Проблемы ДВФО и пути решения

Проблемы  ДВФО и пути решения.

Транспорт

     Для транспорта на территории Дальнего Востока  и Байкальского региона характерны такие проблемы текущего состояния  и эксплуатации, как растущий сверхнормативный износ путей сообщения, сооружений и подвижного состава, достигающий 55 - 70 процентов, их низкий технический уровень, недостаточная безопасность движения и перевозок, несоответствие автодорожной сети уровню автомобилизации, низкий уровень развития мультимодальных перевозок, слабая приспособленность к работе в условиях формирования логистических систем, невысокое качество транспортных услуг. Пропускные и провозные способности транспортной сети и терминалов не сбалансированы, особенно с учетом перспективных потребностей в перевозках.

     Из-за кризисного состояния местных авиакомпаний и отсутствия их эффективного взаимодействия с магистральными авиакомпаниями, неразвитости технологий, основанных на использовании узловых аэропортов, осложнилась ситуация и на внутрирегиональных авиаперевозках. Большая часть аэропортов местного значения имеет только грунтовые взлетно-посадочные полосы, вследствие чего они вынуждены прекращать работу в периоды межсезонья и распутицы. Перерывы достигают 4 месяцев. Система обслуживания местных воздушных линий, несмотря на меры государственной поддержки, находится в полном упадке.

     Растет  убыточность пассажирских перевозок  на внутреннем водном транспорте ввиду незначительной плотности населения обсуживаемых районов, его низкой платежеспособности, краткосрочности навигации, постоянного увеличения эксплуатационных расходов и роста тарифов.

     В целом состояние транспортного  комплекса Дальнего Востока становится сдерживающим фактором в социально-экономическом развитии этой территории и требует модернизации и ускоренного развития, поскольку по основным направлениям внутренних, внешнеторговых и транзитных (российских и международных) грузопотоков практически исчерпаны резервы пропускных способностей, а в социальной сфере не обеспечен даже минимальный уровень транспортной доступности на основной части территории и должное состояние дорожной сети, существенно определяющее качество жизни в крупных городах.

     Намеченные  меры по развитию транспортной инфраструктуры Дальнего Востока и Байкальского региона в контексте формирования единого транспортного пространства России станут основой развития современной высокоэффективной транспортной системы, нацеленной на удовлетворение потребностей в качественных транспортных услугах.

Предусматривается обеспечение создания и функционирования единой сбалансированной системы транспортных коммуникаций, интегрированной с системой логистической товаропроводящей инфраструктуры всех видов транспорта и грузовладельцев, применение единых стандартов технологической и технической совместимости.

Будет налажена устойчивая транспортная связь населенных пунктов между собой и с магистральной сетью транспортных коммуникаций страны.

Для интеграции в мировое транспортное пространство и реализации транзитного потенциала страны предусматривается обеспечить развитие технических и технологических параметров международных транспортных коридоров, обеспечивающих их конкурентоспособность на уровне мировых аналогов. В целях ускорения гарантированной доставки транзитных грузов получат развитие логистические и информационные технологии. Необходимо реализовать возможность сотрудничества в рамках ЕврАзЭС и Шанхайской организации сотрудничества, а также с международными транспортными организациями и торговыми партнерами России..

Получит развитие арктическая транспортная система. Будут сформированы международные транспортные коридоры для дальнейшей интеграции России в мировую экономику. Получит развитие Северный морской путь как элемент системы международных транспортных коридоров, интегрирующий их с опорной транспортной системой Севера, Сибири и Дальнего Востока.

На железнодорожном  транспорте будет реализован перевозочный потенциал ускоренного развития инфраструктуры. Для этого будет произведена модернизация, обновление и развитие парка подвижного  
состава, создана современная система управления перевозками с использованием средств спутниковой навигации и цифровых технологий передачи и обработки информации. Общий объем перевозок увеличится к 2025 году в 1,5 - 1,7 раза.

Получат опережающее  развитие контейнерные перевозки, будет  обеспечен переход к современным  мультимодальным технологиям переработки контейнеров.

Развитие инфраструктуры пассажирских комплексов и обновление вагонного парка позволит поднять уровень качества пассажирских перевозок и их безопасность. Предусматривается организация скоростного движения (140 - 160 км в час) на направлениях Уссурийск - Владивосток, Владивосток - Хабаровск.

     Развитие  городов и агломераций будет  обеспечиваться активным развитием  современных систем общественного  пассажирского транспорта.

На  воздушном транспорте предполагается осуществить коренную реструктуризацию рынка. Сообщение с западными и центральными районами России, а также международные авиаперевозки будут осуществлять преимущественно через основные узловые аэропорты силами ведущих авиакомпаний - национальных авиаперевозчиков с применением наиболее эффективных дальних магистральных воздушных судов и хабовых технологий. Перевозки пассажиров между узловыми и остальными аэропортами будут обеспечиваться силами региональных авиакомпаний, а также железнодорожным и автомобильным транспортом.

Добыча и  переработка полезных ископаемых

     Основными направлениями развития добычи и  переработки полезных ископаемых на территории Дальнего Востока является организация системы геолого-разведочных  работ, обеспечивающих комплексное  изучение прогнозного потенциала этой территории по различным видам минерального сырья, и подготовка с учетом конъюнктуры рынка наиболее перспективных и востребованных месторождений для промышленного освоения (нефть, газ, железные руды, апатиты, полиметаллы, редкоземельные металлы, черные, цветные и редкие металлы, серебро и др.).

     Добыча  и переработка полезных ископаемых останется в перспективе одним из стратегических направлений экономики Дальнего Востока.

