№2.Экономика  региона. Курсовая. На 30.03.2008г.

1. Развитие дорожного хозяйства в области и районе (на примере Партизанского района г. Минска).

Введение

      Выгодное  географическое положение Республики Беларусь в Европе, наличие современных  мультимодальных транспортных коридоров, развитие экспорта транспортных услуг является одной из основных составляющих стабильного развития экономики республики.

      Переход Республики Беларусь на рыночный социально  ориентированный путь развития экономики  создал основу для ее интеграции в мировой процесс разделения труда. Увеличение объемов перевозок обуславливает новые, более высокие требования к качеству сети автомобильных дорог и их инфраструктуры. В этом аспекте развитие всего дорожного хозяйства страны считается приоритетной задачей. Именно этим и обусловлена актуальность выбранной темы курсовой работы: «Развитие дорожного хозяйства в области и районе (на примере Партизанского района г. Минска)».

      Сегодня главными приоритетами государственной дорожной политики являются рациональное развитие и улучшение технического состояния сети автомобильных дорог общего пользования для удовлетворения потребностей экономики и населения республики в автотранспортных связях, создание условий для развития социальной сферы, а также интеграция магистральных дорог в Европейскую транспортную систему и в единую сеть международных автомагистралей Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического сообщества.

      Целью написания курсовой работы является изучение возможностей развития дорожного хозяйства региона, поиск новых путей повышения эффективности функционирования дорожного хозяйства.

      В процессе работы над курсовой были поставлены и решены следующие задачи:

1. изучить общее состояние и динамика развития республиканского дорожного хозяйства
2. рассмотреть реализацию исполнительных, контрольных, регулирующих функций в дорожном хозяйстве
3. осветить процесс реформирования и развития дорожного хозяйства Республики Беларусь
4. рассмотреть пути развития дорожного хозяйства Партизанского района г Минска на примере УП «Ремавтодор»
5. изучить роль УП «Ремавтодор» в развитии дорожного хозяйства Партизанского района

      При написании курсовой работы использовались системный подход и общенаучные  методы познания: анализа, синтеза и  сравнения. Также использовались статьи ведущих белорусских специалистов в области развития дорожного хозяйства, материалы тематических интернет-сайтов.

1. Дорожное хозяйство Республики Беларусь.

1.1 Общее состояние  и динамика развития  республиканского дорожного хозяйства.

      Дорожное  хозяйство Беларуси представляет собой единый производственно-хозяйственный комплекс, включающий в себя сеть автомобильных дорог общего пользования, производственные базы дорожных организаций, осуществляющих проектирование, содержание, ремонт, реконструкцию, строительство, диагностику автомобильных дорог, проведение научных исследований, изготовление и ремонт дорожной техники, добычу и переработку нерудных материалов и иную деятельность, связанную с обеспечением надежного функционирования дорожной сети.

      Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования составляет 83,0 тыс. километров, в том числе 15,4 тыс. километров – республиканских и 67,6 тыс. километров местных дорог. На дорогах имеется 5,3 тыс. мостов и путепроводов общей длиной 173 километра. Плотность сети автомобильных дорог общего пользования составляет 400 километров на 1000 кв. километров территории.

      По  территории Республики Беларусь проходят 5 международных автомобильных дорог  категории «Е» общей протяженностью 1841 километр, а также трансъевропейский транспортный коридор II (Берлин-Варшава - Минск - Москва - Нижний Новгород), трансъевропейский транспортный коридор IX (Хельсинки-Санкт-Петербург-Москва/Псков-Киев-Кишинев-Бухарест-Димитровград-Александрополис) и его ответвление IXB (Калининград/Клайпеда-Каунас-Вильнюс-Минск-Киев), которые имеют общую протяженность 1513 километров.

      Дорожными организациями постоянно обеспечивается поддержание транспортно-эксплуатационного  состояния входящих в состав трансъевропейских  транспортных коридоров автомобильных дорог в соответствии с международными требованиями за счет обеспечения их надлежащего содержания, своевременного проведения текущих ремонтов, повышения безопасности дорожного движения, улучшения информации для водителей, внедрения системы маршрутного ориентирования, улучшения качества инженерного обустройства. Развитие объектов придорожного сервиса осуществляется за счет привлечения финансовых средств частных инвесторов.

