Франклин Делано Рузвельт

Президент обещал не чинить препятствий коллективным мерам, направленным против страны, которую  США и другие государства рассматривают  как агрессора, однако его страна не будет участвовать в каких-либо коллективных санкциях против страны-агрессора.

Платонические призывы к миру и указания на заинтересованность США видеть Францию достаточно сильной  перед лицом опасности со стороны  Германии не могли обмануть Гитлера. Они не заставили его отказаться от ревизии Версальского мирного  договора. 14 октября 1933 года германское правительство заявило о выходе из Лиги наций обретя свободу рук  в отношении военных статей Версальского договора, что привело к расшатыванию стабильности в Европе.

На кануне второй мировой войны США широко использовали практику предоставления "советов", публичного одобрения  внешнеполитических актов других государств или, наоборот, позицию умалчивания  и т. п. для оказания постоянного  давления на политику других правительств в желаемом для Америки направлении. В тоже время подобный способ воздействия  на другие государства абсолютно  не связывал и ни к чему не обязывал самих США, которые оставляли  за собой полную свободу действий в любой обстановке. Могущественные силы - крупные монополистические  объединения, связанные тесными  узами с германской военной промышленностью, усиливали давление, добиваясь от Рузвельта пойти по пути упрочения  дипломатических связей с гитлеровской Германией. Однако, сближение с нацистским режимом, уже показавшем свои палаческие наклонности, было невозможно в условиях общего демократического подъема в  стране и нарастания антифашистских настроений в стране.

Американские  фирмы продавали большие партии вооружения нацистской Германии, в  том числе и военные самолеты. Первого марта 1935 года правительство  Германии заявило, что оно считает  себя свободным от обязательств Версальского договора, запрещавших ему создание военной авиации. 16 марта в Германии опубликован декрет о всеобщей воинской повинности. А это было нарушением сепаратного мирного договора США  с Германией, предусматривающего разоружение  Германии. Трезвые политики в окружении  Рузвельта указывали, что невозможно в современном неделимом и  взаимозависимом мире отсидеться за океаном и даже обогатиться за счет военных катастроф в Европе.

7 марта  1936 года германские войска вступили  в Рейнскую область, демилитаризованную  по Версальскому договору.

Мятеж генерала Франко против законного правительства  республиканской Испании обнажил  суть изоляционизма. Народу Испании  было отказано в помощи, интервенты получили полную свободу рук.

Видный  политик, близкий Рузвельту человек - Додд высказался так: "Любой кто  находился в Европе более или  менее продолжительное время, признает факт огромного экономического и  политического влияния США. Если мы положим наше могущество на чашу весов, то некоторые здесь в Европе, рассматривающиеся войну в качестве средства завоевания новых территорий, будут более осторожными и, может  быть, даже станут сторонниками мира. Даже сейчас присоединение США к демократическим  государствам Европы могло бы положить конец кровопролитию в Испании. Совместная мощ США, Англии и Франции, особенно если принять во внимание их огромные военно-воздушные силы, могла бы предотвратить интервенцию  и установление диктаторского режима". Рузвельт выдвинул бесплодную идею созыва "международной конференции мира". Но Италия и Германия, твердо следующие захватническим курсом и использующие метод запугивания соседей, не хотели такой конференции и не стали бы считаться с ее решениями. Внешнеполитический курс Рузвельта в это время имел главным своим содержанием вероломную и самоубийственную политику "умиротворения" агрессоров. Курс своекорыстный, высокомерно пренебрегающий интересами других стран. 

                                                    3.3.1.Дипломатическое признание СССР

Рузвельт  признал не только абсурдность сложившейся  к 1933 году не по вине Советского Союза  ситуации непризнания, но и бесплодность расчетов его предшественников в  Белом Доме достичь с помощью  непризнания и блокады СССР далеко идущих целей, а именно добиться изменения  строя и подчинения внешней политики СССР диктату международного капитала.

Уже 10 октября 1933 года Рузвельт направил Михаилу  Ивановичу Калинину предложение  послать в США представителей для обсуждения вопросов, связанных  с восстановлением нормальных отношений.

