Развитие дорожного хозяйства в области и районе (на примере Партизанского района г. Минска)

     Службы  участка по ремонту и эксплуатации техники составляют графики рабочего времени водителей и слесарей по ремонту техники, организуют ремонт и техобслуживание, переоборудование техники, составляют заявки на приобретение запасных частей и агрегатов, ведут  табеля учета рабочего времени водителей и слесарей по ремонту  подвижного состава, выписывают путевые листы, контролируют пробег по каждому автомобилю, анализируют расход топлива по спецтехнике, контролируют правильность оформления путевых листов и т.д.

     Участок по содержанию объектов благоустройства возглавляет начальник участка, основной функциональной обязанностью которого является непосредственное руководство мастерами участка для  поддержания в надлежащем состоянии улично-дорожной сети, пескобазы. Начальник участка несет ответственность за работу диспетчерской  службы и мастеров, за соблюдением технологии производства работ, работу техники и правильность ведения дорожных работ, разрабатывает маршрутные карты работы уборочной техники, ведет учет и контроль за поступлением, расходом, складированием песчано-соляной смеси.

     На  основе имеющихся производственных фондов и площадей                         УП «Ремавтодор Партизанского района г. Минска» оказывает и иные услуги: предоставление в аренду складских и производственных помещений, приготовление и реализация песчано-соляной смеси, транспортные услуги.

     Продолжается работа по приобретению новой техники и замене изношенной. На эти цели намечено в 2009 году 440 млн.рублей. Намечена программа по развитию нормативно-правовой базы, что позволит обеспечить производственную программу предприятия по данным вопросам. Основные технико-экономические показатели функционирования организации приведены в таблице 2.1. 

Таблица 2.1. Основные технико-экономические показатели УП «Ремавтодор Партизанского района г. Минска» за 2006-2008 годы

     Для достижения плановых показателей, своевременного выполнения всего комплекса работ требуются соответствующие основные производственные фонды. Производственные фонды УП «Ремавтодор Партизанского района г. Минска» включают здания, сооружения, технику. В 2008 году планируется закупить производственных фондов на сумму                 440 млн.рублей, что соответствует собственным инвестиционным ресурсам предприятия.

     В 2009 году будет продолжена работа по снижению затрат. Однако данные работы имеют свою специфику. Она обусловлена тем, что основным видом работ является текущее содержание объектов городского благоустройства. Практически все работы, выполняемые в рамках данного вида деятельности, финансируются из местного бюджета, а объемы выполненных работ определяются по фактическим затратам. Данная методика позволяет максимально точно определять фактическую потребность в бюджетных ассигнованиях и не допускать завышения объемов выполненных работ.

     УП  «Ремавтодор Партизанского района г. Минска» обеспечивает на территории района текущее содержание улично-дорожной сети, сетей ливневой канализации, выполняет текущий ремонт асфальтобетонных покрытий.

     В ведении предприятия по состоянию  на 01.01.2009 года находятся следующие объекты благоустройства:

• проезжая часть улиц, проездов и тротуары, площадь которых составляет 1523,9 тыс.м²;
• в том числе с усовершенствованным покрытием 1506,0 тыс.м²; 
• мелкоштучной плиткой – 16,0 тыс.м²;
• грунтовым покрытием – 67,1 тыс.м²;
• технические тротуары – 2,2 тыс.м².

     Протяженность дорог и тротуаров с грунтовым и асфальтобетонным покрытием  всего – 197,3 км.

     На  балансе находится 130 улиц, 150 остановок общественного транспорта, протяженность дорог:

• асфальтобетонных и грунтовых – 105,2 км.;
• в том числе с усовершенствованным покрытием – 100,2 км.;
• грунтовые – 5,0 км.

     Содержание  сетей ливневой канализации –  75,9 км.

     Основной  задачей стоящей перед УП «Ремавтодор  Партизанского района г. Минска»  в 2009 году является освоение выделенных на текущее содержание объектов городского благоустройства бюджетных ассигнований. Кроме того, увеличение объемов работ выполняемых собственными силами и расширение их номенклатуры.

     Имеющиеся производственные ресурсы, возложенные  администрацией функции, сложившиеся договорные отношения с заказчиками определяют следующие направления выполняемых работ.

     В 2008 году, как и в предыдущие годы, основным фактором, влияющим на финансово-хозяйственную деятельность УП «Ремавтодор Партизанского района г. Минска» является полное и своевременное финансирование работ из местного бюджета, как по текущему содержанию объектов городского благоустройства, так и по другим направлениям производственной деятельности.

     Основным  источником доходов останутся работы, финансируемы из бюджета. В 2008 году по сравнению с 2007 годом они составили                            6820 млн.рублей. Другим источником доходов являются поступления средств сторонних предприятий и организаций. Их сумма в 2008 году составила 1260 млн.рублей. Как и в 2007 году основной статьей затрат на предприятии является заработная плата и налоги на нее, их удельный вес в общем объеме затрат составили 31,7%   (2009 млн.рублей). Однако удельный вес данной статьи затрат снизиться по сравнению с 2007 годом на 0,2%. Это связано с ростом расходов на материалы.

     В 2009 году планируется сохранить существующие распределение прибыли остающейся в распоряжении предприятия (30% - фонд накопления, 70% - фонд потребления). Объем формируемых фондов составит: фонд накопления 70 млн.рублей, потребления 164 млн.рублей.

2.2 Роль УП «Ремавтодор»  в развитии дорожного хозяйства Партизанского района.

