Теневая экономика: причины, виды, проблемы

Федеральное агентство по образованию 

Федеральное государственное автономное образовательное  учреждение

 высшего  профессионального образования  «Сибирский федеральный университет» 

Институт  управления бизнес-процессами и экономики

Кафедра: «Теоретические основы экономики»

 
 
 
 
 

Курсовая  работа

На тему: «Теневая экономика: причины, виды, проблемы» 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 

Красноярск 2010 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение

     В экономической науке есть немало неисследованного, но, пожалуй, трудно найти другой такой пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Эта проблема теневой экономики (далее – ТЭ), которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества.

     Нелегальное производство товаров и услуг, сокрытие доходов от государства, оборот неучтенной наличности, отмывание «грязных»  денег, наркобизнес, незаконное производство и торговля оружием, взятки и злоупотребления служебным положением – эти и другие проявления ТЭ, постоянно у всех на слуху. Доходы от этих видов деятельности поистине грандиозны, они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь вершиной гигантского айсберга, определить размеры которого никому не под силу. Поэтому возникает необходимость концептуально разобраться в том, что собой представляет сегодня так называемая теневая экономика, каково ее происхождение, насколько она сильна, что ей противостоит, а что ее, напротив, стимулирует, возможно, ли ее вытеснение или хотя бы ослабление и сужение сфер ее распространения.

     Во  всех странах с рыночной структурой экономики была, есть и, по-видимому, будет существовать ТЭ. Масштабы ее могут различаться, но ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем. В России влияние теневых отношений настолько велико, что представляет опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом и совершенно очевидна необходимость их анализа.

     «Тень»  как явление повсеместна и  всеисторична. Коррупция разного  рода зафиксирована летописцами  и литераторами древности в Китае, Египте, Элладе, Персии, Риме и Индии. ТЭ не искоренена и в начале XXI века, наоборот, ее роль значительно возрастает в современном глобализирующемся мире. Однако до недавнего времени это была тема для закрытых обсуждений в кругу специалистов. В открытой печати появлялись статьи, отражавшие отдельные стороны ТЭ, но фактически отсутствовал макроэкономический подход к данной проблеме. 

     Целью настоящей курсовой работы является изучение сущности теневой экономики: причины её возникновение, историческое развитие, виды и формы, последствия теневой экономики и возможные методы борьбы с ней. 

1. Понятие «теневая экономика», её изучение, виды и формы

1.1 Определение теневой экономики, её изучение

     Теневая экономика (англ. Shadow economy) – явление, до сих пор не имеющее чёткого научного определения. В широком смысле термин ТЭ подразумевает неформальную часть национальной экономики, не учитываемую официальной статистикой [1].

     Несмотря  на многовековую историю, теневая деятельность пока еще не стала предметом специального и при этом всестороннего экономического исследования. Изучая общие закономерности экономики, экономическая теория практически никогда не заостряла внимание на проблемах ТЭ: она ею либо пренебрегала, либо считала, что теневая экономика функционирует с использованием тех же экономических механизмов, что и легальная.

     Термин «теневая экономика» пришел с запада, где уже в 60-е годы обратили внимание на теневые явления. Со второй половины 70-х годов выходит ряд статей и монографий, посвященных данной проблеме. Одной из первых серьезных работ в этой области была статья американского ученого П. Гутманна «Подпольная экономика», опубликованная в 1977 г., в которой однозначно утверждается, что неучтенной экономической деятельностью пренебрегать нельзя. В последующие годы появляются труды Д. Блейдса, Б. Даллаго, Б. Контини, и других авторов, которые всесторонне анализируют различные стороны ТЭ. В отечественной науке и экономической практике интерес к проблемам ТЭ отчетливо проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с возрастанием ее роли в народном хозяйстве и криминализацией, так и с причинами идеологическими.

     В 1983 году в г. Билефельде в Германии была проведена первая международная конференция по ТЭ [2]. Было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы ТЭ в условиях различных хозяйственных систем. В 1991 г. В Женеве прошла конференция европейских статистиков, по материалам которой было опубликовано специальное руководство по статистике ТЭ в странах с рыночной системой хозяйствования, а в мае 1996 г. На совместном заседании ЕЭК ООН (Евростат) была рассмотрена проблема оценки масштабов ТЭ и создана специальная рабочая группа по вопросам скрытой экономики.