      По  состоянию на 1 января 2007 г. протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 81.216 км, в т.ч. республиканских — 15.396 км и местных — 65.820 км. Дороги с твердым покрытием составляют 70.194 км, или 86,4%, и грунтовые — 11.022 км, или 13,6%. За 2006 год сеть дорог возросла на 1226 км, из них на 1201 км увеличилась сеть местных дорог за счет принятия на баланс внутрихозяйственных дорог от сельскохозяйственных предприятий. По состоянию на 1 января 2007 года дорогами общего пользования связано 23,4 тыс. сельских населенных пунктов, или 97% их общего количества. Плотность автомобильных дорог на 1 км2 территории составляет 0,39 км (для сравнения: в России в целом — 0,06 км, Европейской части России — 0,15 км) и на 1000 жителей — 8,2 км (в России — 5,1 км). На автомобильных дорогах общего пользования имеется 5219 мостов и путепроводов длиной 166.861 пог. м. Несмотря на сравнительно небольшой удельный вес республиканских автомобильных дорог в общей протяженности дорог общего пользования (19,0%), они имеют огромное значение во всем дорожном комплексе государства. Эти дороги несут основную транспортную нагрузку, обеспечивая более 80% всей работы автомобильного транспорта и обслуживая практически все международные автомобильные сообщения. Характеризуя техническое состояние автомобильных дорог на основе ежегодно проводимой диагностики, следует отметить, что 10 тыс. км республиканских дорог (65,0%) нуждаются в капитальном ремонте, восстановлении своих первоначальных характеристик, из них 6,5 тыс. км не способны воспринимать нагрузки на одиночную ось в 10 тонн. По системе "Белмост" в 2006 году была проведена диагностика 1285 (57,0%) мостовых сооружений, по результатам которой от общего количества мостовых сооружений на республиканских автомобильных дорогах нормативным требованиям по габаритам не соответствуют 12% сооружений (149), и по нагрузке — 26% (334). Потребность в объемах дорожных работ и их обеспеченность финансовыми ресурсами Дорожные предприятия республики в истекшем отчетном году, как и в предыдущие годы, осуществляли планомерную работу, направленную на: — обеспечение качественного улучшения транспортно-эксплуатационного состояния дорог и развитие сети автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения; — повышение качества и сокращение сроков дорожных работ; — улучшение уровня обслуживания пользователей автомобильных дорог.

      Однако  наличие хронического дефицита финансовых ресурсов не позволяло не только в  должной мере решать вопросы по расширению сети автомобильных дорог, но и поддерживать в нормальном состоянии существующую сеть автомобильных дорог, что оборачивалось немалыми потерями для экономики республики в целом.

      Фактическое финансирование дорог в 2006 году по сравнению с 1991 годом уменьшилось почти в 2 раза и составило менее 40% от потребности. Как следствие этому увеличился недоремонт дорог и ухудшается их техническое состояние. Если в 1992 году была восстановлена несущая способность 670 км республиканских и 1980 км местных дорог, то в 2006 году из-за недостатка финансовых ресурсов — только 187 км и 48 км соответственно.

      Бюджет  республиканского дорожного фонда в 2006 году и его использование Доходы дорожных фондов в 2006 году формировались за счет источников, определенных Законом Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О дорожных фондах в Республике Беларусь" от 29 декабря 2001 г. №73-3 и с учетом поступления платы за проезд по автомобильной дороге М-1/Е-30 Брест — Минск — граница с Российской Федерацией (53,1 млрд рублей) и были определены в сумме 605,8 млрд рублей, фактически же составили 625,9 млрд рублей. Средства республиканского дорожного фонда с учетом привлечения дополнительных ресурсов позволили обеспечить финансирование основных мероприятий, вошедших в план социально-экономического развития дорожного хозяйства, относящегося к республиканской собственности, на 2006 год.

