Шпаргалки по теории государства и права

Юридическая наука (правоведение) – совокупность взаимосвязанных м/у собой наук, которые изучают правовые явления.

Науки делят на: - естественные, - общественные.

Юр.наука  – это совокупность наук, которые  носят общественный характер, изучают человеческое сообщество с точки зрения гос-правовой организации жизнедеятельности.

Объектом  юр.науки явл. гос-правовая система  общества.

Предметом явл. то, что изучает данная наука, например, предметом ТГП явл. взаимодействие общества и гос-ва, роль гос-ва и права в полит. системе.

Функции:

-октологическая  – т.е. как возникло гос-во  и право, что они представляют  собой, что такое гос-во и  право.

-познавательно-констатирующая

-интерпретационная,  т.е. объяснительная

-эвристическая – изучение новых элементов

-методологическая

-организационно-управленческие  функции

-идеологическая

-прогностическая

Классификация:

1.ТГП-теория  юриспруденции, основные термины  составляющие базу.  Общая хар-ка  явлений.

2.Историко-юридичекие  науки

3.отраслевые науки

4.специальные  науки

5.международное  право.

Предметы  каждой из этих групп юр. наук взаимно  дополняют друг друга.

Система юр.наук дает необходимый уровень  назначения.

ТГП – фундаментальная наука, предметом изучения кот. является изучение сущности структуры, формы гос-правовой системы общества в целом, основные закономерности ее функционирования и развития.

ТГП –  наука фундаментальная, она создает  базу для других наук.

ТГП изучает: -свойства гос-правовой системы общества в целом, - сущность, закономерности гос-пр системы общества, - систему категорий и понятий,  - правотворческую и правоприменительную практику, дает прогнозы и рекомендации по развитию юриспруденции.

ПРЕДМЕТОМ ТГП явл. взаимодействие общества и государства, роль и место гос-ва и права в политической системе общества. В предмет входит общественное, групповое и индивидуальное политическое и правовое сознание.

ФУНКЦИИ ТГП:

1.методологическая

2.октологическая

3.интерпритационная (объяснительная)

4.позновательно-констатирующая

5.эвристическая

6.организационно-управленческая

7.идеологическая

8.прогностичекая

9.концентуальная

ТГП - фундаментальная  наука, предметом которой явл. изучение сущности, структуры, формы гос-правовой системы общества в целом, основные закономерности ее функционирования и развития.

Вопрос  о гос. и праве, их роли и месте  в жизни общества не может рассматриваться  какой-либо наукой. Все общественные науки в той или иной мере затрагивают его. Отсюда и тесные взаимодействия ТГП с философией, экономической теорией, социологией, политологией и др.

ТГП наиболее связана  с философией, т.к. это наука о всеобщих закономерностях природы, общества, мышления, а ТГП использует достижения философского знания.

ТГП и  социология. Социология изуч. закономерности социального поведения людей. Опираясь на достижения социологии наука о  гос-ве и праве может успешно  решать проблемы повышения эффективности норм права, совершенствования гос.аппарата.

ТГП и политология. Политология изучает политику, полит.институты, системы, а гос-во и право неотделимы от политики и политической  жизни общества.

Система юр.наук делится на:

-историко-теоретические  науки (ТГП, история гос-ва и  права, история  политических  и правовых учений)

-отраслевые  науки (Конституц. Право, ГП, ТП, АП, УП, ЭП, УПП, ГПП и др)

-прикладные  науки (Криминалистика, суд.статистика, суд.медицина)

-международное  право. 

Историко-правовые науки изучают гос-во и право в целом, концентрируя внимание на фактической стороне, на том, что осталось в прошлом. ТГП использует выводы исторических наук, исторический материал как опорный, базовый. 

По  отношению к отраслевым наукам ТГП выступает  как обобщающая наука: 1. она изучает гос-во и право в целом, их закономерности возникновения и развития.  ПРЕДМЕТ же отраслевой науки задан рамками соответствующей отрасли права. 2.ТГП исследует общие для отраслевых наук вопросы. 3.без выводов ТГП ее научных категорий отраслевые науки обойтись не могут. 

Меньше  связана ТГП с прикладными  науками, т.к. они не в полной мере относятся к юридическим наукам. 

МЕТОД – приемы, способы, подходы, которые  используются для изучения предмета науки.

Метод отвечает на вопрос КАК?. МЕТОДОЛОГИЯ (учение о методах) – совокуп. знаний о применяемых наукой методах.

ТГП разрабатывает  собственные методы исследования гос-правовых явлений и использует общие методы.

ВЫДЕЛЯЮТ: -общенаучные (используются во всех науках)

-специальные  (в нескольких науках)

-частнонаучные  (используются в конкретной науке)

-философ.  основа (определяет общую направленность  научных исслед., принципы подхода к изучаемому объекту)

К ОБЩЕНАУЧНЫМ  ОТНОСЯТ:

-анализ  и синтез

-индукция  – умозаключение от фактов  к гипотезе

-дедукция

-аналогия  – сходство, подобие, сравнение

-абстрагирование

-моделирование

К СПЕЦИАЛЬНЫМ  МЕТОДАМ:

-системный  и -сравнительный

-функциональный  – изуч. явление посредством функций

-систематический

-математический  – систематизация данных для  получения научных выводов

-социологический  – изучение на основе фактических  данных.

К ЧАСТНОНАУЧНЫМ  ОТНОСЯТ:

-метод  сравнительного правоведения

-правовой  эксперимент

-правовое  прогнозирование – изучает конкретные  перспективы развития гос-пр. явления

-формально-юридический  метод исследования (право изучается  в чистом виде)

В результате развития человек для удовлетворения своих потребностей постепенно перешел  от присваивающей к производящей экономике. В связи с чем произошло  разделение труда, мужской труд стал приоритетным, родство ведется по отцовской линии.