Движение  американской общественности за прекращение  интервенции на советском севере и Дальнем Востоке, а в дальнейшем и за нормализацию отношений с  СССР носило весьма широкий и представительный характер. На примере России многие американцы убеждались, что попытки  американской дипломатии, операясь на военную и экономическую мощь навязать миру свою концепцию демократии и свой международный порядок, носят  реакционный характер и противоречат декларациям о самоопределении  народов, уважении их суверенных прав, невмешательстве и сочувствии борцам против деспотических режимов. Важность признания СССР связывалась также  с налаживанием американо-советского сотрудничества в интересах урегулирования проблем в международных отношениях. Особенно на Дальнем Востоке, где  усиливалась напряженность, вызванная  растущей воинственностью Японии и  обострением американо-японского  соперничества.

Однако  сдвинуть с места вопрос о признании  СССР, пока у власти были республиканцы, было невозможно. Рузвельт сумел правильно  понять тенденции на мировой арене  и внутри страны и верно оценить  коренные интересы США.

Хотя  движение за признание с каждым днем набирало силы во всех слоях общества, администрация президента Гувера стояла на его пути неприступным валом, ссылаясь на проблему долгов и на избитый  тезис о "советской пропаганде".

Рузвельт  лучше других понял, что идеи лидирующей, мессианской роли США в мире не противоречит новый подход к СССР. Жизнеспособность Советского государства  есть факт объективный. Прежний, до предела  идиологизированный курс в советско-американских отношениях не пригоден.

Вопрос  об использовании СССР в качестве потенциального союзника в случае обострения американо-германских и американо-японских противоречий приобретал для Рузвельта  важное практическое значение.

Однако  и после установления дипломатических  отношений взаимодействие стран  на базе совместного отпора агрессии не получило развития. США уклонились от заключения Тихоокеанского пакта, который  должен был сдерживать агрессию Японии, именно в расчете на то, что Япония нападет на СССР.

И снова  был поднят вопрос о "русских долгах". Развитие всесторонних отношений, торговых и в сфере обеспечения взаимной безопасности наталкивалось на обструкцию США, стремление обеспечить себе одностороннюю  выгоду и особое положение. Первый посол  США в СССР Буллит, потерпев неудачу  в попытках заставить СССР следовать  во всем в фарватере американской политики, скатился на позиции примитивного антисоветизма. Рузвельт заменил его  на Дэвиса. Дэвис сумел реально  оценить позицию СССР. Советский  Союз в считанные годы продвинулся  далеко по пути прогресса, динамичность его развития превосходит все  известное ранее, именно поэтому  он как ни одна другая страна нуждается  в прочном мире. В пассивности  же и уступчивости Запада была своя система свой замысел, подчиненный  стремлению подтолкнуть агрессию Гитлера  на Восток.

Предательский курс Англии и Франции по отношению  к малым странам Европы, и в  особенности Чехословакии, привел к  Мюнхенскому сговору.

Фашистские  державы намереваются изолировать  СССР и подвергнуть его карантину, используя жупел коммунистической угрозы. Демократические страны Европы и всего мира оказывают поддержку  фашистским странам в их попытке  изолировать Советский Союз, несмотря на то, что он обладает огромным мирным потенциалом и экономически находится  на пути превращения в гигантский фактор международной жизни.

Когда в августе 1939 года в Москве шли  англо-франко-советские переговоры, английская и французская сторона  намеренно затягивали переговоры и  завели их в тупик. Они вопреки  всему надеялись канализовать агрессию на Восток. США в этот момент устранились  от каких-либо шагов, способных повлиять на Англию и Францию. Они подталкивали СССР к войне с Германией, не беря на себя никаких конкретных обязательств. Де Голль так охарактеризовал  позицию США в канун войны: "США самоустранились от дела обеспечения европейской безопасности вплоть до поражения Франции". 

                                                 3.3.2."Новый курс" в канун войны.

Выборы 1936 года принесли триумф демократической  коалиции "Нового курса", аморфному  блоку лево центристских сил, опирающемся  на движение рабочего класса, фермерства, средние городские слои, интеллигенцию, молодежь, национальные меньшинства.