     Рассмотрим  направления развития предприятия во взаимосвязи с потребностями города. В этом случае можно выделить ряд новых направлений развития предприятия:

     В связи с принятием и исполнением постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2003г. № 1714 «Об утверждении Республиканской программы наведения порядка на земле и благоустройства территорий населенных пунктов на 2004 – 2005 годы», решений горисполкома от 29.01.2004 г. № 118 «Об утверждении Плана мероприятий по наведению порядка на земле и благоустройству территорий г. Минска», от 03.06.2004г. № 1085 «О мерах по выполнению Указа Президента Республики Беларусь от 8 апреля 2004г. № 174», от 09.12.2004г. № 2498 «О благоустройстве городских улиц с грунтовым покрытием» необходимо решение проблемы благоустройства улиц, не имеющих покрытия или имеющих щебеночное покрытие. Эксплуатация данных улиц сопряжена с рядом проблем: пыльность, постоянная критическая ямочность, затрудненный проезд в осенне-весенний период, трудности при текущем содержании.

     Общая протяженность городских улиц, не имеющих капитального покрытия, составляет более ста километров, площадью более 800 тыс. м².

     Для наиболее рационального решения  проблемы благоустройства грунтовых  улиц необходимо проведение работы по подготовке нормативно-технической базы, изучению существующего оборудования и технологий, определению их экономической эффективности.

     Дальнейшим развитием в решении проблемы благоустройства грунтовых улиц и использования вторичных ресурсов может явиться переработка бетонного лома получаемого от разборки и использование получаемого материала в слоях дорожной одежды.

     С учетом мировой практики использования  отходов строительного производства целесообразно приобрести оборудование по восстановлению дорожных оснований и покрытий по месту производства работ - холодный ресайклер 2200 CR и мобильную установку WM 1000 для приготовления цементно-водной суспензии для холодного ресайклера. Они позволят осуществлять работы по дроблению и перемешиванию существующих изношенных покрытий и слабонесущих оснований с введением стабилизаторов и переработанных отходов.

     Объединив в единый комплекс завод по производству холодных асфальтобетонных смесей и указанную технику, будет достигнута возможность сравнительно дешевым способом решить проблему благоустройства грунтовых улиц.

     Закупка дробильно-сортировочного оборудования поможет сократить расходы на устройство оснований покрытий дорог. Получаемый материал пригоден для транспортного строительства, предназначен для заклинки щебеночных оснований дорожных одежд городских улиц и дорог, а также для устройства оснований дорожных одежд проездов, для строительства временных (построечных) дорог в местах массовой застройки, для устройства технологических слоев, пешеходных путей, велодорожек и прочих объектов благоустройства территорий, для оснований под штучные изделия, для засыпки коммуникаций.

     Приобретение  завода по приготовлению холодных асфальтобетонных смесей и оборудования по переработке  железобетона позволит создать полный цикл переработки вторичного сырья с дальнейшим использованием при благоустройстве улиц имеющих грунтовые покрытия, а это значительно уменьшает экологическую нагрузку и дает реальную экономию финансовых средств.

     В городе Минске  зафиксировано более 200 пониженных мест, которые из-за сложившегося планового и высотного расположения зданий, сооружений, отсутствия или недостаточной пропускной способности отдельных участков  сетей дождевой канализации  неизбежно подвергаются подтоплению во время ливневых дождей.

     УП  «Ремавтодор Партизанского района г. Минска» является одним из основных предприятий коммунального хозяйства  на территории Партизанского района, функцией которого является содержание объектов городского благоустройства, в том числе, осуществляет работы по текущему содержанию объектов городского благоустройства: уборку района от мусора, снега и песка проезжей части улиц, прилегающих к ним тротуаров, территории трамвайных путей, ямочный (текущий) ремонт, содержание частного сектора (профилировка улиц) с грунтовым покрытием, отсыпка асфальтобетонной крошки), содержание остановок общественного транспорта, уборка их от снега и мусора, содержание сетей ливневой канализации (дождеприемных колодцев, смотровых колодцев), очистка их от мусора и песка, замена люков и решеток.

     Производственная  программа УП «Ремавтодор Партизанского  района              г. Минска» сформирована исходя из необходимости  благоустройства Партизанского  района г. Минска с учетом имеющихся  возможностей и мощностей их развития.

     В УП «Ремавтодор Партизанского г. Минска» спрогнозирован объем работ собственными силами на 2009 год – 8080,0 млн.рублей. Рост объема работ по сравнению с 2008 годом увеличиться на 109,0%. В 2009 году ожидаемая себестоимость составит 6341 млн.рублей. Предусмотрено снижения уровня затрат в общем объеме выполненных работ на 0,2%.

     Протяженность городских сетей дождевой канализации  составляет 1,5 тыс. км. За период с 1995 по 2008 годы количество водонепроницаемых покрытий городских территорий увеличилось на 25 %, в то же время, прирост сетей дождевой канализации составил только 11 %.

     Плотность сетей дождевой канализации на один гектар городских территорий составляет 0,132 км/га.  В соответствии с установленными нормами требуется 0,236 км/га.

       Износ существующих магистральных коллекторов составляет порядка 80 %. Выпуски коллекторов в  реку Свислочь подтоплены на 50 %, что приводит к быстрому заполнению и заиливанию. Ежегодное увеличение площади водосбора приводит к перегрузке существующих магистральных коллекторов и, как следствие, подтопление городских территорий периодичностью 2-3 раза в год. Прогнозируемое увеличение числа подтоплений без развития сети магистральных коллекторов в ближайшие годы может достигать до 8 раз за год.

     Во  исполнение решения Мингорисполкома  от 15 октября 2004 г. № 2089 «О строительстве сетей дождевой канализации» целесообразно изучить  имеющийся мировой опыт по устройству коммуникаций больших диаметров бестраншейным способом, в частности методом микротоннелирования с прокладкой железобетонных труб.