Проблемы расходов местных бюджетов и пути их решения

0300 Раздел Национальная  безопасность и правоохранительная  деятельность.

Общий объем расходов по данному разделу составляет 141 447 тыс. руб., что составляет 0,5%  в структуре расходов бюджета. Расходы на обеспечение пожарной безопасности составляет 62 779 тыс. руб. Данные расходы осуществляются в рамках долгосрочной целевой программы «Защита населения и территории муниципального образования «город Екатеринбург» от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствование гражданской обороны» на 2014 – 2016 годы.

0400 Раздел Национальная  экономика.

Расходы по разделу составляют 4 237 261 тыс. руб., что составляет 14% в структуре расходов бюджета. Сюда включены такие подразделы как: сельское хозяйство и рыболовство, транспорт, дорожные фонды, связь и информатика, предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям.

Расходы по разделу Сельское хозяйство и рыболовство составляют 3 619 тыс. руб.( 4 440тыс. руб. в 2013 году- снижение в 1,2 раза). Вся сумма направляется на реализацию мероприятий  ведомственной целевой программы «Развитие и поддержка предприятий агропромышленного комплекса и садоводческих некоммерческих организаций муниципального образования «город Екатеринбург» на 2013 – 2015 годы.

Расходы по разделу Транспорт установлены в размере 675 350 тыс. руб. ( увеличение в 1,3 раза).

В целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября18 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в муниципальном образовании "город Екатеринбург" с 1 января 2013 года создается дорожный фонд муниципального образования "город Екатеринбург". Объем расходов по подразделу Дорожные фонды составляет 3 026 710 тыс. руб., в том числе:

- Ведомственная целевая программа « Содержание, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети и инженерных сооружений, расположенных на ней, на территории муниципального образования « города Екатеринбург» на 2014- 2016 годы- 1 682 795 тыс. руб.

- Муниципальная программа «Столица» на 2014 – 2016 годы- 1 030 823 тыс. руб.

Расходы по подразделу Связь и информатика составляют 171 033 тыс. руб. Сюда входят расходы на выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы «Электронный Екатеринбург» на 2014 – 2016 годы(168 675 тыс. руб.), мероприятий в области информационно-коммуникационных технологий и связи(130 675 тыс. руб.).

0500 Раздел Жилищно-коммунальное  хозяйство.

Расходы по разделу составляют 2 033 445 тыс. руб., что составляет    6,7 % в структуре расходов бюджета. В раздел ЖКХ входят такие подразделы как: жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство, благоустройство, другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства.

Расходы на жилищное хозяйство составляют 613 445 тыс. руб. Основные расходы по данному подразделу: на муниципальные программы «Переселение жителей муниципального образования «город Екатеринбург» из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2014 – 2016 годы; ведомственная целевая программа «Капитальный ремонт жилищного фонда в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2014 – 2016 годы; капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной

Расходы на коммунальное хозяйство составляют 267 812 тыс. руб. Основная сумма была направлена на реализацию муниципального мероприятия «Энергоэффективный город» на 2014 – 2016 годы.

По подразделу благоустройство размер расходов составляет 767 148 тыс. руб. В состав основных расходов по благоустройству входят: мероприятия по озеленению (328 590 тыс. руб.); ведомственная целевая программа «Улучшение благоустройства городской территории муниципального образования «город Екатеринбург»  на 2014 – 2016 годы (386 491 тыс. руб.); капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности 9 234 500 тыс. руб.).

0600 Раздел Охрана  окружающей среды.

Расходы по разделу охрана окружающей среды составляют 177 644 тыс. руб., что составляет 0,6%  в структуре расходов бюджета. Охрана окружающей среды осуществляется за счет собственных доходов бюджета. По данному разделы установлены следующие расходы:

1) на выполнение мероприятий муниципальной программы «Экология и природные ресурсы муниципального образования «город Екатеринбург» на 2014 – 2016 годы(109 644 тыс.руб.);

2) на выполнение мероприятий ведомственной целевой программы «Обеспечение устойчивого управления лесами, содержание особо охраняемых природных территорий и парков в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2014 – 2016 годы (54 666 тыс.руб.).

0700 Раздел Образование.

Общий объем расходов по разделу Образование составляет 15 188 107 тыс. руб., что составляет 50% в структуре расходов бюджета. Расходы на дошкольное образование составили 5 686 889 тыс. руб.( Муниципальная программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2014 год; Обеспечение деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений; Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях), общее образование 8 493 570 тыс. руб., высшее и послевузовское профессиональное образование 40 599 тыс. руб. на обеспечение деятельности учреждений высшего образования , другие вопросы в области образования.

0800 Раздел Культура, кинематография.

Общий объем расходов по данному разделу составляет 1 186 836 тыс. руб., что составляет 4,4% в структуре расходов бюджета.

На рисунке 1 приведена динамика расходов в целом по разделу.

 

 

 

 

 

Рис. 1. Расходы по разделу 0800 Культура, кинематография

 

По подразделу культура объем расходов составляет 1 082 358 тыс. руб. В том числе сюда включены расходы на обеспечение деятельности учреждений в сфере культуры и кинематографии, обеспечение деятельности музеев, муниципальную программу «Модернизация и укрепление материально- технической базы учреждений культуры муниципального образования «город Екатеринбург» на 2014 – 2016 годы(436 640 тыс. руб.), обеспечение деятельности библиотек (171 042 тыс. руб.)

