Теневая экономика: понятия, виды, последствия

План.

Введение…………………………………………………………………………………

  1.  Теневая экономика: понятия, виды, последствия………………………

  2.  Особенности теневых структур в трансформационной экономике…

  3.  Теневая экономика в РБ и проблемы ее эффективного ограничения…

Заключение……………………………………………………………………………

Список используемой литературы……………………………………………………… 
Введение

  Одним из аргументов против радикализации хозяйственной реформы и перехода к рынку являются утверждения, что ключевые позиции в хозяйстве в этом случае захватят представители теневой экономики, что они сконцентрируют в своих руках материальные ресурсы и основную массу денежных средств, «взвинтят» цены, скупят землю, навяжут работникам выгодные для себя условия труда,  – иначе говоря, установят свое господтво над трудящимися, овладеют рынком и станут диктовать стране свои условия ведения хозяйства. А это еще больше ухудшит экономическое положение основной массы населения и приведет к реставрации капитализма.

  Простое человеческое любопытство подстегнуло меня выбрать эту тему: очень хотелось узнать, как и почему официальная экономика уходит в тень.

В данной связи возникает необходимость концептуально разобраться в том, что собой представляет так называемая теневая экономика, каково ее происхождение, насколько она сильна, что ей противостоит, а что ее, напротив, стимулирует, возможно ли ее вытеснение или хотя бы ослабление и сужение сфер ее распространения, каковы пути, формы и средства этого процеса. Собственно это и является целью данной работы. 

Актульность данной темы возрастает особенно в настоящее время, т.к. именно в переходный период для теневой экономики открываются много возможностей.     Интересно знать, что за рубежом проблемы теневой экономики начали изучать с 30-х годов нашего столетия, однако до 70-х годов экономисты не уделяли им должного внимания. Одной из первых серьезных работ в этой области была статья американского ученого П. Гутманна "Подпольная экономика", опубликования в 1977 г., в которой однозначно утверждаемся, что неучтенной экономической деятельностью пренебрегать нельзя.

  По проблемам теневой экономики ведется ряд крупных исследований. Быстро растет число работ, посвященных всестороннему анализу различных аспектов теневой экономической экономике, на которой было представлено около 40 докладов. В некоторых из них обсуждались также запросы теневой экономической деятельности в странах с командной системой экономики.

  В 1991 г. в Женеве прошла конференция  европейских статистиков, посвященная скрытой и неформальной экономике.  По ее материалам опубликовано специальное руководство по статистике теневой экономики в странах с рыночной системой хозяйствования. Регулярно проходят конференции и семинары по оценке и мониторингу неформального сектора (1996г., 2000г.), в частности, специально для стран СНГ. На совместном совещании ЕЭК ООН (Баростат) ОЭСР по национальным счетам одним из пунктов повестки дня были вопросы оценки теневой экономики. В Баростате создана специальная рабочая группа по вопросам скрытой экономики.

  В отечественной науке и экономической практике всплеск интереса к теневой экономике произошел в 80-е годы. По данной проблеме пишут работы Н. Гаджиев, С. Глинкина, С. Головнин, В. Дадалко и Д. Пешко, Т. Корягина, О. Крыщтанон-ская. Г. Синилов и другие. Однако в трактовке теневой экономики преобладают криминальные тенденции, статистическая методология ее оценки либо не рассматривается вообще, либо рассматривается недостаточно. Фундаментальные отечественные разработки в области статистической оценки теневой экономики отсутствуют.

Основную информацию при написании работы я брала у Дадалко, Тамашкевича, Пузикова. С теневыми процессами в трансформационной экономике помог разобраться Завельский. А при написании третьего пункта (теневая экономика в РБ) помогли работы Бокуна, который довольно тщательно исследовал теневую сторону нашей экономики, выделил наиболее характерные особенности и дал объяснение им, более того предложил пути ограничения теневой белорусской экономики. Эти  и другие вопросы (понятие теневой экономики, последствия, пути ограничения) далее рассматриваютя в работе.

