Анализ производственных показателей учреждений образования

Фонд  заработной платы учебно-вспомогательного и административно-хозяйственного персонала определяется на основе штатного расписания школы и установленных должностных окладов. Число штатных единиц зависит от количества классов в школе и ее индивидуальных особенностей. По учреждениям, реализующим образовательные программы повышенного уровня (гимназии, лицеи), а также по школам с продленным днем обучения в штатное расписание вводятся дополнительные должности. Ранее по всем типам учреждений Министерство образования России утверждало типовые штаты. В настоящее время типовые штаты отменены, однако они все еще служат основой для  выделения средств на оплату труда. После согласования с учредителем объема финансирования на зарплату учреждение самостоятельно определяет структуру управления деятельностью, штатное расписание, распределение должностных обязанностей. Расчет фонда оплаты труда по этой группе работников производится по определенной форме   (см. приложение 5)

Сводные данные тарификационного списка по школе  сгруппированы в следующую таблицу:

 

Отдельно в смете школы планируются  средства на оплату труда воспитателей групп продленного дня, на кружковую  работу среди детей, на прочие виды заработной платы (например, за работу в районах Крайнего Севера, региональные доплаты, за обучение больных детей  на дому и т.п.). Сводный расчет представлен  ниже.

 

При исчислении надтарифного фонда заработной платы  применяется следующая методика: тарифный фонд принимается за 75%, надтарифный  по школам должен составлять не более 25%. Следовательно, чтобы исчислить  объем, необходимо тарифный фонд разделить  на 75% и умножить на 25%. Узаконенный  норматив надтарифного фонда по каждому  типу учреждений различен. Например, по учреждениям дополнительного образования  он составляет 10%, по дошкольным учреждениям  – 12%.

Итак, общий  объем заработной платы в год  по школе составит 571 тыс. руб.

Следующей экономической статьей расхода  по любому учреждению бюджетной сферы  являются «Начисления на заработную плату». Расходы по этой статье связаны  с уплатой взносов на государственное  социальное страхование, а Пенсионный фонд, в Фонд обязательного медицинского страхования, в Фонд занятости. Размер ассигнований определяется путем умножения  общего фонда оплаты труда на установленный  в настоящее время норматив 38,5%:

571,0 ×  38,5% = 219,8 тыс. руб.

При определении  необходимых средств на приобретение предметов снабжения и расходных  материалов рассчитываются в первую очередь расходы на питание школьников. Объем ассигнований зависит от общего контингента учащихся, среднего числа дней посещения школьных занятий в год одним ребенком, установленной дневной нормы питания. Кроме того, отдельно определяются расходы  на учащихся, посещающих группы продленного дня. Действующие в настоящее время нормы расходов составляют: на бесплатные завтраки – 1,5% от минимального размера месячной оплаты труда, или 1,25 руб. в день (83 руб. 49 коп. × 1,5%); на обед – 3%, или 2,5 руб. По группам продленного дня (ГПД) бесплатные обеды предоставляются 10% от числа учащихся и льготные (50% стоимости питания) – 15%.

В представленной школе среднегодовое число учащихся составляет: (711×8+740×4)/12=721 человек.

На предоставление им бесплатных завтраков потребуется 150,5 тыс. руб.

(721 × 1р. 25 коп. × 167 дн.). Кроме того, на обеды учащимся, посещающим ГПД, необходимо 7,3 тыс. руб. исходя из расчета: 10 учащихся освобождены от платы полностью, 15 учащихся – частично (10 × 2 руб. 50 коп. × 167 дн.). Всего расчетная потребность составит 157,8 тыс. руб. Фактически по смете утверждено 124,5 тыс. руб. Такой вариант возможен, так как часть исчисляемой суммы на питание может быть утверждена по статье «Трансферты населению». На эту статью расходы относятся в тех случаях, когда взамен питания по заявлению родителе выделяются наличные деньги. Это может быть связано с индивидуальными особенностями детей (обучение больных на дому, заболевания органов пищеварения и т.п.). К трансфертам населению относятся также расходы на ежемесячную выплату педагогическим работникам компенсаций на приобретение книгоиздательской продукции по установленной для школ в настоящее время норме, равной 1-кратному размеру минимальной месячной оплаты труда (83 руб. 49 коп.).

