угроз.

7. Переход на инновационный путь развития – основа стратегии ЭБ.

РФ занимает малозаметное положение на мировых рынках высокотехнологичной  продукции. Пороговое значение показателя ЭБ страны – доля в экспорте высокотехн.продукции – в мир.практике составляет 10-15%, для России значение этого показателя находится в пределах 1%.

Инновационная деятельность превратилась сегодня в главный  ресурс государства, эфф-ть использования которого определяет динамику и прогрессивность развития нац. хозяйства. Активизация инн. деятельности народного хозяйства, его отраслей и основных хозяйствующих субъектов становится необх. условием реализации нац.интересов России в системе ЭБ.

Полноценное использование  инноваций для национального  развития возможно только при условии  целенаправленной инновационной политики, проводимой на гос. уровне. Эта задача особенно актуальна для России, обладающей значительным инновационным потенциалом, который используется явно недостаточно. Основным стержнем инновационной политики государства должна стать грамотная  и эффективная инновационная  стратегия, которая в России только разрабатывается.

Рис. 1. Роль инновационного фактора в системе ЭБ

Главное для экономики  России – переход от экспортно-сырьевой ориентации к инн. экономике путем проведения в жизнь следующих мероприятий:

– преодоление явлений  криминализации и коррупции в  национальной экономике;

– формирование в России благоприятной деловой среды  и предпринимательского климата;

– инвестиционная поддержка  со стороны государства и зарубежных инвесторов предпринимателей и производителей, наиболее активно идущих по пути инновационного развития производства;

– формирование и развитие благоприятной инновационной среды  при помощи поддержки и партнерства  научной, образовательной, производственной и управленческой сфер;

– совершенствование структуры  гос.управления в целях стимулирования инновационной деятельности предприятий;

– формирование условий  для успешного трансфера технологий как из зарубежных стран в Россию, так и обратно;

– создание сети инновационных  структур в регионах России, развитие сетевого сотрудничества;

– совершенствование инфраструктуры поддержки инн. предпринимательства, продвижение инновационных проектов;

– нормативно-правовая поддержка  инновационной деятельности.

Влияние негат. процессов в нар.хозяйстве России на ЭБ проявляется в возникновении целого спектра угроз в инн. сфере:

– разрыве хозяйственных  связей между предприятиями, цехами и пр-вами, составляющими единые технолог.цепочки;

– оторванности сферы научных  исследований и разработок от реального  сектора экономики, и как следствие, кризисном состоянии отраслевой науки;

– разбалансированности нац.инн.системы, отсутствии механизмов взаимосвязи между ее отдельными элементами;

– резком сокращении сферы  взаимодействия финансового капитала с промышленным, оттоке капитала из реального сектора в менее  рисковые отрасли с более короткими  сроками окупаемости внутри страны и за границу;

– структурной деформированности промышленности, разной степени готовности отраслей и производств к функционированию в условиях рыночной экономики с учетом имеющегося научно-технического и кадрового потенциала и конкурентоспособности продукции, работ и услуг;

– свертывании высокотехнологичных производств и прекращении выпуска прогрессивных видов продукции;

– низкой конкурентоспособности  отечественных товаров как на мировом, так и на национальном рынках.

Итак, стр. целью развития инн.деятельности и формирования инн.экономики в нашей стране на ближайшие годы можно назвать комплексное развитие отеч.производств и территорий до уровня их конкурентоспособности в мире. А это требует проведения структурной модернизации экономики страны, технико-технолог. перевооружения производств, борьбы с теневой экономикой, криминализацией и коррупцией, выработки нового законодательства в сфере эк. и инновационной деятельности.

Главным ресурсом для всех технологических и модернизационных преобразований в инн.и эк.сферах России должна стать не топливно-энергетическая отрасль страны, а научная и образовательная сфера. Именно интеграция власти, управления, образования и науки в самом ближайшем будущем способна ускорить процессы восстановления инновационных производств практически на всей территории страны. При этом внимание следует уделять деконцентрации научной и образовательной деятельности, а не ее концентрации (Сколково, Зеленоград), как это сейчас делают государственные власти.

 

8. Конкурентоспособность как механизм обеспечения экономической безопасности.

ЭБ и конкурентоспособность находятся в постоянном взаимодействии. И ЭБ, и конкурентоспособность-характеристики национального хозяйственного комплекса и его составных частей. Достаточный уровень ЭБ может достигаться с помощью экономических методов, но, будучи необходимым условием существования национального хозяйственного комплекса как системы, его достижение может быть обусловлено использованием и неэкономических методов - путем прямого вмешательства государства. Наиболее приемлема ситуация, когда факторы микро- и макроуровня, являющиеся одновременно критериями конкурентоспособности и ЭБ, создают высокую конкурентоспособность национального хозяйственного комплекса и его составных элементов, формирующую достаточный уровень ЭБ.

