Пути решения проблем безработицы

     СОДЕРЖАНИЕ 

     Введение…………………………………………………………………….3

     1 Сущность безработицы в экономике……………………………………5

     1.1 Понятие, формы безработицы и  их специфика………………………5

     1.2 Причины безработицы в рыночной  экономике………………………9

     2 Тенденции развития безработицы в РФ………...……………………..12

     2.1 Анализ динамики безработицы и тенденции ее развития в РФ…...12

     2.2 Последствия безработицы и ее  влияния на экономику…………….20

     3 Пути решения проблем безработицы………………………………….25

     3.1 Механизмы минимизации негативных  последствий безработицы.25

     3.2 Политика государства по созданию и сохранению рабочих мест...27

     Заключение………………………………………………………………..31

     Библиографический список………………………………………………33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Глобальный  кризис конца первого десятилетия  XXI века актуализировал изучение адаптационных возможностей национальных экономических систем к динамичным изменениям рынка в условиях усиления их взаимодействия и взаимовлияния. Резкое обострение проблем безработицы в мировой экономике требует согласованных действий всех государств по изучению и преодолению их последствий.  Вопросы защиты и поддержки устойчивых предприятий, расширения возможностей трудоустройства, помощи безработным стали приоритетными в условиях кризиса 2008-2009гг.

     В России проблема безработицы возникла на переходе к капиталистическому пути развития. Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Свертывание деятельности большого числа организаций, резкое ухудшение социально-экономического положения негативно сказались на эффективности использования накопленного производственного потенциала, став причиной резкого роста безработицы населения. Возникшая возможность миграции населения в страны дальнего зарубежья привела к потере высококвалифицированные кадров, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы, что привело к снижению качества рабочей силы.

     В настоящее время безработица становится неотъемлемым элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране, в чем и заключается актуальность поставленной темы исследования.

     Целью исследования является изучение безработицу и тенденции ее развития.

     Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

      - изучить сущность безработицы  в экономике;

     - проанализировать тенденции развития  безработицы;

     - исследовать пути решения проблем  безработицы.

     Объектом  исследования являются структурные особенности безработицы в РФ.

     Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, возникающих на рынке труда.

     При написании данной работы были использованы следующие источники: нормативно-правовые акт РФ в области охраны труда и трудовой деятельности, монографии таких авторов как  Адамчук Т.О., Арона С.А., Вершигора Е.Е., Лебедева С.Н. , Пашуто В.П. и др.

     В качестве методологических приемов  использовались структурно-функциональный анализ, нормативно-ценностный подход, статистические методы.

     Курсовая  работа состоит из трех глав.

     Глава первая посвящена изучению сущности безработицы в экономике, а также  рассмотрены вопросы о понятии, формах безработицы и ее специфики, рассмотрены причины безработицы. Вторая глава содержит анализ динамики безработицы и тенденций ее развития в РФ. Во второй главе изучены последствия безработицы и ее влияния на экономику РФ.

     В третье главе курсовой работы изучены  пути решения проблем безработицы  в РФ. Рассмотрены механизмы минимизации негативных последствий безработицы в РФ. 
 
 
 
 

     1 Сущность безработицы  в экономике 

     1.1 Понятие, формы безработицы и  их специфика 

     Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Безработица – это  социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения (рабочей силы) не занята в производственной сфере. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны [34, c.66]. Безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

     Число безработных в каждый конкретный момент развития экономики зависит  от темпов экономического роста и  эффективности труда, от степени  соответствия профессионально-квалификационной структуры работников существующему  спросу, конкретной демографической ситуации, политики занятости, проводимой государством.

     Существует  несколько концепций, трактующих феномен  безработицы. В основе выделения  различных причин и типов безработицы  лежат принципиально разные взгляды  сторонников классической экономической теории и кейнсианцев. Если экономисты-классики объясняют безработицу несовершенством рынка труда (то есть микроэкономическими причинами), то у кейнсианцев безработица макроэкономическая, вызванная дефицитом агрегированного спроса в экономике [6, c.29].

