Теневая экономика: понятия, виды, последствия

-  скрытое  производство,   которое  охватывает деятельность,   разрешенную   законом   и   выполняемую производителями, имеющим на это право, но скрываемую от государственных органов с целью уклонения  от  уплаты   налогов,   взносов   в социальные фонды, соблюдения правовых норм и стандартов;

-   неофициальная   экономика.   Характеризует легальную, нескрываемую  деятельность, которая по разным причинам не учитывается официальной  статистикой.  К ней относят большую часть производства   в   домашних   хозяйствах   (ремонт домов и квартир собственными силами, бесплатные домашние услуги), самодеятельные детские группы,    приработки    студентов;    деятельность личных   подсобных   хозяйств,   крестьянских   хозяйств, других мелких производителей. Деятельность   ряда   мелких   экономических   единиц   не учитывается   из-за    несовершенства   статистического наблюдения.

Между незаконным и скрытым производством не всегда есть четкое различие. Незаконное производство является своего рода скрытым, так как скрывается от государственных органов, а скрытое производство - незаконным, потому что вызывает нарушения правовых норм. Но в СНС теоретически необязательно разграничение незаконного и скрытого производства, так как они оба входят в границы производства. Незаконное производство, скрытое производство и корыстные преступления, связанные с перераспределением доходов и активов, образуют криминальную экономику.

Отношение к сектору домашних хозяйств:

-    формальная   теневая   экономика   (которая связана  с теневой деятельностью во всех секторах экономики, за исключением сектора домашних хозяйств);

-    неформальная   экономика   (неформальный сектор).  Представляет   собой   часть  сектора   домашних хозяйств, образуемую некорпоративными предприятиями и предпринимательской деятельностью   отдельных   лиц,  которые   ни   с   юридической, ни с экономической точек зрения нельзя отделить  от  их   владельцев.  Эта     деятельность может быть официально разрешенной, но не учитываемой, и запрещенной, или скрытой.

Характер результата экономической деятельности:

-   продуктивная  (производительная)  теневая экономика. Включает производство как традиционных товаров и услуг, так и удовлетворяющих деструктивные   потребности,    которые    ведут    к деградации личности;

-  фиктивная экономика (непродуктивная, непроизводительная).   Отражает   процесс   неправомерного перераспределения доходов или активов в рамках официальной экономики, то есть увеличение доходов в результате приписок, хищений, взяточничества, мошенничества, обмана покупателей, выпуска некачественной продукции и т.д;

-    криминальная    квазиэкономика. Является непродуктивной; характеризует незаконное перераспределение доходов и имущества граждан путем грабежа, разбоя, кражи, вымогательства.

Характер взаимоотношений субъектов хозяйствования. Согласно данному признаку, выделяется несколько групп теневых экономических отношений: индивид - организация; индивид - государство; организация - организация; организация - государство.

Социально-нормативные характеристики поведения субъектов хозяйствования:

- теневая экономика формальных  связей. Отражает экономические отношения, при которых субъекты действуют в соответствии с установленными в обществе, но устаревшими нормами, поведения или устаревшими нормами расхода ресурсов, правил списания затрат и т.д. или же организуют свою работу согласно нормам поведения отдельных социальных групп, поставленных в привилегированное положение по тем или иным параметрам;

- теневая экономика неформальных  связей. Объединяет систему неформальных связей между экономическими субъектами, часто основанную на личных отношениях и непосредственных контактах между ними и дополняющую официально установленный порядок организации экономических связей;

-   экономика традиционных  связей. Связана с системой экономических  отношений  в части  неофициальной    экономики;    поддерживаются    существующие социальные нормативы поведения;

-   экономика криминальных  связей. Характеризует систему связей, а подпольной и фиктивной экономике: все социальные нормы поведения нарушаются,

Отношение к официальной экономике:

- встроенная (внутренняя)  экономика.  Включает встроенные в официальную экономику теневые   отношения,   обусловленные   экономическим статусом их участников;

- параллельная (вторгающаяся) экономика. К ней относятся вторгающиеся  в официальную экономику теневые отношения, не связанные с экономическим статусом их участников.