Родовая община начала дробиться на патриархальные семьи. Появилась возможность для  товарообмена, возникает частная  собственность, происходит расслоение первобытного общества, зарождение гос-ва и прва.

Также причиной зарождения гос-ва и прва явл. появление запрещения кровосмешения, что способствовало выживанию и укреплению человеческого рода, развитию отношений, культуры.

Формирование  гос-ва и прва – длительный процесс, который у различных народов  шел разными путями.

Одним из основных является восточный путь. Здесь родоплеменная знать плавно трансформировалась в гос-ные органы, общественная собственность превращалась в государственную.

Возникновение гос-ва и права на территории Западной и Восточной ЕВРОПЫ связано с  разложением первобытных отношений и зарождением феодального государства.

  Уяснение  смысла юридических норм является одним  из элементов толкования права в  процессе юридической квалификации дела.

  Толкование  права - деятельность субъектов применения права по установлению точного содержания (смысла) юридической нормы в соответствии с выраженной в ней волей правотворческого органа.

  Толкование  права состоит, прежде всего, в уяснении правоприменительным органом через  текстовое содержание нормативного акта смысла применяемой юридической нормы. Уяснение смысла юридической нормы осуществляется с помощью выработанных юридической наукой и практикой способов толкования. К основным из них относятся:

  - грамматическое толкование нормы,  нацеленное на установление точного смысла отдельных терминов и предложений на основе правил грамматики, орфографии, пунктуации;

  - логическое толкование нормы,  состоящее в установлении содержания  и объема зафиксированных в  норме понятий, их соотношения  между собой с помощью правил формальной логики;

  - систематическое толкование нормы,  определяющее место данной нормы  в институте и отрасли права,  ее структурно-смысловые связи  с другими нормами данной отрасли  и других отраслей права;

- историческое (целевое) толкование нормы, состоящее в уточнении смысла нормы исходя из конкретно-исторических условий принятия содержащего норму законодательного акта, поставленных при этом целей правового регулирования.

ГОС.ВЛАСТЬ – выражение воли и силы, мощи гос-ва. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних  посягательств путем использования  различных методов.

Гос.власть не может быть бессубъектной, т.е. ни кому не принадлежать.

ОБЪЕКТОМ  являются индивиды, их объединения, классы, общества.

ОЖНИМ ИЗ ЭЛЕМЕНТОВ ВЛАСТИ ЯВЛЯЕТСЯ сила, источники которой – это органы насилия, принуждения, вооруженной  организации людей.

К МЕТОДАМ ОСУЩ. ГОС.ВЛАСТИ относятся убеждения и принуждения.

УБЕЖДЕНИЕ – это метод воздействия на волю и сознание человека для формирования у него понимания сущности гос.власти, ее целей и функций.

ГОС.ПРИНУЖДЕНИЕ  – психологическое, материальное, физическое воздействие полномочных органов на личность с целью заставить ее действовать по воле властвующего субъекта.

Гос.принуждение  бывает: - правовым и – не правовым.

ФОРМЫ ГОС.ПРИНУЖДЕНИЯ:

-меры  предупредительного характера (проверка  документов с целью предотвращения правонарушения);

-правовые  пресечения – административные  задержания, привод, обыск;

-меры  защиты – восстановление чести  и доброго имени.

ГОСУДАРСТВО – политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

ПРИЗНАКИ  ГОСУДАРСТВА – его качественные черты, выражающие особенности гос. по сравнению с другими организациями, осуществл. властноуправленческие функции в обществе.

ПРИЗНАКИ:

1. Генетический  – пр. развития, отличающий современное  гос. от доисторического.

2. Территориальная  организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах (территор. принцип)

3. Экстерриториальность  – пр-во, находящееся за пределами  родного гос. и на которое  распростр. законод-во родного  гос.: возд. и морские судна, посольства, воинские части.

4. Публичная  власть (гос. представлено специальным, выделенным из общества аппаратом упр.)

5. Государственный  суверенитет (внутри страны ограничен  суверин. народа, вне страны –  нормами отнош. м/у гос-вами.)

6. Неразрывная  связь гос-ва и права

СУЩНОСТЬ  ГОС-ВА – это воля гр. общ., направленная на орг. и поддержание властного упр. обш. в целом с целью обеспечения его единства и согл. интересов разл. соц. групп. в основе любого общ. явлен. лежит социальная воля, т.е. стремление субъектов достичь опред. цели.

ПОДХОД К СУЩН. ГОС-ВА:

Классовый, ощесоциальный, дуалистический

ТИП ГОС-ВА – особенный период в развитии гос-ва, соответствующий определенному  состоянию общества и одинаковый для многих стран.

ЕСТЬ 2 ОСНОВНЫХ ПОДХОДА К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ТИПА ГОС-ВА:

1.ФОРМАЦИОННЫЙ

2.ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ.

ФОРМАЦИОННЫЙ  ПОДХОД – исследует развитие общества с точки зрения качественных изменений  в экономическом бизнесе общества.

Последовательное  развитие орудий труда, трудовых навыков  человека приводит к изменению формы производственных отношений, что приводит к переходу к новому, более высокому типу.

ВЫДЕЛЯЮТ  ТИПЫ ГОС.: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический.

Смена одного типа другим – процесс естественно  – исторический, реализующийся в  результате революции. В этом процессе каждый последующий тип гос-ва должен быть более прогрессивным, чем предыдущий.

ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД – исследование общества, с  точки зрения качественных изменений  в социокультурной среде общества.

Этот  подход выводит на первый план духовную жизнь общества, идеологию, нравственность, религию, полагая, что именно они определяют особенности развития данной общественной системы.