    В настоящее время проблема оценки теневой экономической деятельности особенно остро стоит перед республиками СНГ. Это определяется совокупностью факторов. Во-первых, в условиях перехода к рыночным отношениям резко увеличивается доля теневой экономики. Этому способствует инфляция, возможность получения огромной прибыли без самовозрастания стоимости, включение земли и средств производства в процесс товарообмена, расширение частного сектора, расширение практики уклонения от уплаты налогов путем утаивания продукции и занижения доходов, слабое нормативное и правовое обеспечение регулирования рыночных отношений, рост дифференциации доходов, ухудшение криминогенной обстановки. Во-вторых, практически не разработана какая-либо единая методика количественной оценки теневых экономических структур. В-третьих, существующая статистическая информация не позволяет в должной мере учесть показатели теневой экономики, необходимы нетрадиционные методы сбора и обработки статистических данных.

1.Теневая экономика: понятия, виды, последсвия

  Термин "теневая экономика" впервые появился за границей в 60-е годы как обозначение сокрытия доходов и антиобщественных способов их извлечения. Примечательно, что до настоящего времени западные исследователи рассматривают это явление общественной жизни, как правило, достаточно спокойно, что обусловлено, очевидно, незначительным негативным влиянием его на экономические процессы. А если исключить из перечня теневых видов деятельности явно антиобщественные, преступные с точки зрения здравого смысла, формы извлечения доходов, такие как наркобизнес, торговлю оружием, порнографию, сутенерство и некоторые другие, то акцент в зарубежных исследованиях по этому вопросу делается либо на выяснении предпосылок появления теневых структур и условиях их легализации, либо на изучении позитивного их влияния на общественную жизнь, когда теневая экономика рассматривается как неизбежный фактор общественного развития.

  Однако результативность изучения проблем теневой экономики в ее советской интерпретации не может быть признана достаточной. По существу, кроме некоторых чисто правовых способов ограничения незаконной экономической деятельности, мы не можем похвастаться на сегодняшний день практически ничем. В этой связи естественна беспомощность органов государственного управления перед лицом все возрастающего теневого вируса.

  К сожалению, наметившийся в последнее время интерес к  вопросам неформального сектора не привел к общетеоретическому пониманию предпосылок зарождения и функционирования этой крупной сферы человеческой деятельности. Исследователи чаще всего грешат формальным подходом, не выходят за рамки  чисто правовой оценки той или иной деятельности. А ведь   здесь важна в первую очередь теоретическая определенность понятия, его содержательная основа. Тем более, что двадцать эпитетов, которым награждается рассматриваемая часть экономики (теневая, неформальная, черная, вторая, малая, криминальная, нелегальная, фиктивная и т.п.) зачастую не несут никакой смысловой нагрузки или напротив, способствуют тому, что и так непростой вопрос запутывается окончательно. К тому же (и это особенно важно отметить) названные определения вполне могут быть справедливыми к какой-то одной форме или сфере производства, выходящего за рамки гласного и официально признаваемого, но совершенно не соответствуют содержанию других. В общем-то мы имеем неоднородное явление. Соответственно неоднородны его причины и формы проявления, и тем более различными должны быть методы воздействия на рассматриваемые структуры. Ключевым пониманием этого явления следует считать понятие "теневая". В этом термине привлекает то, что он подчеркивает не вполне гласные условия формирования отдельных сфер человеческой деятельности, а также латентный, т.е. скрытый характер образования доходов на основе тех или иных результатов.

• В экономической литературе до сих пор нет единого толкования понятия "теневая экономика". Подходы, предлагаемые зарубежными авторами, можно объединить в четыре группы: 1)теневая экономика рассматривается как запрещенные виды экономической деятельности; 2) теневая экономика определяется как незаявленные   и   скрытые   виды   экономической деятельности (подпольные предприятия и зарегистрированные,    но    частично   занятые   скрытым производством); 3) теневая экономика трактуется как скрытое производство; 4) теневая экономика  представляет собой всякую экономическую деятельность, которая по тем или иным причинам не учитывается официальной статистикой, ускользает от налогообложения и не включается в валовой внутренний продукт. Первое определение рассматривает теневую  экономику лишь как  запрещенную,  подпольную деятельность. Причем некоторые авторы к теневой экономике относят и непроизводственные   виды нелегальной деятельности,  а   именно: организованную    преступность,     рэкет,     услуги наемных убийц и т.д. Хотя  эти  виды деятельности не связаны с движением продуктов, доходов,   активов,  но они  приносят доход и поэтому могут рассматриваться как проблемы экономического характера. В третьем случае понятие теневой   экономики   ограничивается   лишь   скрытым производством.   Второй   подход несколько   шире: наряду   с   нелегальной   экономической   деятельностью к теневой экономике относится и вполне законное,   но    скрываемое   от    налогообложения производство   продукции (услуг). При этом, как правило, не соблюдается ряд правовых и административных   процедур.   Наиболее   полным   представляется четвертое определение. Оно отражает все неучитываемые в национальном счетоводстве хозяйственные связи: нелегальную, но неучитываемую   экономическую    деятельность;    скрытое производство: незаконное производство и прочие неучтенные виды экономической деятельности.