Методика  исчисления затрат по другим статьям  расходов по всем типам образовательных  учреждений одинакова. Значительное место  в затратах на содержание учреждений занимают Коммунальные платежи: отопление, освещение, водоснабжение и т.п. Расчетный  объём средств зависит от объёма и площади помещений, от условий  обеспечения тепловыми и энергетическими  ресурсами. В городских учреждениях  осуществляется по договорам со специализированными  организациями. По учреждениям , расположенным  в сельской местности, имеющим собственное печное или паровое отопление, расчет более сложен. Как правило, расчетный объем средств по прочим коммунальным расхода определяется исходя из фактического расхода за ряд предшествующих лет. В последние годы из-за недофинансирования коммунальных расходов у учреждений образования возникает кредиторская задолженность поставщикам услуг. Эти суммы также следует учитывать при планировании расходов на очередной финансовый год.

Расходы на приобретение мягкого инвентаря  планируются только по сельским школам, которые имеют в своем составе  интернаты для проживания учащихся, посещающих школы, расположенные на значительном расстоянии от места их постоянного жительства. Более свойственны  эти затраты дошкольным и интернатным  учреждениям – детским садам, детским домам, школам-интернатам и  т.п. Планируемые средства зависят  от наличия постельных принадлежностей, одежды и обуви; потребности в  них; цены продукции. Аналогично планируются  расходы на оснащение учреждений учебным, хозяйственным и технологическим  оборудованием и инвентарем. По бюджетной  классификации на статью «Приобретение  непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования  для государственных учреждений»  относят расходы на закупку всех видов основных средств, которые  служат более 1 года. Затраты по статье «Капитальный ремонт объектов социально-культурного  и бытового назначения» планируются  учредителем по адресной программе  ремонтных работ. При выделении  средств определяется приоритетность, учитывается техническое состояние  зданий и сооружений, составляется проектно-сметная документация.

Исчисленные учредителем объемы необходимого бюджетного финансирования оформляется специальным  документом – сметой расходов. В  смете указывается наименование и адрес учреждения, коды бюджетной  классификации (раздел и целевая  статья, по которой финансируется  учреждение), приводится свод утвержденных средств по каждой экономической  статье с поквартальным распределением. При поквартальной разбивке учитываются  заданные объемы финансирования, исходя из предполагаемого поступления  доходов бюджетов.

 

 

 

Задание  2. Тест. Укажите номер правильного ответа.

2.1. Квартальная отчетность  составляется по состоянию на:

1) 31 марта, 30 июня, 30 сентября текущего года;

2) 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего  года;

3) 1 апреля, 1 августа, 1 декабря текущего года.

 

2.2. Что является источником анализа  кредиторской задолженности (обязательств):

1) Баланс и Пояснительная записка;

2) Отчет об  исполнении бюджета;

3) Пояснительная  записка.

 

2.3. При составлении бюджетной отчетности  необходимо руководствоваться:

1) Приказом  Министерства финансов  Российской  Федерации  № 25н от 10.02.2006 г.;

2) Приказом Министерства финансов  Российской Федерации  № 128н  от 13.11.2008 г. до 01.01.2011, с 01.01.2011 №  191н от 28.12.2010;

3) Приказом  Министерства финансов  Российской  Федерации  № 49 от 13.06.1995 г.

2.4. Предмет анализа – это:

1) совокупность  приемов и способов изучения  экономики учреждений;

2) финансово-хозяйственная деятельность  учреждения по осуществлению  возложенных на него функций;

3) логический  прием познаний.

 

2.5. Какой отчет содержит анализ  исполнения бюджета и бюджетной  отчетности:

1) Пояснительная  записка;

2) Отчет об исполнении бюджета;

3) Отчет о  финансовых результатах деятельности.

 

2.6. Бюджетная отчетность составляется:

1) в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой;

2) в тысячах  рублей;