     Теневая экономика – сложный процесс. Пока не удалось выработать четкие и общепризнанные критерии трактовки ТЭ. Для ее определения используется широкий и разноплановый спектр характеристик: «подпольная», «неучтенная», «деструктивная», «нерегламентированная», «криминальная», «вторая» «фиктивная», «негосударственная», «частнорыночная», «дефективная», «параллельная», «черная», «неформальная», «нелегальная», «внезаконная» - и это далеко не исчерпывающий перечень ее дефиниций. Используются около 30 терминов-квазисинонимов ТЭ. Большинство из них отражает лишь какой-то один её аспект. Отсюда возникает необходимость экономического обоснования и уточнения понятий ТЭ, а также типизации терминологии в данной области [3].

     Предлагаемые  зарубежными экономистами подходы  к определению ТЭ можно объединить в пять гpyпп:

1. ТЭ рассматривается как запрещенные виды экономической деятельности;
2. ТЭ трактуется как производительные и непроизводительные виды нелегальной деятельности, приносящие доход;
3. под ТЭ понимается скрытое производство, в том числе легальное, но скрываемое с целью уклонения от уплаты налогов и социальных выплат;
4. ТЭ определяется как незаявленные и скрытые виды экономической деятельности (подпольные предприятия и зарегистрированные, но частично занятые скрытым производством);
5. ТЭ представляет собой всякую экономическую деятельность, которая по тем или иным причинам не учитывается официальной статистикой, избегает налогообложения и не включается в валовой внутренний продукт.

     С точки зрения статистики наиболее полным представляется пятое определение. Оно отражает все неучитываемые  в национальном счетоводстве хозяйственные связи: легальную, но неучитываемую экономическую деятельность; скрытое производство; незаконное производство и прочие неучтенные виды экономической деятельности [4].

1.2 Виды  и формы теневой экономики

     Определенные  трудности возникают и при определении видов и форм ТЭ. Явления теневой экономики можно классифицировать по многим признакам, таким как: 1) степени законности; 2) причинам возникновения; 3) отношению к сектору домашних хозяйств; 4) степени сокрытия хозяйственной деятельности субъектов теневой экономики; 5) характеру результатов экономической деятельности; 6) характеру взаимоотношений субъектов хозяйствования; 7) социально-нормативным характеристикам поведения субъектов хозяйствования; 8) отношению к официальной экономике; 9) социальному статусу субъектов теневой экономики; 10) стадиями общественного воспроизводства; 11) видам рынков; 12) степени правомерности; 13) формам незаконного перераспределения доходов и активов; 14) отраслевому признаку; 15) секторам экономики; 16) юридическому статусу экономических единиц, занятых теневой деятельностью; 17) формам собственности [5].

     Остановимся на основных классификациях ТЭ.

     Структура ТЭ представлена как криминальными, так и не криминальными типами отношений. По степени законности теневые явления в экономике принято делить на 3 крупных блока:

1. Неофициальная (полуправовая) экономика. Сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место неучитываемые официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой деятельности от налогообложения, работа без патентов и лицензий, трудовой наём без оформления (так называемые «серые рынки»).
2. Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег.

3. Нелегальная (подпольная, криминальная) экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности. К ней относятся наркобизнес, незаконное производство и торговля оружием, крупная контрабанда, проституция, торговля людьми, рэкет и применение силы [6, 1].

     По  отношению к официальной  экономике можно выделить:

• встроенную (внутреннюю) экономику, которая включает встроенные в официальную экономику теневые отношения, обусловленные экономическим статусом их участников;

• параллельную (вторгающуюся) экономику; к ней относятся  вторгающиеся в официальную экономику  теневые отношения, не связанные  с экономическим статусом их участников.

     По  видам рынков выявляются теневые экономические отношения на рынках предметов потребления, средств производства, рабочей силы и рабочих мест, денег и документов, информации и идей, капитала, удовлетворения деструктивных потребностей.

     По  степени правомерности теневая деятельность подразделяется на следующие группы:

• детально нерегламентированная и неучитываемая экономическая деятельность граждан;
• условно-правомерная деятельность, то есть в рамках норм права, экономически нецелесообразная;
• компромиссно-правовая деятельность, то есть в рамках одной нормы, но в противоречии с другими,
• скрываемая от учета правомерная деятельность;
• неправомерная или противоправная деятельность, которая включает корыстные правонарушения и преступления в экономике и преступления против личной собственности граждан.

     По  отраслевому признаку ТЭ подразделяется по отраслям производства: промышленность, сельское хозяйство строительство, торговля и т.д.