ВЫДЕЛЯЮТ  ТИПЫ: -древний античный тип гос-ва, средневековый европейский тип, -современный тип цивилизованного гос-ва.

ФУНКЦИИ ГОС-ВА – основные направления его  деятельности, кот. выражают сущность и назначение, цели и задачи гос-ва по управлению обществом.

ФУНКЦИИ БЫВАЮТ:

-вытекающие  из классовых противоречий и  вытекающие из потребностей общества (обеспечение правопорядка, охрана природы и окружающей среды)

-внутренние (нацелены на решение внутренних  задач)

-внешние  (установление и поддержание определенных  отношений с др. гос-вами)

К ВНУТРЕННИМ ФУНКЦИЯМ ОТНОС:

-охрана форм собственности

-охрана  правопорядка (на первом плане  охрана прав и свобод граждан)

-охрана  природы и окружающей среды

-экономическая  (гос-во определяет темпы роста,  возникла гос.собственность и  гос.управление предприятиями)

-социальная (главная ее задача – устранить или смягчить социальную напряженность, выровнять положение людей, развить здравоохранение, культуру, образование. Эта деятельность гос-ва регламентируется социальным правом)

-развитие  научно-технического прогресса

К ВНЕШНИМ  ФУНКЦ ОТНОСЯТ:

-защита  страны от нападения извне

-ведение  захватнических войн

-взаимовыгодная  торговля

-поддержание  мира.

ФУНКЦИИ ГОС-ВА – основные направления его  деятельности, выражающие сущность и  направления, цели и задачи гос-ва по управлению обществом.

Выделяют: - ВНУТРЕННИЕ (нацелены на решение внутренних задач) и – ВНЕШНИЕ (установление и поддержание определенных отношений  с другими гос-вами)

ВНУТРЕННИЕ  ФУНКЦИИ:

-охрана  форм собственности, - охрана правопорядка, -охрана природы и окруж. среды, -экономическая,

-социальная, - развитие научно-технического прогресса

ЭКОНОМ. Ф-ЦИЯ - Гос-во вмешивается в экономику, определяет темпы ее роста. Появился гос. сектор экономики. Гос-во принимает  антимонопольное законод-во, осуществляет лицензир. произв-ва многих видов товаров и торговли ими, контроль над экспортном и импортом ряда товаров.

ОХРАНА  ПРАВОПОРЯДКА – на первый план выдвигается  охрана прав и свобод граждан.

СОЦИАЛЬНАЯ  – Ее цель – обеспечить человеку достойное существование, защиту семьи, соц.справедливость и защищенность.

ВНЕШНИЕ Ф-И: - защита страны от нападения извне, ведение захватничес войн, взаимовыгодная торговля.

МЕТОДЫ  ОСУЩ.:

Это основные пути их реализации и осущ. Двумя  методами:

- убеждение  (под воздействием авторитета  гос-ва);

- принуждение  (под воздействием силы)

ФОРМЫ ОСУЩ.: - Правовые (принятие нормативных правоприменительных актов, в группу  правовых форм входит: правотворч., правоприм., правоохранит. деят-ть).

- Организационные  – не связ. с правом (деят-ть  по подбору кадров, согласов. док-ов, подгот- засед., разъяснит раб. и др.)

ФУНКЦИИ ГОС-ВА – основные направления его  деятельности, выражающие сущность и  назначение, цели и задачи гос-ва по управлению обществом.

Различают ПРАВОВЫЕ и НЕПРАВОВЫЕ формы осуществления  функций гос-ва.

Выделяют 3 правовые формы осущ. функций гос-ва:

- правотворческую,  правоисполнительскую и правоохранительную.

ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТ-ТЬ – подготовка и издание  нормативно-правовых актов, без которых реализация других функций гос-ва невозможна.

ОТ ПРАВОИСПОЛНИТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТ-ТИ зависит будут ли реализованы  законы.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ  ДЕЯТ-ТЬ – правоприменительная деятельность  по охране правопорядка, прав и свобод граждан.

Так же существует ДОГОВОРНАЯ ФОРМА ОСУЩ. ФУНКЦИЙ ГОС-ВА – обусловлена развитием рыночной экономики.

НЕПРАВОВЫЕ  ФОРМЫ – организационно-подготовительные работы в процессе осуществления  функций гос-ва.

Методы  осуществления функций гос-ва многообразны.

Например, могут использоваться методы убеждения и принуждения, прогнозирования, планирования, защита потребителя.

ФОРМА ГОС-ВА – внешняя организация  государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического режима.

В форме  гос-ва выделяют 3 основных элемента:

-форма  правления (особенности построения  верх. орг.)

-форма  гос устройства (особен. распред.  единой гос. власти с стране)

-политический  режим (взаимод. гос-ва с населением  страны)

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ – организация гос. власти, порядок образования ее органов и их взаимодействие м/у собой и с населением.

Выделяют 2 формы правления:

-монархия (выборна, абсолютная, ограниченная (конституционная – Б., Исп., Вел., Я., Швец.), дуалистическая)

- республика – верх.гос.власть принадлежит единоличн. или коллег. органу, избранному на опр. срок. (Ит, Герм.); презид. – США, Фр.

ФОРМА ГОС.УСТРОЙСТВА – способ распределения  гос.власти по территории страны.

Выделяют:

- унитарные  гос-ва

-федеративные 

– конфедерация.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ  РЕЖИМ – способ взаимосвязи гос-ва с населением страны, выражающийся в характере применяемых им методов  управления обществом.

Выделяют:

-демократические  политические режимы

-авторитарные (антидемокр.).

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ - способ организации верховных органов государственной власти, характер их соотношения между собой и с населением страны

 Правление - это элемент формы государства, который характеризует организацию верховных органов государственной власти и, прежде всего, порядок их создания, распределение компетенции между ними.