По подразделу другие вопросы в области культуры, кинематографии средств израсходовано в размере 64 926 тыс. руб. и будут направлены на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений, обслуживающих муниципальные бюджетные и автономные учреждения культуры (52 289 тыс. руб. ) и на содержание аппарата Управления культуры Администрации города Екатеринбурга (12 637 тыс. руб.).

0900 Раздел Здравоохранение.

Общий объем по разделу здравоохранения составляет 1 613 017 тыс. руб., что составляет 4,3% в структуре расходов бюджета. Основные подразделы: стационарная медицинская помощь, амбулаторная помощь, скорая медицинская помощь, санаторно-оздоровительная помощь.

Расходы по подразделу 0901 стационарная медицинская помощь составляет 364 353 тыс. руб.  По данному подразделу финансируются следующие расходы:

- на обеспечение деятельности  больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных  частей;

- на муниципальную программу  «Развитие здравоохранения в  муниципальном образовании «город  Екатеринбург» на 2014 – 2020 годы.

По подразделу 0902 амбулаторная помощь израсходовано всего 571 439 тыс. руб. По данному подразделу финансируются расходы на обеспечение деятельности учреждений здравоохранения, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, в том числе:

1)на муниципальную программу «Развитие здравоохранения в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2014 – 2020 годы;

2)на обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей;

3)на обеспечение деятельности поликлиник, амбулаторий, диагностических центров.

По подразделу скорая медицинская помощь расходы составляют 162 080 тыс. руб. По данному разделу финансируются следующие расходы:

1)обеспечение деятельности станции скорой медицинской помощи;

2)Финансовое обеспечение переданного государственного полномочия Свердловской области по организации оказания медицинской помощи.

По подразделу 0904 санаторно-оздоровительная помощь осуществлены расходы в размере 33 395 тыс. руб. По данному подразделу финансируются расходы на организацию санаторно-курортного лечения для детей и подростков.

На другие вопросы в области здравоохранения израсходована сумма в объеме 170 931 тыс. руб. За счет этих средств финансируются следующие расходы: содержание муниципальных казенных учреждений (централизованных бухгалтерий)- 13 526 тыс. руб.; обеспечение деятельности учреждений, обеспечивающие предоставление услуг в сфере здравоохранения- 37 390 тыс. руб.; финансовое обеспечение переданного государственного полномочия Свердловской области по организации оказания медицинской помощи- 27 016 тыс. руб.

 

 

Рис.2 Расходы по разделу 0900 и подразделам 0901, 0902, 0904

 

Из данного рисунка видно, что расходы по разделу 0900 Здравоохранение в 2014 составляет 1 613 017 тыс. руб., что на 3,8 % выше уровня предыдущего года.

1000 Раздел Социальная  политика.

Общий объем расходов по разделу составляет 3 122 359 тыс.руб., что составляет 10,3% в структуре расходов бюджета. По подразделу пенсионное обеспечение финансируются доплаты к пенсиям лицам, замещавшим должности муниципальной службы и муниципальные должности, в сумме 157 311 тыс. руб. По подразделу социальное обеспечение населения израсходованы средства на:

1)муниципальную программу «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования «город Екатеринбург», на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» на 2014 – 2015 годы;

2) ежемесячные денежные выплаты лицам, удостоенным почетного звания «Почетный гражданин города Екатеринбурга»;

3) компенсацию отдельным категориям граждан в части расходов по оплате процентов по ипотечному кредиту;

4) осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

1100 Раздел Физическая  культура и спорт.

Общий объем финансирования да данному разделу составляет 288 499 тыс. руб., что составляет 1% в структуре расходов бюджета. Общий объем расходов на физическую культуру составляет 183 530 тыс. руб.( расходы на муниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2014 – 2016 годы; расходы на обеспечение деятельности учреждений физической культуры; на

ведомственную целевую программу «Екатеринбург спортивный» на 2014 – 2016 годы.) Расходы на массовый спорт составляют 54 131 тыс.руб.

1200 Раздел Средства  массовой информации.

Общий объем финансирования по разделу в общем объеме 53 246 тыс. руб.

Раздел финансируется за счет собственных доходов. Бюджетные инвестиции по разделу не предусмотрены.

По подразделу телевидение и радиовещание осуществлены расходы в сумме 10 180 на обеспечение деятельности учреждения телерадиовещания.

По подразделу периодическая печать и издательства расходы составляют 43 066 тыс.руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица1 .Расходы бюджета за 2013-2014 гг. и плановые 2015-2016гг.               (тыс. руб.)

Разделы расходов	2013
		2014	2015	2016
Общегосударственные вопросы	2 374	2 481	2 402	2 410
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	130	142	143	147
Национальная экономика	7 677	4 237	4 969	5 097
Жилищно-коммунальное хозяйство	3 040	2 034	2 013	2 060
Охрана окружающей среды	281	178	179	184
Образование	17 012	15 188	15 943	16 857
Культура, кинематография	1 237	1 335	1 305	1 129
Здравоохранение	1 645	1 302	1 368	1 389
Социальная политика	2 938	3 122	3 216	3 730
Физическая культура и спорт	417	288	312	317
Средства массовой информации	48	53	54	55
Обслуживание государственного и муниципального долга	-	-	2	69
Условно-утверждённые расходы	-	-	527	1 099
Всего расходов:	36 800	30 360	32 433	34 543