 В  первую очередь будут разрабатываться месторождения полезных ископаемых с относительно эластичным спросом (уголь, бокситы, олово и др.), содержание полезного компонента в которых и другие физико-химические характеристики приближены к мировым стандартам, а среди них - те месторождения, которые требуют наименьших затрат на инфраструктурное освоение и эксплуатацию.

     На  первых этапах геологоразведки предусматривается  стимулирование применения современных  физико-технических методов, в том числе сейсмических, электрофизических и геохимических, зондирования и (или) обследования больших территорий (акваторий) с использованием новейших достижений в области интеллектуального анализа экспериментальных данных. Стимулирование к использованию современных методов геологоразведки предполагается осуществлять с помощью соответствующих критериев и требований при формировании государственного заказа на геологоразведку.

 Важным  направлением государственной поддержки  развития отрасли на территории  Дальнего Востока и Байкальского  региона являются внедрение мер по активизации лицензирования участков недр месторождений (сокращение сроков согласования) и расширение внедрения конкурсных механизмов лицензирования.

Задачами  развития отрасли являются разработка и внедрение технологических решений комплексного извлечения сырья, развитие добычи и переработки полезных ископаемых с учетом потребностей хозяйственного комплекса Дальнего Востока и Байкальского региона, повышение гибкости российского спроса и предложения на полезные ископаемые путем разработки малых высокорентабельных месторождений рудных полезных ископаемых с использованием мини-энергетики и вахтового способа организации труда.

Интенсивное развитие горнодобывающей промышленности и переработки полезных ископаемых сопряжено с внедрением инновационных  технологий. В частности, последние несколько лет получили промышленную направленность технологии биовыщелачивания благородных металлов..

Важнейшей перспективной отраслью для Дальнего Востока являются добыча топливных  полезных ископаемых и формирование нефте- и газоэнергохимических кластеров.

Крупнотоннажная добыча нефти и природного газа в пределах шельфа в границах океанических зон опережающего экономического роста, а также в Ленско-Приангарской зоне и на юге Якутии будет ориентироваться как на обеспечение сырьевой базы электроэнергетики Дальнего Востока, так и на экспортные поставки.

Приоритетными задачами угледобывающей промышленности являются строительство современных  обогатительных фабрик, позволяющих  производить продукт с более высокой стоимостью, а также обновление основных производственных фондов угледобывающих компаний, износ которых превышает 80 процентов, что позволит снизить себестоимость угля и повысить коэффициент извлечения полезных ископаемых из разрабатываемых месторождений.

Задачами  развития нефтепереработки являются повышение  эффективности производства за счет реконструкции существующих нефтеперерабатывающих заводов, увеличение глубины переработки нефти, внедрение современных установок по доведению качества производимой продукции до мировых стандартов и строительство новых нефтеперерабатывающих комплексов.

Наличие значительных ресурсов и запасов  природного газа предопределяет возможность широкомасштабного развития газовой промышленности на территории Дальнего Востока от добычи и создания газотранспортных систем до переработки с извлечением из газа ценных компонентов с высокой добавленной стоимостью.

Особое  значение будет иметь формирование в регионе гелиевых производств с учетом уникально высоких концентраций гелия в основных нефтегазоконденсатных месторождениях Иркутской области и Республики Саха (Якутия) (более 70 процентов общероссийских запасов), а также с учетом перспектив поставок гелия на мировой рынок. Гелий является сырьем, имеющим важное значение для развития высокотехнологичных отраслей промышленности и научных исследований.

Перспективы развития производства руд черных металлов определяются возможностями экспорта и созданием на территории Дальнего Востока полного металлургического  цикла в рамках формируемого приамурского горно-металлургического кластера.

Развитие  добычи руд цветных металлов связано с освоением новых месторождений медных и полиметаллических руд (в  том числе содержащих драгоценные металлы), сурьмы, ниобия, редкоземельных  
металлов, а также ванадийсодержащих, титаномагнетитовых и урановых месторождений в пределах Забайкальской и Якутской зон опережающего экономического развития. В ряде субъектов Российской Федерации на территории Дальнего Востока, имеющих значительный электроэнергетический потенциал, возможна организация металлургического производства на сырье этих месторождений. Запасы полиметаллических месторождений Дальнего Востока определяют возможность выхода этой территории в российские лидеры по добыче вольфрама и цинка. Ключевым направлением развития добычи и первичной переработки руд цветных металлов является повышение комплексности извлечения сырья.

Наиболее  перспективными внешними рынками для  цветных металлов Дальнего Востока  являются Япония, Республика Корея  и Китай.

Одной из ведущих отраслей экономики Дальнего Востока останется добыча драгоценных металлов и драгоценных камней. Предполагается масштабное увеличение добычи золота и алмазов, организация разведки и отработки небольших высоколиквидных месторождений драгоценных металлов в большинстве субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока, а также совершенствование технологического процесса на перерабатывающих предприятиях.

Рыбохозяйственный комплекс

Субъекты  Российской Федерации, расположенные  на территории Дальнего Востока и  Байкальского региона (за исключением  не имеющих доступа к океану), являются опорой развития рыбохозяйственного комплекса России. Имея выход к морям Тихого и Северного Ледовитого океанов и значительную протяженность береговой линии, эти территории обладают высоким потенциалом освоения биологических ресурсов моря.

Несмотря  на существующие сложности, рыбная отрасль  продолжает играть значительную экономическую и социальную роль на востоке России. Основные направления развития рыбохозяйственного комплекса на Дальнем Востоке связаны с созданием условий для его функционирования, сохранения и увеличения мест приложения труда при формировании комфортной среды жизнедеятельности населения в поселениях побережья.