 Исторически различают два основных вида форм правления:

 - монархию, где верховная государственная власть принадлежит одному лицу, получившему ее по наследству и осуществляющему государственную власть пожизненно;

 - республику, где верховная государственная власть принадлежит единоличному или коллегиальному органу, избранному гражданами страны на строго определенный срок.

 В современном  мире монархии существуют, как правило, в виде конституционных (Бельгия, Великобритания, Испания, Швеция, Япония и др.), где монарх выполняет только функции главы государства, а законодательная, исполнительная и судебная власть осуществляется конституционно сформированными самостоятельными органами - парламентом, правительством, различного рода судами.

 Республики  в современном мире представлены в виде парламентарных (Италия, Германия и др.) и президентских (США, Франция и др.).

ФОРМА ГОС. УСТРОЙСТВА - территориальная организация  гос.власти, соотношение гос-ва как  целого с его составными частями.

2 ОСНОВНЫЕ  ФОРМЫ ГОС.УСТРОЙСТВА:

- унитарная

- федеративная.

3 форма  - конфедерация встречается очень  редко.

УНИТАРНОЕ ГОС-ВО -  целостное централизованное гос-во, административно-территориальные  единицы которого не имеют статус гос-ных образований, не обладают суверенными  правами. Здесь единые высшие органы гос-ва, единое гражданство, конституция. (Италия, Польша, Румыния и др.)

ФЕДЕРАТИВНОЕ  ГОС-ВО – сложное союзное гос-во, объединяющее несколько гос-в или  гос-ных образований, обладающих суверенитетом, распредел. м/у центр. органами.

Федерация возможна только там, где объединяются самостоятельные гос-ва. (Швейцария, США, Россия)

Входящие  в состав федерации гос-ные образования  и гос-ва называются ее СУБЪЕКТАМИ. Они могут иметь свои конституции, свое гражданство, собственные высшие гос-ные органы.

КОНФЕДЕРАЦИЯ  – союз суверенных гос-в, образуемый для достижения определенных целей, не обладающий признаками современного гос. не имеют общей границы, законод-ва, гражданства и др. признаков ед. гос-ва.. решения, принимаемые орг. конфедер. приобретают обязательную силу только после утвержд. их гос-вами, входящими в союз. Конфедер. Исторически могут быть этапом образования ед. гос-ва: США, Швейцария.

ПОЛИТ.РЕЖИМ  – методы осуществления полит.власти, итоговое политическое состояние в  обществе, кот. складывается в результате противоборства полит.сил, функционирования всех полит. институтов.

Выделяют  режимы:

1.ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ,  где гос.аппарат подконтролен  населению, им признаются и  гарантируются основные права  и свободы человека и гражданина, а осуществление функций основывается  на авторитете гос.власти и методах убеждения.

Разновидноть  – либеральный полит. Режим.

2.АВТОРИТАРНЫЙ (антидемократический) – гос.аппарат  фактически независим от населения,  им игнорируются основные права  и свободы человека, управление  в основном осущ-ся методами  насилия.

Авторитарные  полит.режимы м.б.:

Тоталитарными, военными, фашистскими., национальными, теократическими

ПОЛИТИЧЕСКИЙ  РЕЖИМ ТОТАЛИТАРНОГО ТИПА ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ:

Бездействие республиканских институтов власти: насильственное навязывание населению  порядков, что достигается по средством монопольного контроля над политикой, экономикой, культурой и бытом. В методах управления преобладает насилие.

Характерно  господство одной партии, в ее руках  СМИ, печать. 

ДЕМОКРАТИЯ – полновластие народа, которое должно выражаться в участии населения в управлении обществом через политсистему, в наличии у граждан официально признанных и гарантированных прав и свобод, сочетающихся с обязанностями и ответственностью личности перед обществом за свои поступки.

ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ:

-совершенствование  гос.аппарата

-повышение  роли общественных объединений

-укрепление  правовой основы гос-ной и общественной  жизни

-расширение  гластности

-повышение  информированности людей

-постоянный  учет общественного мнения. 

МЕХАНИЗМ  ГОС-ВА – это совокупность связанных  в единую систему и взаимодействующих  в процессе решения управленческих задач органов гос-ва.

Механизм  современного гос-ва делится состоит:

- законодательные  органы (парламент, советы, собрания, определяющие основные направления политики гос-ва и контролируют исполнительную власть);

- исполнительные (правительства, министерства, управления, департаменты) – осущ. деят-ть путем принятия подзаконных решений, операт. работы, контроль за исполнением, управление различными областями социальной деят-ти;

- судебные  органы – осущ. надзор и контроль  за исполнением законов и подзаконных актов, реш. споры о праве, применяют санкции за правонарушения.

-высшие  органы гос-ва (представительные, глава  гос-ва,

в зависимости  от формы правления в систему  орг.гос.власти может входить единоличный  глава гос-ва.

Выделяются  центральные и местные органы гос.власти.

2 уровня  законод., исполнит., суд. власти: федеральный  и субъектов федерации (разделены  предметы ведения, самостоятельно  решают вопросы, относящ. к  их компет.).

 От  гос. аппарата отделяют систему  органов местого самоуправл. Они так же реализ. общегос. задачи в прямом взаимодействии с орг. гос.аппарата.

РОЛЬ  МЕХАНИЗМА ГОС-ВА в осущ-нии функций  гос-ва заключается в том, что  механизм создается для выполнения ф-ций государства.

Например, если в обществе берут верх функции, вытекающие из классовых или национальных противоречий, то на первый план выходят такие элементы механизма гос-ва, как органы и учреждения насилия, принуждения.

ГОС.ОРГАН  – звено механизма гос-ва, участвующее  в осуществлении функций гос-ва и наделенное для этого властными полномочиями.

