Шпаргалка по "Теория государства и права"

37. Местное  самоуправление в Российской  Федерации: понятие, формы осуществления, гарантии. Система органов местного  самоуправления

Местное самоуправление — система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления:

1. местный референдум
2. муниципальные выборы
3. голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления
4. голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования
5. сход граждан
6. другие формы

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации. Территориальную основу местного самоуправления составляют муниципальные образования.

В Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований, которые функционируют на двух уровнях:

1. муниципальный район — несколько городских и/или сельских поселений
2. сельское поселение — один или несколько сельских населенных пунктов
3. городское поселение — один город или поселок городского типа с прилегающими населенными пунктами сельского или городского типа
4. городской округ — городское поселение, не входящее в состав муниципального района
5. внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения (Москвы или Санкт-Петербурга).

Границы и статус муниципальных образований установлены в 2003—2005 годах в рамках муниципальной реформы. Порядок изменения границ и преобразования муниципальных образований установлен Федеральным законом.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В структуру органов местного самоуправления, устанавливаемую уставом муниципального образования, входят следующие органы и должностные лица местного самоуправления:

1. представительный орган муниципального образования
2. глава муниципального образования
3. местная администрация
4. контрольный орган муниципального образования
5. иные органы местного самоуправления

В муниципальном районе допускается такой вариант структуры органов местного самоуправления: представительный орган местного самоуправления формируется из глав и делегатов представительных органов поселений.