Анализ производственных показателей учреждений образования

Практика  обучения и воспитания подрастающего  поколения за последние десятилетия  показала, что уровень этой работы не отвечает современным требованиям. Все это обусловило, как уже  отмечалось, необходимость модернизации общего образования планируется:

1. пересмотреть структуру и содержание общего образования, включая продолжительность обучения на каждой его ступени;
2. разработать и ввести в действие государственные образовательные стандарты общего образования и вариативный базисный учебный план, позволяющий учитывать особенности регионов и возможности общеобразовательных учреждений;
3. провести оптимизацию учебной, психологической и физической нагрузки учащихся и создать в образовательных учреждениях условия для укрепления здоровья обучающихся;
4. отработать и внести гибкую систему профилей обучения в старшей школе, в том числе путем кооперации старшей ступени школы с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования;
5. усилить роль дисциплин, обеспечивающих успешную социализацию учащихся, - экономики, истории, права, русского, родного и иностранных языков, улучшить профессиональную ориентацию и трудовое обучение, обеспечить всеобщую компьютерную грамотность;
6. предусмотреть введение обязательного экзамена по иностранному языку за курс средней школы и обязательного экзамена по информационным технологиям за курс основной школы;
7. организовать на селе систему «школьных автобусов»;
8. разработать нормативно-правовую базу для развития новых типов общеобразовательных учреждений, в том числе образовательных центров и комплексов, а также учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей;
9. обеспечить государственную поддержку школ для одаренных детей.

В настоящее  время перед общеобразовательными учреждениями стоят следующие задачи:

1. Правильное  комплектование классов и укрупнение  школьных учреждений;

2. Осуществление  мероприятий по организации политехнического  обучения, профессиональной ориентации, оказанию помощи семьям в воспитании  детей;

3. Улучшение  профессиональной подготовки и  профессиональной ориентации учащихся  старших классов;

4. Развитие  в школах групп продленного  дня.

Тенденция к  «простому» составу семьи (т.е. отец, мать и дети), увеличение числа женщин с высшим образованием и, следовательно, их большая занятость в общественной жизни обусловливают необходимость  развития в школах групп продленного  дня, охватывающих как детей младшего школьного возраста, так и определенную часть подростков. Увеличение числа  групп продленного дня имеет  большое социальное значение. Социологические  обследования показывают, что пребывание ребенка на режиме продленного дня  увеличивает на 12-15% свободное время  родителей. В группах продленного  дня дети готовят уроки под  наблюдением педагогов и воспитателей, что способствует повышению уровня их обучения и воспитания. Наличие  в школе спортивных залов, музыкальных  инструментов, столовой, комнат отдыха, игр и кружковых занятий, спортивного  комплекса, соответствующего оборудования и инвентаря позволяет детям  и подросткам развиваться гармонично. В дальнейшем эта форма воспитания детей, видимо, будет развиваться.

Естественно, организация такой школы требует  создания определенных условий: столовая, комнаты для отдыха, игр и кружковых  занятий, спортивный комплекс, соответствующее  оборудование и инвентарь. В связи  с этим возрастают не только капитальные  вложения на переоборудование помещений, но и затраты на приобретение инвентаря, а также и текущие расходы. Увеличивается фонд заработной платы  педагогов, воспитателей и обслуживающего персонала. Возрастают учебные расходы, затраты на питание, приобретение мягкого  инвентаря и оборудования и др. сравнительный анализ текущих расходов школы продленного (полного) дня  и школы с таким же количеством  классов и учеников, но работающей на обычном режиме, показал, что в  школе продленного дня общие  затраты на 50% выше. Однако преимущества школы продленного дня в воспитании детей очевидны. и расходы на содержание групп и школ продленного дня  возрастут.

Претворение в жизнь перечисленных выше мероприятий  в области общего образования  вызовет увеличение, помимо капитальных  вложений и хозяйственных расходов, числа педагогов, воспитателей, обслуживающего персонала и, следовательно, расходов на заработную плату. Таким образом, совершенствование педагогического и воспитательного процесса, укрепление материально-технической базы учреждений общего образования приведет к росту бюджетных расходов на образование.