ПРИЗНАКИ:

- гос.орган  служит частью механизма гос-ва

- состоит  из гос.служащих, кот. находятся  в особых правоотношениях м/у  собой и органом

- органы  гос-ва имеют внутреннюю структуру

- для  осуществления своей компетенции  органы гос-ва наделяются необходимой  материальной базой, финансовыми  средствами

- участвуют  в реализации функций гос-ва.

КЛАССИФИКАЦИЯ:

По  способу возникновения  есть:

-первичные,   -  производные органы гос-ва

По  сфере действия:

- верховные  (центральные) 

- местные

По  широте  компетенции:

- общей  компетенции

-специальной  компетенции

По  принципу разделения властей:

-законодательные  органы

-исполнительные

-судебные

По  составу:

- коллегиальные 

- единоличные  органы

По порядку формирования:

- Выборные 

- Назначенные

ГОС.АППАРАТ - система органов, состоящих из гос.служащих, реализующих задачи и функции  гос-ва и принимающих соответствующие  обязательные решения.

ПРИНЦИПЫ  ОРГ. И ДЕЯТ-ТИ ГОС. АППАРАТА:

Общие: разделение властей, принцип гласности, законности.

- демократизм. Означает  создание и формирование всех органов гос-ва на началах выборности, отчетности, подконтрольности, гласности и доступности народу.

- Законность. Требование данного принципа заключается в том, чтобы уважать законы, беспрекословно следовать и подчиняться им, действовать в рамках своей компетенции, обеспечивать и гарантировать права и свободы граждан.

- Принцип разделения властей., обеспечивает гибкий и постоянный взаимный контроль.

- Субординация и  координация. Сущ-ет строгая гос.дисциплина. подчинение по вертикали и деловая координация по горизонтали.

- федерализм – формирование органов с участием представителей субъектов Федерации, между которыми складываются  отношения субординации и координации.

- Профессионализм. – от персонала гос.аппарата зависит качества работы. Профессионализм зависит от компетентности гос.аппарата.

РАЗДЕЛЕНИЕ  ВЛАСТЕЙ - принцип организации и  деят-ти гос-ва, определяющий распределения гос-ной власти м/у 3 ветвями: законодательной, исполнительной и судебной.

ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ ВКЛЮЧАЕТ:

- разделение  всех органов гос-ва на 3 ветви  власти – законодат., исполнит.., судебную.

- независимость их друг от друга по источнику формирования, по предметам ведения.

- возможность  органов каждой из ветвей власти  ограничивать действия других  ветвей которые вышли за пределы  полномочий (система сдержек и  противовесов)

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ РЕАЛИЗУЕТСЯ ПУТЕМ:

- закрепления  за главой гос-ва возможности  распускать в определенных случаях  парламент и налагать ВЕТО  на его законы.

-   закрепление за парламентом права  на выражение недоверия правительству  и  требовать его отставки, а так же путем импичмента добиться отстранения от должности главы гос-ва.

-  закрепление  за суд.властью права объявить  недействительным любой акт законодательной  или исполнительной ветвей власти, если он противоречит Конституции  или др. актам, более высокой  юридической силы.

ПОЛИТ. СИСТЕМА ОБЩЕСТВА – система взаимосвязанных  и взаимодействующих объединений  людей, отражающих интересы и волю социальных классов, слоев, групп, реализующих  политическую  власть.

ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ:

- плюралистическая – в которой на равных условиях принимают участие различного рода общественные объединения.

монистическая - одно полит. движение, играющее главную роль в полит.жизни страны.

РЕЖИМЫ  ПОЛИТ. СИСТЕМ:

- демократическая (полновластие народа, которое должно выражаться в участии населения в управлении обществом через политсистему)

- недемократическая (авторитарная, тоталитарная) – роль полит объединений сведена на нет или их деят-ть совсем запрещена.

ОСНОВНЫМИ ИНСТИТУТАМИ ПОЛИТ  СИСТЕМЫ ЯВЛ.:

- государство

- общественные объединения

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ ГОС-ВА:

- гос-во  выступает официальным представителем  всего общества и определяет  главные направления общественного  развития;

- гос-во  обладает суверенитетом;

- гос-во  способно обеспечивать основные  права человека на своей территории;

- гос-во  имеет аппарат гос.управления, посредством  которого реализует свои функции;

- гос-во  устанавливает правила поведения  и выполняет общесоциальные ф-ции  в отношении всего населения.

Гос-во выражает интересы доминирующих в обществе социальных групп и, решая свои задачи, согласовывает деят-ть всех субъектов соц. жизни.

- гос-во  стало первым результатом полит.  деят-ти людей, организующих  и  представляющих интересы определенных  групп, слоев.

Гос-во как форма полит. общежития по территории совпадает с полит. системой общества.

-  гос-во  связывает полит. систему и  гражданское общество. Гос-во с  помощью аппарата, а так же  полиции, тюрьм сохраняет целостность  полит. системы, обеспечивает  правопорядок в обществе.

-  полит.система  находится в постоянном движении. Все ее элементы работают в  равной степени, вырабатывая полит.  решения, согласовывая интересы  групп. Когда возникают чрезвычайные  ситуации, особая роль в разрешении  их отводится  гос-ву.

-  перед гос-вом и полит. системой стоят одни и те же задачи: ввести классовую борьбу в русло цивилизованной полит. борьбы.

- через  гос-во индивид включается в  полит. систему общества 
 

ОБЩЕСТВ. ОБЪЕДИНЕНИЯ – добровольные, самоуправляемые, не политические формирования, созданные  по инициативе граждан, кот. объединились на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе.