Конкурентоспособность - обладание свойствами, создающими преимущества для субъекта экономического соревнования. Все многообразие конкурентных отношений осуществляется на трех уровнях: микро - конкретные виды продукции, производства, предприятия; мезо - отрасли, отраслевые корпоративные объединения предприятий и фирмы горизонтального типа интеграции; макро - народнохозяйственные комплексы межотраслевого типа интеграции. Конкурентоспособность на микро-, мезо- и макроуровнях влияет друг на друга. Эта тесная взаимосвязь проявляется в характере проводимой внешней и внутренней политики и в стратегиях развития компаний. Причем чем более развита экономическая система страны, тем отчетливее проявляется данное взаимодействие: фактически оно провозглашается в качестве цели проводимой государством политики и развития компаний. В России данное взаимодействие находится лишь в начальной стадии формирования.

Существует закономерность: чем  более экономически развито государство, тем в большей степени инициатива такого взаимодействия исходит от микро- уровня, т.е. от самих компаний. Именно крупные компании в развитых странах во многом определяют внешнюю политику. В России государство должно взять на себя восстановление данной цепочки конкурентоспособности.

 

 

 

Рис. 11.1. Уровни конкурентных отношений 

9. Энергетическая и минерально-сырьевая безопасность.

Энергетическая безопасность - состояние топливно-энергетических отраслей.

Энергетическая  безопасность - важнейшая составная  часть национальной безопасности, во многом зависящая от надежности энергоснабжения  потребителей всех регионов страны.

Электроэнергия – специфический вид материального ресурса. Без нее в XXI в. - нельзя обеспечить нац.безопасность России ни в соц.сфере, ни в сфере эк-ки, в связи с тем что электроэнергия – важнейший ресурс, с одной стороны, обеспечивающий повышение производительности труда и информатизацию общества, а с другой – способ  создания  комфортных и соц. Необх.условий жизни россиян.

В связи  с этим развитие электроэнергетики  требует проведения особой гос. политики (в частности, строительства объектов электроэнергетики и надежного энергообеспечения всех регионов страны), предусматривающей планомерный ввод новых энергет.мощностей и вывод из эксплуатации устаревших.

Обеспечение энергетической безопасности России требует разработки и реализации энерге-тической стратегии на период до 2020 г., обеспечивающей формирование эффективной структуры производства первичных топливно-энергетических ресурсов и предусматривающей увеличение в топливно-энергетическом балансе доли э\э с 20,0% и угля с 18,6% в 2000 г. соответ-ственно до 31% и 24,7% в 2020 г. при сокращении доли нефти с 22,7% до 20,6% и природного газа с 41,5% до 40,2%, т.е. ресурсов, идущих на экспорт и дальнейшую переработку в нефтехимической промышленности.

В структуре  электроэнергетики в перспективе  предпочтение будет отдано атомным электростанциям при сокращении доли э\э, вырабатываемой ГЭС и ТЭС

Намечаемая  к 2020 г. структура энергоснабжения  страны предъявляет повышенные требования к обеспечению надежности работы всех объектов атомной энергетики, а к также созданию атомных  электростанций малой мощности. При  этом долгосрочная энергетическая политика России должна быть ориентирована на решение следующих приоритетных задач:

• обеспечение  энергетической независимости и  безопасности России;

• надежное и полное обеспечение населения  страны и ее эк-ки эффективными энергоносителями;

• применение энергосберегающих технологий;

• создание надежной сырьевой базы, обеспечивающей уст.развитие ТЭКа страны в совр.условиях;

• сведение до минимума негативного воздействия  на экологию;

• обеспечение  оптимального экспортного потенциала ТЭКа с учетом роста внутреннего  платежеспособного спроса на продукцию  этого комплекса и увеличения экспорта продукции с более высокой  долей добавленной стоимости;

• организация  и ведение постоянно действующего мониторинга энерг. безопасности как страны в целом, так и ее регионов, особенно там, где есть трудности в обеспечении топливно-энергетическими ресурсами (из-за их ограниченности или сложности доставки) как производства, так и населения.

Принципиальное  изменение в этой области может  быть осуществлено в случае коренного  изменения действующей налогово-бюджетной  политики на принципиально новую, основанную на рентных платежах. В результате этого финансирование электроэнергетики, а также реформы ЖКХ и профессиональной армии должно осуществляться за счет энерг.ренты, входящей в состав эк. ренты.

 

Минерально-сырьевая безопасность - состояние и развитие нац. мин.-сырьевой базы. Это важн. стратег. элемент нац. безопасности страны. К числу стратегически важного мин.сырья, могут быть отнесены топливно-энерг.ресурсы (нефть, газ, уголь, уран), руды цветных и редких металлов (алюминий, медь, цинк, никель, олово, золото, платина, серебро) и неметаллов (фосфатные руды и калийные соли), используемые при пр-ве спец.сплавов, в высокой технике и новейших технолог.процессах.

Минерально-сырьевая безопасность  - важная составная часть ЭБ России, так как мин.-сыр. ресурсы составляют материальную основу хоз. деятельности реального сектора экономики (промышленности, сельского хозяйства, строительства), производящего товары (работу и услуги). Учитывая конечность мин.-сыр. ресурсов, государство должно осуществлять целенапр. политику ресурсосбережения.