В стане  оппозиции, тех, кто правее "нового курса" царило состояние уныния и  ожидания новой ломки. На страницах  печати, отражавшей эти настроения, о реформах говорилось только как  об орудии чужеземного влияния, о "ползучем социализме".

Рузвельт, напротив, стремился сохранить "новому курсу" ореол надпартийности, всенародности. Социальные и политические размежевания в стране углублялись. Ожесточенные нападки на президента и его курс из стана правых усиливались. В окружении  президента опасались покушения  на его жизнь.

Правые  силы подняли голову. Однако и президент  был сам убежден, что его реформаторство должно носить строго ограниченный характер, не затрагивая основ социально-экономической  системы. К 1936 году "новый курс" выдохся, попытка подновить экономическую  систему без фундаментальных  перемен достигла своего предела. Как  признавал в 1937 году сам президент: "Огромное число американцев оставались плохо одетыми, голодными, не имеющими достойного человека жилища". Но Рузвельт не оставлял мысль о дальнейших преобразованиях, чтобы, как он однажды выразился: "Сделать США современным государством где ни будь к концу сороковых  годов". В преддверии новых выборов 1940 года Рузвельт вновь обратился к испытанному пропагандистскому способу - апелляции к "забытому человеку".

Весной  и летом 1937 года рабочее движение начинает решительную борьбу за свои права, против "открытого цеха". Стачки сотрясают промышленность. Высшей точки достигло движение безработных, активизировалась борьба черных американцев.

Реакция подняла крик о "провокационной роли" реформистской деятельности администрации "нового курса". Между тем все  острее вставал вопрос о том, "возможно ли в условиях нашего общественного  уклада обеспечить каждой семье безопасность и освободить ее от гнета нищеты и нужды". Пришлось признать, что  безработица - вечный спутник современного капитализма. Мечта либералов - запустить  на полный ход производственный механизм, пораженный кризисом - оказалась неосуществимой. Экономическая система ставит жесткие  пределы способности правительства  управлять механизмом общественного  производства. В 1937 году проявились признаки нового надвигающегося кризиса.

В условиях постоянно высокой безработицы  система общественных работ превращалась в постоянно действующий сектор экономики, то есть частичное огосударствление рынка наемного труда. Этот сектор играл  роль предохранительного клапана для  системы и не составлял конкуренции  частному сектору, так как ставки заработной платы были в два - три  раза ниже, чем на частных предприятиях. Наиболее последовательные апологеты "нового курса" считали, что спасение капитализма - в далеко идущем "приспособлении к реальности жизни, на которое частный  капитал должен решиться как в  своей повседневной деятельности, так  и в мировоззрении".

Резкое  обострение классовой борьбы и вновь  обретенное буржуазией чувство уверенности  в прочности ее экономических  и политических позиций создавали  благоприятную среду для реакции  и свертывания "нового курса".

Рузвельт  всегда был предрасположен к компромиссу  и интриганству. В преддверии президентских  выборов 1940 года он стремился удержать левые и прогрессистские силы под своим влиянием и укрепить в тоже время свои позиции на правом фланге социального спектра. Определилась новая линия на сближение администрации "нового курса" с крупным капиталом. Было дано понять, что президент  не будет больше тревожить капитал  реформами. 

                                                          3.4.Канун новых выборов

Историки  много пишут по поводу того, когда  Рузвельт принял решение (одно из самых  трудных в его политической карьере) о выдвижении своей кандидатуры  на пост президента в третий раз. Все  сходятся на том, что это случилось  где-то после нападения Гитлера  на Польшу т. е. после 1 сентября 1939 года. Есть все основания, однако, считать , что именно беседы в Уорм-Спрингсе в марте - апреле 1939 года окончательно утвердили Рузвельта в мнении не оставлять поста президента в  критический момент нарастания военной  угрозы, с одной стороны, и внутренней нестабильности, активизации реакционных  элементов - с другой. Какую роль в этом сыграл Гарри Гопкинс - несостоявшийся кандидат в президенты - так и  остается неизвестным: он всегда тщательно  хранил молчание.