2 ТИПА  ОБЩ.ОБЪЕДИНЕНИЙ:

- политические партии (добровольн. объединения людей. Они стремятся завоевать или удержать власть, осущ-ют  влияние на политику)

- избирательные блоки ( это обществ. политич. объединения)

ФУНКЦИИ ПОЛИТ. ПАРТИЙ:

-программная

-идеологическая

-властно-конкурентная

-властно-практическая

-властно-кадровая

ПАРТИИ  БЫВАЮТ:

- социально-демократические

-религиозные

-революционные

-реформаторские

-правления

-оппозиционные

Гос-во регистрируют партии, т.е. делает их законными. Так же осущ-ет контроль за соответствием содержания деят-ти заявленным параметрам при регистрации.

ЦЕРКОВЬ:

Она как  организация отделена от гос-ва. Сущ-ет свобода выборов религии, свобода  быть атеистом.

НОРМАТ. РЕГУЛИРОВАНИЕ – деят-ть общества, направленная на создание, реализацию и обеспечение правил поведения  людей, с целью упорядочения их отношений.

ВИДЫ  НОРМАТ. РЕГУЛИРОВАНИЯ

-традиционные

-моральные

-корпоративные

-правовые

В новых  условиях общество создает разновидность  нормат. регулирования – правовое регулирование – общество формирует  в наиболее значимых отношениях правопорядок.

РОЛЬ  ПРАВОВОГО РЕГУЛИР-Я :

Заключается в том, что оно подчиняет поведение  людей общим правилам и тем  самым обеспечивает стабильность обществ. отношений.

НОРМАТ  РЕГУЛИРОВАНИЕ заключается в  выработке социальных норм, которые классифицируются:

1. По сфере действия:

-экономические. -политические

-религиозные. -экологические и др.

2. По регулятивным  особенностям:

-мораль, – право, – обычаи, – корпоративные  нормы .

Корпорат.нормы  - правила поведения, кот. создаются в организованных сообществах и распространяется на его членов, они направлены на обеспечение организации и функционирование этого сообщества.

Обычаи–правила поведения, вошедшие в привычку

Мораль–сторона духовной жизни людей.                         

Обычаи  расценивались как данные свыше, правильные и справедливые, назывались «право» или «правда».

Впоследствии  наиболее ценные из них были санкционированы  гос-вом и стали источниками  права.

Цари  ранних гос-в в своих законах  пытались поддерживать справедливость. Например, ограничивали богатство, закрепляли справедливые цены.

Право с ранних этапов своего развития регламентировало общественные отношения в интересах  господствующего класса.

Возникновение права связано и с тем, что  обычаи (правила поведения, вошедшие в привычку) перестали обеспечивать порядок в обществе.

В отличие  от обычаев правовые нормы фиксируются  в письменных источниках, содержат четко сформулированные дозволения, ограничения, запреты.

Появляются  новые способы контроля за их выполнением – полиция, армия.

Споры решает суд.

Правовые  нормы отличаются от обычаев санкцией, ужесточаются меры наказания за посягательство против личности. 

ПРАВО – система общеобязательных, формально-определенных гарантированных гос-вом норм, выражающих возведенную в закон гос. волю народа и выступающих в качестве регулятора обществ. объединений.

СВОЙСТВА (ПРИЗНАКИ) ПРАВА:

-нормативность  – право складывается из норм, применение которых рассчитано  на неограниченное кол-во случаев.

-интеллектуально-волевой  характер права. Право – это  проявление воли и сознания  людей.

-обеспеченность  возможностью гос.принуждения.

-формальная  определенность – нормы права  четко определены, субъекты четко  знают границы правомерного и неправомерного поведения

-системность  – право складывается из отраслей  и институтов права.

ХАРАКТЕРИСТИКА  ПРАВА:

-право  выполняет общесоциальные функции  -  экономическую, политическую  и воспитательную

-регулятивно-статическая  ф-ция – закрепление основных прав и свобод человека и гражданина, компетенции органов и должностных лиц.

-регулятивно-динамическая  ф-ция – с помощью этой ф-ции  право определяет каким д.б.  будущее поведение людей, осущ-ся  с помощью обязывающих норм.

-охранительная  ф-ция – реализуется путем применения гос-вом специальных охранительных норм

-оценочная  ф-ция – позволяет праву выступать  в качестве критерия правомерности  или неправомерности решений  или поступков.

ПРАВОПОНИМАНИЕ  – научная категория, отражающая процесс и результат целенаправленной мыслительной деят-ти человека, включающий в себя познание права, его восприятие и отношение к нему как к целостному социальному явлению.

ВЫДЕЛЯЮТ:

-психологическая  концепция – понятие и сущность  права выводятся не через деят-ть, а через психологические закономерности – правовые эмоции людей.

-социологическая  концепция – право юрид. действия, применение законов. Право выступает  как реальное поведение субъектов  правоотношений – физ. и юр. лиц.

-солидаристское  учение о праве – заложена идея солидарности – сотрудничества разных социальных слоев и групп, участие в полит жизни.

-социальная  концепция – право-средство достижения  социальной гармонии.

-теория  естественного права – совокупность  прав, кот все люди обладают  от природы и в силу своего рождения: право на жизнь, свободу…

-юридический  позитивизм – анализ и оценка  правовых норм с точки зрения  их внешней формы, т.е. с формальной  точки зрения.

- истор.школа  права – право рассматривается  как истор-кое явление, кот.  возникает и развивается постепенно.

- нормативистская  теория права – право-совокупность  общеобязательных норм.

- марксиситкая  теория – рассм. право как  возведенную в закон волю господствующего  класса. 
 
 

Учения  о возникновении права тесно связаны с теориями происхождения государства.

ТЕОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ – божественное происхождение права, кот. выражает божью волю. Эта теория связала право с добром и справедливостью. Она опирается не на научные доказательства, а на веру.

ТЕОРИЯ  ЕСТЕСТВЕННОГО ПРАВА.