Стадии общественного воспроизводства:

- теневое производство (незаконное, скрытое производство,   неучтенное   производство   мелких производителей, выпуск некачественной продукции, нерациональное использование ресурсов);

- теневое распределение, которое  охватывает незаконное распределение  доходов, спец распределение, хищение государственного имущества, преступление против личной собственности граждан и т.д.;

-   теневой   обмен   (реализация   продукции   по необоснованно завышенным ценам;  натурообмен; обман   покупателей;   противозаконная   торговля; спекуляция;   реализация  незаконно   произведенной продукции);

—     теневое     потребление     (потребление     по спецсистемам, потребление продукции собственного производства;   потребление  имущества,   добытого   противозаконным   способом;    незаконное пользование услугами, удовлетворение асоциальных потребностей и та).

По видам рынков выявляются теневые экономические отношения на рынках предметов потребления, средств производства, рабочей силы и рабочих мест, денег и документов, информации и идей, капитала, удовлетворения деструктивных потребностей.

Степень правомерности:

- детально нерегламентированная  и неучитываемая экономическая деятельность граждан;

- условно-правомерная деятельность, то есть в рамках норм права, но экономически нецелесообразная;

-  компромиссно-правомерная деятельность, то есть в рамках одной нормы, но в противоречии с другими;

- скрываемая от учета правомерная  деятельность,

- неправомерная или противоправным деятельность, которая включает корыстные правонарушения и преступления в экономике и преступления против личной собственности граждан.

Формы незаконного перераспределения доходов и активов:

-преступления против собственности всех видов: кражи, грабежи, разбой, мошенничеств», присвоение или растрата имущества; завладение с корыстной целью таким имуществом путем злоупотребления служебным положением; вымогательство, умышленное или неосторожное уничтожение имущества;

-  некоторые хозяйственные преступления   обман покупателей и заказчиков,  нарушение правил торговли, ветеринарных правил;

-  утечка  капитала за границу (например, незаконный  перевод  денежных   средств   на   счета заграничных   банков).   Иногда   связана   с   операциями    по    незаконному    вывозу    товаров,    что влияет на размер и структуру ВВП;

-   должностные   преступления:   злоупотребление властью или служебным положением; халатность,   взяточничество,   должностной  подлог,   нарушения антимонопольного законодательства;

-   другие  преступления:   вредительство  (действия,    направленные    к    подрыву    промышленности, сельского хозяйства, других отраслей народного   хозяйства);   изготовление   и   сбыт   поддельных денег, ценных бумаг; угон транспортных средств, хищение оружия и др.

По отраслевому признаку теневая экономика подразделяется по отраслям производства: промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговля и т.д.

По каждому из секторов экономики: нефинансовые предприятия, финансовые учреждения, общее государственное управление, домашние хозяйства; некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства; остальной мир целесообразно выделять подсекторы теневой экономики.

По юридическому статусу экономических единиц, занятых теневой деятельностью, выявляются:

-   зарегистрированные  экономические  единицы.  Относятся   включенные  в  официальный   регистр корпоративные и некорпоративные экономические единицы, имеющие скрытое производство;

-   незарегистрированные   экономические   единицы. Объединяют три группы единиц:

а) физические лица, производящие товары или оказывающие услуги домашним хозяйствам и предприятиям за плату наличными деньгами или натурой, но не зарегистрированные как предприниматели;

б)   лица,   оказывающие  платные  домашние  и другие услуги населению (уборка, стирка, уход за больными, репетиторство и та);

в)  "подпольные предприятия"   Перечисленные Экономические   единицы   производят   легальные товары и услуги, но не числятся в учете и практически не поддаются непосредственному статистическому наблюдению.

Формы собственности:

-     теневая     деятельность     государственных предприятий (организаций);

-   теневая    деятельность    негосударственных предприятий (организаций);

-  теневая деятельность некорпоративных экономических единиц.

