Основные типы рыночной экономики в Республике Беларусь

принципами, но и  прямо вытекает из них.

   Наконец,  третий урок  социального  рыночного   хозяйства  -  это  механизм

социального саморегулирования  через институты социального партнерства.  Хотя

идея социального  партнерства  довольно  необычна  для  воплощения  в  жизнь

благодаря  глубоко  укоренившимся   в   социальной   практике   и   сознании

патерналистским стереотипам. Формально государственный  патернализм  на  деле

оборачивается  сотрудничеством  на   уровне   хозяйственных   единиц   между

работниками и  администрацией предприятий,  то  есть  несет  в  себе  зародыш

партнерских отношений  между работниками и работодателями.

   Вместе  с  тем  западноевропейский  опыт  развития  социального  рыночного

хозяйства не должен стать  предметом  идеологического  увлечения.  Есть  две

крайности, от которых  нужно  уберечься  в  процессе  формирования  социально

ориентированной  рыночной  экономики  в  Беларуси:  во-первых,   изобретения

«своей» модели,  полагая,  что  в  мире  нет  ничего  подобного,  во-вторых,

попыток слепого  заимствования западных моделей  экономики. 
 
 

     3.2 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО  ОРИЕНТИРОВАННОЙ

                        РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В БЕЛАРУСИ 
 

   В  основных  направлениях  социально-экономического  развития  Республики

Беларусь на 1996-2000 годы  и Национальной  стратегии  устойчивого  развития

Республики   Беларусь   определены   концептуальные   теоретические   основы

социальной рыночной экономики.

   Социально  ориентированная  рыночная  экономика  -  это  высокоэффективная

открытая   экономика   с   развитым    предпринимательством    и    рыночной

инфраструктурой,   действенным   государственным   регулированием   доходов,

заинтересовывающим  предпринимателей  в   расширении   и   совершенствовании

производства, а  наемных работников -  в  высокопроизводительном  труде.  Она

гарантирует высокий  уровень благосостояния добросовестно  работающим  членам

общества; достойное  социальное обеспечение - нетрудоспособным  (престарелым,

инвалидам,  женщинам,  находящимся  в  отпусках   по   уходу   за   детьми);

эффективную охрану жизни, здоровья, прав и свобод - всем гражданам.

   Такая экономика  базируется на принципах конституционных   гарантий  личных

прав  и  свобод  граждан,  свободы  и  ответственности  предпринимательства,

выбора  профессии  и  места  работы,  равенства  всех  форм   собственности,

гарантии ее  неприкосновенности  и  использования  в  интересах  личности  и

общества, обеспечения  взаимоувязки благосостояния  работника  и  результатов

его  труда,  социальной   защиты   нетрудоспособных   и   других   социально

незащищенных слоев  населения, социального  партнерства  между  государством,

профсоюзами и  союзами нанимателей.

   Основную  роль субъекта, направляющего и  регулирующего  переход  к   новому

экономическому  строю в Республике Беларусь, берет  на себя  государство.  Оно

определяет правовое поле, политико-административные  условия,  экономическую

политику,  включая  развитие  государственной   и   частной   собственности,

создание  конкурентных   условий,   а   также   инновационную,   структурно-

инвестиционную, бюджетно-налоговую, денежно-кредитную,  ценовую  и  кадровую

политику.

   В процессе  перехода к социально ориентированной  рыночной экономике должны

произойти   изменения   не   только   в    соотношении    экономических    и

административных  методов управления, но и в самом  экономическом  механизме,

включая и усиление механизма межгосударственного  регулирования.

   Для   эффективного  развития  страны  недостаточно   создать   необходимые

экономические и  технико-технологические условия. Требуется  активное  участие

государства в  качестве партнера в реализации субъектами хозяйствования  этих

условий, так как  общественное благосостояние не может  быть  достигнуто  лишь

с помощью механизмов рыночной системы с ее изъянами в  области  распределения

ресурсов при  решении социальных  и экологических проблем и безопасного

развития страны.

   Стратегией  трансформации государства на  перспективу должно стать усиление

его  роли  в  поддержании  экономического  и   социального   благосостояния;

сочетание и гармонизация различных механизмов рыночного, государственного  и

общественного регулирования  для обеспечения стабильного  развития  на  основе

надежных гарантий  в  исполнении  законов,  партнерства,  активного  участия

граждан   в   формировании   государственной  политики   через    различные

общественные группы и государственные институты.