Гроций  утверждал, что мать естественного  права есть сама природа человека. В человеке оно проявляется, например, в виде голоса, его совести. Были и другие точки зрения, но во всех случаях естественное право не создается  людьми, а возникает само по себе, а люди познают его как некий идеал, эталон справедливости.

Создатели ИСТОРИЧЕСКОЙ ШКОЛЫ  ПРАВА (Гуго, Савиньи) доказывали, что право зарождается и развивается исторически. Оно вытекает из национального народного сознания.

Создатель НОРМАТИВИСТСКОЙ ТЕОРИИ ПРАВА - Кельзен утверждал, что право не подчинено принципу причинности и берет силу и действенность в самом себе.

ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА – усматривались причины образования права в психике людей. Право – это особого рода сложные эмоционально-интеллектуальные психические процессы.

МАРКСИСТСКАЯ  ТЕОРИЯ – корни права лежат в экономике. 

ПРИНЦИПЫ  ПРАВА - ведущие идеи права, выработанные в общественном сознании, которые составляют основу процесса формирования, реализации и обеспечения норм права, всей системы правового регулирования в обществе

 Принципы  права как его ведущие идеи наиболее непосредственно связаны  с сущностью права и проявляются  на ступени формирования правовой воли гражданского общества..

 Принципы  права формируются как элементы общественного правового сознания. Затем они находят выражение в законодательстве, главным образом в конституциях (основных законах страны), обобщающих нормативных актах (кодексах).

 Различают общие принципы, реализуемые во всей правовой системе. К ним относят принципы социальной свободы и справедливости, демократизма, равноправия, единства прав и обязанностей, публичности права, приоритета законов над иными нормативными актами, законности, ответственности за вину и ряд других. Все эти принципы в той или иной форме отражены в конституции Российской Федерации.

Выделяют еще межотраслевые принципы, охватывающие несколько отраслей права, и отраслевые принципы, реализующиеся в отдельных областях прав регулирования (принцип безусловного исполнения обязательств в ГП, принцип презумпции невиновности в уголовном праве, принцип состязательности в гражданском и уголовном процессе и др.).

Сущность  и соц. значение права проявляются в его функциях. Они отражают основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей и позволяют дать характеристику работы юридических норм.

Внешние внутренние,

Охранительная и регулятивная.

Охранительная - Охрана прав и свобод граждан., взаимосвязь ценных для личности и общества качеств: стабильности, четкой регламентации процедур. Реализуется путем применения специальных охранительных норм, а так же действующих в охранительном режиме регулятивных норм

Регулятивная - осуществляется посредством правовых установок и ценностно-правовых ориентаций, синтезирующих в себе все иные источники правовой активности. Результат этой регуляции – поведенческая реакция в виде правомерного или противоправного поведения.

Оценочная – право выступает в качестве критерия правомерности или неправомерности  чьих-либо решений или поступков.                                                     

ИСТОРИЧЕСКИЕ  ТИПЫ ПРАВА.

ТИПОЛОГИЯ ПРАВА- это его специфическая классификация, производимая в основном с позиции нескольких подходов. ТИП ПРАВА - взятые в единстве наиболее существенные (типичные) его черты и признаки, относящиеся к одной и той же общественно-экономической формации.

Общественно-эконом формация выступает как исторический тип общества, основанный на том или ином способе производства.

Понятие исторического типа связывается с установлением закономерной зависимости сущности права от экономич отношений. Истор. тип права выражает единство классовой сущности правовой надстройки всех гос-в, обладающих общей эконом. основой.

Формационный  критерий, лежащий в основе марксистской типологии права, выделяет 3 осн. типа эксплутационного права: -рабовладельческое, феодальное, буржуазное и последний истор. тип – социалистическое право.

В рамках другого подхода типология права  производится на основе конкретно-географических, национально-исторических, религиозных, социально-юридических и иных признаков.

Выделяют:

-национальные  правовые системы  и правовые  семьи. 

ПРАВОВАЯ  СИСТЕМА ОБЩЕСТВА-характеризует  единство всех правовых явлений общества, их своеобразие по сравнению с  правовыми системами других стран, принадлежность к определенным типам правовых систем.

СТРУКТУРА правовой сист. об-ва состоит из:

-норм  права, принципов, институтов  и отраслей права – это НОРМАТИВНЫЙ  КОМПОНЕНТ.

-ДЕЯТЕЛЬНЫЙ  КОМПОНЕТ- практика и духовные  убеждения

-ДУХОВНЫЙ  КОМПОНЕНТ- правовое сознание  общества.

Выделяют  4 осн.семьи прав-х систем:

1. Романо-германская  пр.система (Германия, Франция, Россия  идр), характер-ся особой ролью  Конституции и законов, разделением  системы права на отрасли, в  т.ч.частное и публичное право.

2. Англо-саксонская  пр.система (Великобритания, США, Канада) харак-ся особой ролью судебных прецедентов, отсутствием четкого деления права на отрасли.

3. Мусульманская  пр.система (страны арабского  востока) харак-ся неразделимостью  права и религиозно-моральных  норм, основной источник права  Шариат, кот. включает нормы Корана.

4. Традиционная  система права (значительная часть  Африки) харак-ся признанием в  качестве основного источника  права традиций и обычаев, родовыми  структурами.

ПРАВОВЫХ  СЕМЕЙ НАРОДОВ МИРА.

ВЫДЕЛЯЮТ 4 ОСНОВНЫХ СЕМЬИ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ СРЕДИ  СОВРЕМЕННЫХ СТРАН:

1. Романо-германская(Германия, Франция, Россия и др.), характер-ся особой ролью Конституции и законов, разделением системы права на отрасли, в т.ч.частное и публичное право.