В отечественной экономической науке также предлагаются многочисленные варианты трактовок теневой экономики, но их содержание, в сущности, совпадает с четырьмя определениями рассмотренными выше. Однако имеется и некоторое различие: зарубежные экономисты отдают предпочтение так называемому операциональному определению теневой экономики, в котором характеризуются действия по измерению исследуемого явления, то есть непосредственно показывается состав включаемых в теневую экономику видов деятельности; отечественные ученые рассматривают теневую экономику в первую очередь как экономическую категорию в виде сложной системы не контролируемых обществом производственных отношений. Различия у ряда авторов сводятся лишь к разной степени охвата изучаемого объекта. Например, по мнению Филипповича С. И., при характеристике сущности теневой экономики следует учитывать три момента. Во-первых, теневую экономику необходимо рассматривать как составную часть общественного воспроизводства, во-вторых, указывать объекты теневой деятельности и, в-третьих, определить ее структурный состав. В результате определение примет следующий вид: теневая экономика представляет собой совокупность отношений между отдельными индивидами, группами индивидов, индивидами и институционными единицами, между отдельными институционными единицами по поводу производства, распределения, перераспределения, обмена и потребления материальных благ и услуг, результаты, которых по тем или иным причинам не учитываются инициальной статистикой и не включаются в валовой внутренний продукт. К теневой экономике относятся как теневая экономическая деятельность по производству товаров и услуг (незаконное, скрытое производство, неофициальная деятельность), так и незаконное перераспределение доходов и активов.

  Классификации явлений теневой  экономики. Ряд зарубежных и отечественных экономистов предпринимали попытки определить структуру теневой экономики, выделить ее типы. Но единая стройная классификация явлений теневой экономики пока не выработана. Часто при вычленении отдельных видов теневой экономической деятельности смешиваются различные классификационные признаки. Так, некоторые авторы выделяют неофициальную, фиктивную, криминальную и неформальную экономику. Если три первых вида выявлены по степени законности (незапрещенная, но неучтенная деятельность; официальная экономика, продуцирующая фиктивные результаты, и запрещенная экономическая деятельность), то последний, рассматриваемый как система неформальных взаимодействий между экономическими субъектами, основанная на личных отношениях между ними и дополняющая официальный порядок организации экономических связей, выделен по характеру взаимодействия или поведения хозяйствующих субъектов. Сам термин "неформальная экономика" трактуется двояко - в одном случае как совокупность неформальных связей между субъектами, в другой - как неформальный сектор экономики. Иногда делается упор лишь на правовую оценку теневой экономики, сужается понятие теневого бизнеса, нечетко формулируется содержание отдельных компонентов теневой экономики.

Исходя из предлагаемого определения теневой экономики и теоретических материалов, явления теневой экономики можно классифицировать по ряду признаков: степени законности, характеру результатов экономической деятельности, социально-нормативным признакам поведения субъектов хозяйствования, отношению к официальной экономике, стадиям общественного воспроизводства, видам рынков, отраслевому признаку, секторам экономики, юридическому статусу экономических единиц и некоторым другим.                          

По степени законности выделяется:

-     незаконная    экономическая    деятельность (подпольная    экономика).    Включает    незаконное производство товаров и услуг и незаконное перераспределение   доходов   и   активов.   Незаконное производство охватывает запрещенную законом и полностью скрываемую от всех форм контроля экономическую деятельность, включаемую в границы производства в СНС. К ней относятся:

а)   незаконная  деятельность   по   производству товаров и услуг, продажа и распространение которых или владение которыми запрещены законом   (производство   и   распространение   наркотиков,    контрабанда,    проституция,    нелегальные азартные игры и т.д.);

б)   деятельность   по   производству   товаров   и услуг, обычно разрешенная законом, но которая становится незаконной, если осуществляется производителями, у которых нет на это право (услуги врачей, не имеющих диплома),