Выделенные по отдельным признакам структурные элементы теневой экономики не являются строго изолированными, границы между ними достаточно размыты. Так, незаконное производство тесно связано со скрытым, фиктивная экономика - с криминальной, правомерная деятельность - с неправомерной или противоправной, неформальные связи - с криминальными и т.д. Реальное поведение участников теневой экономики характеризуется сочетанием различных видов Теневой деятельности.

Рассмотренные классификационные признаки. Дают возможность комплексного изучения теневой экономики. Она может анализироваться как в целом, так и по отдельным компонентам, взятым а определенном сочетании признаков, которое Подбирается в зависимости от цели исследования. Для статистики наиболее важными из них представляются: степень законности, юридический Статус, характер результата, отраслевой признак, формы собственности, формы незаконного перераспределения доходов и активов. Перечисленные признаки могут быть положены в основу разработки статистической информации.

В зависимости от избранного направления, структуры, объектов анализа теневой экономики и существующей информационной базы разрабатываются показатели и отбираются соответствующие методы оценки размеров теневой деятельности.

  Интересным является вопрос о последствиях теневой деятельности. Он представляет собой особую сложность и является неоднозначно трактуемым. Прежде всего, в качестве негативных последствий выделяют следующие:

  Уменьшение доходной базы бюджетов всех уровней. Экономика уходит в "тень", чтобы уйти от налогов. В результате происходит финансовое обескровливание государственных и местных бюджетов. Чем  большая часть экономики является теневой, тем меньше получают бюджеты. Нет доходов - нет и расходов. Это значит, что государство, региональные и местные власти оказываются не в состоянии выполнять те функции, которые на них возложены. Власть становится банкротом.

  Рост преступности, коррумпированности. Уход от уплаты налогов государству не является для "теневиков" решением всех проблем. Вместо налоговых инспекторов к ним приходят "братки", так что платить все равно приходится. Как правило, платить приходится меньше, но все же приходится. Таким образом, именно теневая экономика является финансовой основой преступности. Такая экономика нужна организованным преступным группировкам. Криминальная же экономика сама по себе является преступным бизнесом.

  Исключение инвестиционного развития. Расширения теневого сектора экономики происходит в основном за счет «затенени» ее «световой» части, т. е. расширенное воспроизводство самой теневой экономики не исключается полностью, но и не является превалирующим. Причем тенденция к этому тем сильнее, чем неуютнее становится теневой экономике.

Деньги, заработанные не самым праведным путем, укрытые от налогообложения, как правило, идут на потребление. Примерно третья часть его ушла на покупку недвижимости, еще треть - на приобретение ценных бумаг. Остается не так уж много из того, что можно быстро вернуть в страну. Причины понятны: эти деньги немного "жгут" руки, и их надо быстро вложить. Вот и приобретаются дорогостоящая недвижимость и предметы роскоши.

  Создание диспропорций в структуре экономики. Ранее приводившиеся цифры свидетельствуют: наиболее благоприятная среда для развития теневой экономики - сфера торговли и услуг. Именно в этой сфере не составляет особого труда проводить теневые операции.

Пока государство не имеет особых успехов на поприще борьбы со всевозможными злоупотреблениями в сфере торговли и услуг.

Наконец, нельзя сбрасывать со счетов и морально-этический фактор. Сравните культуру производства, допустим, в мелкооптовой торговле и в оборонной промышленности. Очевидно, что общий уровень (профессиональный, моральный, этический) в первой значительно более низкий по сравнению со второй. Люди "оборонки", во многом еще сохраняющие лучшие традиции прежних элитарных отраслей советского промышленного производства, скорее обанкротятся, чем уйдут в «тень».

  Моральное и физическое разложение населения. С моральной стороной дела, казалось бы, все ясно. Постоянное нарушение одной из заповедей "не укради" формирует психологию вседозволенности. Вседозволенность-это преступность, это нездоровое общество.