В 2011г. число общеобразовательных  учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) сократилось  на 4,7% и составило 47146 единиц. Увеличилось  число государственных и муниципальных  гимназий (на 0,9%), лицеев (на 1,5%) и численность  обучающихся в них.

В 2011г. в Российской Федерации наблюдался рост общего числа образовательных  учреждений среднего профессионального  образования. По сравнению с 2010г. их число возросло на 2,6% и составило 2925 единиц. Основной прирост дали государственные  и муниципальные образовательные  учреждения - на 79 единиц (на 3,1%). Сократилось  число негосударственных образовательных  учреждений. В то же время темпы  их сокращения замедлились: в 2010г. число  негосударственных образовательных  учреждений уменьшилось на 12,6%, в 2011г. - на 1,5%.

Продолжается  тенденция по сокращению числа учреждений высшего профессионального образования, при этом число государственных  и муниципальных образовательных  учреждений уменьшилось на 2,9%, а  негосударственных - на 3,5%.

Таблица 1

Отдельные показатели  
деятельности организаций образования

В 2011г. в общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных  учреждений) аттестат об основном общем  образовании получили 1,3 млн.человек (97,6% к уровню 2010г.), о среднем (полном) общем образовании - 0,6 млн.человек (89,0%).

Прием в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования уменьшился по сравнению с 2010г. на 43,0 тыс.человек, или на 6,4%, по негосударственным - на 2,7 тыс.человек (на 8,1%). На условиях полного возмещения стоимости обучения приступили к занятиям в государственных и муниципальных образовательных учреждениях 148,9 тыс.человек, или 23,7% от общего числа принятых, в негосударственных образовательных учреждениях - 30,6 тыс.человек (99,3% от общего числа принятых).

Прием в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования в 2011г. сократился на 137,7 тыс.человек (на 11,5%) в основном за счет студентов, принятых на заочную форму обучения (сокращение составило 97,6 тыс. человек, или 18,9%). Численность принятых на дневную форму обучения уменьшилась на 23,9 тыс.человек, или на 3,8%.

 Профессиональные учреждения  образования. 

В экономически развитом обществе система  подготовки кадров обеспечивает обучение всех специалистов высшей квалификации и от 60 до 80% рабочих. Таким образом, эта система, состоящая из трех направлений  – профессиональное высшее образование, среднее и начальное профессиональное образование, - является главным элементом  развития трудовых ресурсов. :

Начальное профессиональное образование – это первая ступень подготовки рабочей силы. В различных профессиональных училищах даются не только рабочие навыки и профессии, но и общеобразовательные знания в пределах средней общеобразовательной школы. В 2004 г. число профессиональных училищ составило 3 843, в них обучалось 1,6 млн чел. Следует отметить, что число училищ уменьшается в связи с сокращением контингента детей и уменьшением потребности в рабочих. Так, число выпускников профессиональных училищ с 1994 по 2004 гг. сократилось для сельского хозяйства – на 40 тыс. финансирование профессиональных училищ в основном осуществляется за счет территориальных бюджетов. В 2004 г. из 11,2 млрд руб., выделенных на эти цели, 9,7 млрд руб. поступили из региональных бюджетов и 1,5 млрд из местных.

Современное российское начальное  профобразование переживает кризис, констатируемый СМИ, представителями  бизнеса, образовательного сообщества и всеми высокопоставленными  чиновниками России. 

Дмитрий Медведев, еще будучи первый вице-премьером Правительства РФ, курирующим национальные проекты, отмечал плачевное состояние профобразования в России. На интернет-конференции 5 марта 2007 г. он, в частности, сказал: «В профессионально-техническом образовании за последние годы был допущен очень серьезный провал. Это образование у нас стало непрестижным и прекратило развиваться. Ряд профессионально-технических училищ деградировал и либо был закрыт, либо находился на грани развала.

Среди ключевых проблем начального и среднего профобразования работниками образования и экспертами чаще всего называется:

• Несоответствие предлагаемых учреждениями НПО перечень специальностей и программ потребностям экономики.
• Устарелый парк учебной техники и материально-технического обеспечения образовательного процесса в целом.
• Слабость трансляции лучшего опыта между учреждениями НПО.
• Фактическое разрушение системы повышения квалификации педагогов, нехватка квалифицированных кадров.