Проблема безработицы и пути ее решения

Содержание 

Введение 3-4 

1.Равновесие  и безработица 5-6 

2. Безработица 

2.1. Безработица  как явление на рынке труда 7-8 

2.2. Причины  безработицы 8-9

2.3. Виды и  формы безработицы 9-15

      18-20 

3.2. Распределение  безработных по возрастным

 группам  и уровню образования в 2007 году  20 

3.3. Уровень  экономической активности и уровень

 занятости населения в возрасте 15-72 года 21 

4. Численность  незанятых по России и Санкт-Петербургу 22-23 

5. Проблема безработицы и пути ее решения 24-29 

Заключение 30 

Используемая  литература 31 
 
 

 

Введение 

     В системе рыночных отношений важное место занимает рынок одного из основных факторов производства - труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

     Рабочая сила – человек, способный к труду.

     Рабочая сила – совокупность занятых и не занятых.

     Если  рабочая сила используется не полностью, то экономика не производит достаточное количество продукции.

     Трудовые  ресурсы – это население страны, обладающее физическим развитием и интеллектуальными (умственными) способностями, необходимыми для трудовой деятельности.

     В зависимости от способности к  труду различают лица трудоспособные и нетрудоспособные. Т.е. могут быть нетрудоспособные лица в трудоспособном возраст (инвалиды 1-й и 2-й групп допенсионного возраста) и трудоспособные лица в нетрудоспособном возрасте (работающие подростки и работающие пенсионеры  по старости).

     К трудовым ресурсам относятся:

• население в трудоспособном возрасте за исключением неработающих инвалидов 1-й и 2-й групп и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях, а также вышедшие на пенсию раньше в связи с тяжелыми и вредными условиями труда (женщины в возрасте 45-54 лет, мужчины – 50-59 лет);
• работающие лица пенсионного возраста;
• работающие подростки в возрасте до 15 лет.

     Экономически  активное население – часть населения, включающая в себя занятых общественно полезной деятельностью, приносящей доход, и безработных, активно ищущих работу и готовых приступить к ней.

     Трудоспособное  население подразделяется на 4 категории:

1. учащиеся с отрывом от производства;
2. призванные в армию;
3. занятые в домашнем хозяйстве;
4. занятые в общественном производстве (включая сферу услуг).

     Я выбрала эту тему, потому что она  является одной из актуальных тем  в экономике. Безработица является одной из основных проблем, которая  существует в России.

     Актуальность  темы заключается, прежде всего, в серьезных экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих места для всех кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

 

1. Равновесие и безработица 

    Равновесие  на рынке труда существует тогда, когда количество запрашиваемого труда равняется количеству предлагаемого.

     Согласно  неоклассической концепции оно достигается за счет мгновенной реакции ставки заработной платы на соотношение спроса и предложения на рынке труда. Благодаря гибкости зарплаты рыночный механизм обеспечивает полную и эффективную занятость. Полная занятость в данном случае означает, что каждый желающий продать определенное количество труда по сложившейся в данный момент цене может осуществить свое желание. Проиллюстрируем понятие полной и эффективной занятости с помощью рис. 1.1.

              

N^S

              

Рис.1.1.Равновесие на рынке труда при полной занятости

               При ставке реальной заработной платы W₀   предложение труда     полностью соответствует спросу на него. Но это не значит, что  исчерпаны все имеющиеся в данный момент трудовые ресурсы. Если бы ставка зарплаты поднялась до W₁, то предложение труда возросло бы до N₁.  

              Тем не менее в  ситуации, представленной на рис. 1.1, нет безработицы: трудоспособные, им соответствует отрезок N₀N₁, не желают наниматься на работу при ставке w₀.

    Когда в стране с низкой производительностью  труда (кривая N^D сдвинута влево вниз) рабочие предлагают труд по относительно высокой цене (кривая N^s сдвинута влево вверх), тогда полная занятость может сочетаться с большими объемами неиспользуемых трудовых ресурсов (отрезок N₁N₀ будет большим). В современной экономической теории такая ситуация на рынке труда интерпретируется как безработица. 
 

 

W

W₀

W₁

Согласно  кейнсианской концепции рынок труда

может стабилизироваться при наличии безработицы. На рис. 1.2.совмещены  графики кейнсианских функций спроса на труд и его предложения.

        

          N₀  N₁     N₂

Рис. 1.2. Равновесие на рынке труда при безработице

     Спрос предпринимателей на труд в размере N_o определился в соответствии с величиной эффективного спроса, как это было показано на рис. 1.2. Если предприниматели установят ставку номинальной зарплаты на максимально допустимом для них уровне W_o, то предложение труда будет равно N₂ и на рынке труда образуется избыток в размере (N₂ — N_o). Несмотря на то что в рассматриваемой ситуации ищущие работу согласны на более низкую оплату труда, уменьшение ставки зарплаты ниже W_o не увеличит спрос на труд.

    С позиций классической школы в  данном случае цена труда завышена на величину

      (W₀ — W₁). Но даже при снижении ее до W₁ сохранится безработица в размере

    (N₁ — N₀), которая не устраняется в ходе стихийного взаимодействия спроса и предложения на рынке труда. В данном случае рынок труда стабилизируется при неэффективном уровне занятости, так как предельная производительность труда превышает предельные издержки на него. Площадь заштрихованного треугольника на рис. 1.2. представляет чистый выигрыш от увеличения производства путем доведения занятости до N₁. 
 
 
 
 
 

2. Безработица 

2.1. Безработица как явление на рынке труда

      С трудовой деятельностью связана и одна из проблем макроэкономики — проблема безработицы. Этот термин означает наличие в стране людей, готовых трудиться при сложившемся уровне оплаты труда и активно, но безуспешно ищущих себе работу.

      Безработицу относят к макроэкономическим проблемам потому, что она:

1. порождается процессами, происходящими в масштабах всей экономики страны;
2. сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны.

      Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной разновидности безработицы. И Россия — не исключение. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемного работника, и надо представлять, откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней бороться.

      Для анализа проблем безработицы  необходимо прежде всего четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это: —   трудоспособный возраст, т. е. человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место;

• отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);
• доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в Службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

      Только  тот, кто отвечает этим признакам, считается  действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, т. е. доли безработных в общей численности ее рабочей силы. Этот показатель определяется следующим образом:

 

                                 Уровень безработных                     Число безработных

Уровень             =    _________________     =     _________________________________ Х 100%

Безработицы             Численность                           число гражд.         +     Число безраб.

                                     рабочей силы                      имеющих работу

                                             

 Исходя из этого, мы можем теперь дать новое, более точное определение термина «рабочая сила».

      Безработица — одна из наиболее болезненных проблем даже для самых развитых стран.

2.2. Причины безработицы

      Острота проблемы безработицы  порождается рядом  причин.

      Во-первых, человек — экономический ресурс особого типа. Если он сейчас не востребуется экономикой, его нельзя зарезервировать и «положить в холодильник» до лучших времен. Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

      Во-вторых, даже если человек не работает, он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить свою семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти или превращения в бандитов. Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему росту благосостояния всех граждан страны.

      В-третьих, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны (рынок «сжимается»). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. Этот порочный круг крайне опасен: с каждым оборотом разомкнуть его становится все труднее.