2.Англо-саксонская (Великобритания, США, Канада) харак-ся особой ролью судебных прецедентов, отсутствием четкого деления права на отрасли.

3. Мусульманская (страны арабского востока) харак-ся неразделимостью права и религиозно-моральных норм, основной источник права Шариат, кот. включает нормы Корана.

4. Традиционная(значительная часть Африки) харак-ся признанием в качестве основного источника права традиций и обычаев, родовыми структурами.

Эти системы  активно взаимодействуют между  собой и перенимают наиболее прогрессивные черты друг друга. 

Соотношение права и гос-ва необходимо рассм-ть: в единстве, в различии и во взаимосвязи.

ЕДИНСТВО - гос-во и право имеют общие  исторические формы, состоит из органов, а право состоит из норм.

РАЗЛИЧИЕ  – гос-во состоит из органов, а  право состоит из норм.

ВЗАИМОСВЯЗЬ – 1. право явл. инструментом гос-ва для осущ-ния его функций. 2. право воздействует на гос-во, оно использ. для упорядочения деят-ти гос.аппарата. 3. право опред-ет структуру гос. органов, их компетенцию, порядок формирования.

1. гос-во формирует и изменяет и отменяет право, а т.ж. охраняет его.

2. право  не может обойтись без власти, только гос.власть может применять  принуждение по отношению к  человеку.

ПРАВОВОЕ  ГОС-ВО – это такое демократическое гос-во, в котором обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации власти положен принцип разделения властей.

ПРИНЦИПЫ:

1. приоритет  права

2. принцип  правовой защищенности человека  и гражданина

3. единство  права и закона

4. принцип  разграничения деятельности различных  ветвей власти

5. верховенство  закона          
 
 

ПРАВОСОЗНАНИЕ – это совокупность представлений  и чувств, выражающих отношение людей  к праву и правовым явлениям в  общественной жизни.

От уровня, качества, характера, содержания правосознания  зависит то, каким будет поведение  человека – правомерным, неправомерным, полезным, вредным.

СТРУКТУРА ПРАВОСОЗ. ВЫДЕЛ:

-рациональный  элемент   

(представление  о праве)

-эмоциональный

-информ. элемент (наличие информации о  законе)

-оценочный

-волевой  (человек решает, что будет делать  – исполнять закон или обойти)

ВИДЫ  ПРАВОСОЗНАНИЯ:

1. По субъекту:

-индивидуальные, -групповые,

-массовые, -общественные.

2. По уровню:

-обыденные, - профессиональные,  - научные.

Обыденное правосознание – этот уровень  свойственен основной массе общества, формируется на базе повседневной жизни граждан. Характерно: знание общих принципов права.

Профессиональное  – складывается в ходе спец. подготовки (например, обучение в юрид. ВУЗе) . Субъект  этого уровня обладает специализированными  знаниями, умениями и навыками его  применения.

Научное – характерно для исследователей, научных работников.

СТРУКТУРА, УРОВНИ, ВИДЫ.

ПР.КУЛЬТУРА – глубокое знание и понимание  права, высокосознательное исполнение его требований.

ОСНОВНОЙ  ОСОБЕННОСТЬЮ правовой культуры общества и его субъектов явл. восприятие ими права, стремление основывать свои действия только на праве и нетерпимость к любым правонарушениям. Также признание верховенства законов, уважение прав и свобод человека и гражданина, кодифицированность системы законодательства, строгое и неуклонное соблюдение законов.

Правовая  культура соединяет в себе элементы правосознание, с одной стороны  и элементы практической юрид. деят-ти, воплощенное в правотворчестве, юрид. техники, правоприменении, неотвратимости и справедливости наказания за совершенные правонарушения с другой стороны.

ФУНКЦИИ ПР.КУЛЬТУРЫ:

-развитие  правового сознания населения

-развитие  правовой деят-ти

-развитие  всей системы юрид.актов

ПР.ВОСПИТАНИЕ-целенаправленная деят-ть по передаче правовой культуры, пр. опыта от одного поколения к  другому.

ФОРМЫ ПР.ВОСПИТАНИЯ:

-система  дошкольного и школьного прав.образования

-юридические  курсы в средних специальных  и высших учебных заведениях, заведениях по переподготовке кадров и повышению квалификации

-правовая  пропаганда

-самообразование

Специфической формой правового воспитания явл. деятельность специальных школ для трудных  подростков, воспитательная работа, проводимая в исправительных учреждениях.

МЕТОДЫ  ПР.ВОСПИТАНИЯ:

-непосредственное  правовое обучение

-правотворчество

-юридическая  практика

-самовоспитание                                                      

  Источники права - официальные письменные документы, изданные от имени государства, в которых фиксируется содержание отдельных норм, институтов и отраслей права.

Источником  права является социальная жизнь, потребности  субъектов гражд общества в прав.регулировании отношений. В юрид. смысле термин «источники права» признаются официальные гос.формы выражения юридических норм.

ВИДЫ:

-правовой обычай - санкционированные и поставленные под защиту гос-ва уже сложившиеся в обществе обычные нормы (харак-ы для ранних этапов развития общества; они ограниченно испол-ся  в отраслях международного, гражда-го, семейного, труд.права.);

- судебный прецедент - решение суда по конкретному делу, кот придается характер общего правила (т.е. нормы) путем его обязательного применения при решении аналогичных дел, распространен в Великобритании, США;

- нормативный акт - определенного вида документ правотворческого органа гос-ва, которым устанавливаются, изменяются или отменяются пр. нормы. Основным источником являются для России и др. европ. стран, относящихся к романо-германской системе права

В странах мусульманской системы  - религиозные тексты и акты толкования религиозных норм учеными-правоведами. В последнее время в качестве самостоятельного источника права выделяют договоры нормативного содержания. (международный договор, соглашение)