      В результате объем дорожных работ  на республиканских автомобильных  дорогах выполнен на 100,9%, что позволило  обеспечить круглосуточное бесперебойное  движение по ним транспортных средств  в течение года. В целях повышения контроля за целевым использованием средств республиканского дорожного фонда предприятия республиканских автомобильных дорог в 2006 году переведены на финансирование расходов через территориальные органы Главного государственного казначейства Министерства финансов.

      По  состоянию на 31.12.06 г. плановые расходы из-за отвлечения Министерством финансов средств республиканского дорожного фонда на цели, не связанные с содержанием, ремонтом и развитием республиканских автомобильных дорог, профинансированы на 96,5% к плану.

      Основная масса финансовых ресурсов республиканского дорожного фонда (60,7%) использована на содержание и ремонт существующей сети дорог. Такая позиция в условиях ограниченности в финансовых ресурсах в полной мере согласуется с принципами регулирования дорожной деятельности, одним из которых является приоритет направления средств на поддержание состояния существующей сети автомобильных дорог. Фактические расходы на содержание и текущий ремонт республиканских автомобильных дорог составили 102,5 млрд рублей, на средний ремонт — 132,7 млрд рублей и на капитальный ремонт — 136,7 млрд рублей.

      За  счет этих средств в зимний период для обеспечения непрерывного безопасного  движения на республиканских дорогах, ликвидации гололедицы и очистки  от снега было израсходовано 552 тыс. тонн песчано-соляной смеси, 36 тыс. тонн чистой технической соли и 111 тысяч тонн моторного топлива.

      В среднем в сутки работало 300 единиц снегоочистительной и пескосолераспределительной техники, а в дни интенсивных  снегопадов привлекалось до 1000 единиц техники. Стоимость зимнего содержания республиканских автомобильных дорог составила 50 млрд рублей. При подготовке республиканских автомобильных дорог к летнему сезону было ликвидировано 136 тыс. м2 ямочности, произведена окраска 950 км барьерных и 164 км перильных ограждений, 172,6 тыс. стоек дорожных знаков, 86 тыс. железобетонных и деревянных сигнальных столбиков.

      Спрофилированы  обочины, приведено в порядок 24 тыс. га полос отвода дорог, отремонтировано 62 тыс. дорожных знаков, отремонтировано  и окрашено 4380 автопавильонов. Подготовка дорог к летнему сезону и приведение в порядок полос отвода обошлись государству в 19 млрд рублей. В летне-осенний период на республиканских автомобильных дорогах проведен комплекс работ по их содержанию и текущему ремонту, в том числе ликвидация размывов обочин и откосов земляного полотна, вызванных дождями на участках протяженностью 2010 пог. м, скашивание травы и вырубка кустарника в полосе отвода на всей сети (15.396 км), ремонт и восстановление кюветов — 3150 пог. м, ремонт деформационных швов и заливка трещин дорожного покрытия — 1029 км.

      Средним ремонтом отремонтировано 1674,9 км республиканских  дорог при программе 1666 км (100,5%) и 2434,4 пог. м мостов при программе 2266,1 пог. м (107,4%). Осуществлено устройство 650 км защитных слоев дорожных покрытий, горизонтальной разметки на 15.470 км, выполнен ремонт 79.358 пог. м барьерного ограждения, устроено нового барьерного ограждения 66.774 пог. м, установлено около 33 тысяч дорожных знаков, посажено 100,7 км снегозащитных насаждений, приняты меры по повышению безопасности движения более чем на 200 участках концентрации ДТП.

      С целью восстановления несущей способности  дорог и мостов осуществлены работы по капитальному ремонту. Отремонтировано 186,9 км республиканских дорог при программе 184,2 км (101,5%) и 1544,8 пог. м мостов при программе 1519,6 пог. м (101,7%). В 2006 году устроено на 46 площадок для остановки автобусов (121 шт.), на 153 автобусных павильона (276 шт.), на 42 площадки для отдыха (104 шт.), на 35 км пешеходных дорожек (73 км), на 97. переходно-скоростных полос и на 33 виража больше по сравнению с 2008 годом.