   Для реализации  этого стратегического направления   следует  уточнить  круг

выполняемых государством функций по:

        - обеспечению устойчивого роста  уровня жизни населения, особо важных

          экономических и социальных потребностей  общества;

        - обеспечению гарантий прав и  свобод личности, прав  собственника  и

          субъекта хозяйствования;

        - созданию условий для устойчивого  социально-экономического развития

          и  роста  эффективности   реального  сектора  экономики   на  основе

          формирования устойчивой макроэкономической  ситуации;

        - поддержке  инноваций  и   инвестиционных  проектов,  обеспечивающих

          повышение уровня конкурентоспособности экономики республики;

        - проведению активной внешнеэкономической  политики, направленной  на

          развитие многовекторных интеграционных  связей со странами ближнего

          и дальнего зарубежья;

        - созданию необходимых условий для оздоровления населения, повышения

          уровня его образования и культуры  на основе приоритетного развития

          здравоохранения, образования, культуры, спорта и туризма;

        - поддержке социально незащищенных  групп населения;

        - охране окружающей среды и улучшению экологической ситуации;

        - обеспечению национальной безопасности  страны.

   Таким   образом,  социально  ориентированная   рыночная  экономика   должна

сочетать:  условия  для   развития   конкурентной   экономики   и   элементы

экономического  регулирования  рынка  государством;  сильную  государственную

политику, направленную на повышение эффективности  экономики  и  обеспечение

социальной  справедливости  в  обществе;  неприкосновенность   и   поддержку

частной  собственности,  и  обеспечение  ее  сосуществования  с  эффективным

государственным  сектором   экономики.   Основными   средствами   реализации

приоритетов и  задач социально-экономического  развития  Республики  Беларусь

до 2005 г. должны быть:

        - развитие разных форм собственности и хозяйствования,  обеспечение

          их экономической свободы и  равноправности;

        - финансовое оздоровление экономики,  улучшение состояния  платежного

          баланса и увеличение валютных  резервов,  преодоление  инфляционных

          процессов на основе проведения  гибкой бюджетно-налоговой и денежно-

          кредитной  политики,  постепенного  отхода  от  затратной   модели

          ценообразования;

        -  активизация   структурной   перестройки   экономики   на   основе

          ускоренного развития  наукоемких,  ресурсосберегающих  отраслей  и

          производств, а также развития  сферы услуг;

        - обеспечение производства конкурентоспособной  и социально  значимой

          продукции  на   основе   ускорения   структурных   преобразований,

          реструктуризации предприятий,  качественного  обновления  основных

          фондов и государственной поддержки  инновационной и  инвестиционной

          деятельности;

        -  внедрение  эффективного  механизма  инвестирования  в  экономику,

          включая  увеличение  объемов   прямых  иностранных   инвестиций   и

          кредитов, новую амортизационную  политику, концентрацию ресурсов  на

          приоритетных   направлениях   социально-экономического    развития

          страны;

        -  ускоренное  развитие  институтов   внебюджетного   финансирования

          жилищного   строительства   (системы   строй   сбережений,   строй

          накоплений, ипотечного кредитования);

        - расширение государственной поддержки предпринимательства, малого и

          среднего  бизнеса,  создание  условий  для  привлечения   частного

          капитала;

        - превращение национального рынка   в  часть  мирового  хозяйства   на

          основе дальнейшей интеграции  Беларуси  в  систему  международного

          разделения  труда,  формирования  эффективных   межгосударственных

          холдингов и других интеграционных  образований.

   В итоге  вырисовываются следующие контуры  формирования  модели  социально-

экономического  развития Республики Беларусь.

   Во-первых, эта модель должна  быть  социально   ориентированной  смешанной

рыночной экономикой, которая гармонично сочетает  антитоталитарный  механизм

социального рыночного  хозяйства и макроэкономическое регулирование.

   Во-вторых, она должна предусматривать, с  одной стороны, развитие частного

сектора экономики, а с другой —  существование  государственного.  При  этом

преобладание государственного сектора не должно означать  каких-либо  особых

для него льгот, преимуществ  или исключительных прав. Вместе с  тем  курс  на

скорейшее становление  частного сектора не должен  означать  искусственный  и

форсированный раздел государственных предприятий, их немедленную  передачу  в

частные  руки.  Главными  критериями  здесь  должны  быть  экономическая   и

социальная эффективность.

   В-третьих,  в ближайшем будущем экономика   Республики  Беларусь  не  может