     Кейнсианская  безработица возникает из-за так  называемой «жесткости» зарплаты. В  ответ на сдвиг кривой спроса на труд, вызванный падением агрегированного  спроса в экономике, уровень зарплаты не изменяется, как это предполагается в классической теории. В результате и возникает разрыв между уровнем спроса и предложения при фиксированной зарплате.

     При классификации безработицы выделяют безработицу вынужденную и добровольную (или безработицу ожидания).

     Вынужденная безработица возникает тогда, когда  работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Она связана с сокращением объемов производства [6, c.30].

     Добровольная  безработица является результатом  жесткости заработной платы и  вытекающей отсюда нехватки рабочих мест. В равновесной модели рынка заработная плата изменяется, уравновешивая спрос и предложение. Однако в действительности заработная плата не является столь гибкой и иногда застревает на уровне выше равновесного, где предложение труда превышает спрос на него. Фирмам приходится распределять между всеми претендентами недостаточное количество рабочих мест. Поэтому жесткость реальной заработной платы уменьшает показатель вероятности трудоустройства и повышает уровень безработицы.

     Безработицу классифицируют по типам, выделяя фрикционную, структурную, сезонную, безработицу избыточного предложения, институциональную и циклическую (Таблица 1). 

     Таблица 1- Типология безработицы [19, c.59]

 

     Фрикционная безработица возникает при перемещении работников от одного места работы к другому. Она является следствием кратковременных изменений на рынке труда и существует потому, что процесс подбора работников и рабочих мест не мгновенен. Она принципиально неустранима и существует в любой экономической системе.

     Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. Она возникает при длительных изменениях в структуре экономики, которые приводят к несоответствию между существующей квалификацией или профессией работника и квалификационными или профессиональными требованиями со стороны рабочего места. Могут возникать также территориальные структурные несоответствия.

     Разница между структурной и фрикционной  безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у “фрикционных” безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой [29, c.68].

     Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Например, неполна информация о вакантных рабочих местах.

     Сезонная  безработица вызывается колебаниями в уровне экономической активности в течение года, характерными для некоторых отраслей экономики.

     Безработица избыточного предложения возникает в результате нарушения равновесия на рынке труда, если заработная плата по каким-то причинам (например, в результате повышения законодательно установленного минимума заработной платы или проведения политики эффективной зарплаты) оказывается выше равновесного уровня. Эта безработица вынужденная, неравновесная.

     Существует  также скрытая (латентная) безработица, состоящая из людей, которые не входят в экономически активное население на данный момент времени, но хотели бы войти в рабочую силу, если предоставленная им работа будет для них подходящей.

     Правомерна  и классификация форм безработицы, использованная К. Марксом, в основу которой положена способность безработных к новому включению в трудовую жизнь, связанная с продолжительностью безработицы. В соответствии с этим критерием выделяется текучая (связанная с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда), скрытая (к которой К. Маркс относил аграрное перенаселение) и застойная безработица. Под застойной понимается длительная безработица, чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы — иначе говоря, здесь играет роль не только продолжительность вынужденной незанятости, но и нерегулярность случайной занятости, частота безработицы. Застойная безработица охватывает, как правило, наименее профессионально подготовленную часть рабочей силы (бывшие домохозяйки, неквалифицированные рабочие и пр.) и может длиться годами [29, c.70].

     В экономической теории используется два показателя, которые могут  охарактеризовать картину экономической  нестабильности на рынке труда - это  уровень безработицы и средняя  ее продолжительность.

     Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и рассчитывается как отношение числа безработных к совокупной рабочей силе [13, c.56]: 

     _{Уровень безработицы =} Число безработных . ₁₀₀                                               (1)

                     Совокупная  рабочая сила  

     Продолжительность безработицы характеризуется средним  периодом времени перерыва в работе.

     Данные  показатели позволяют анализировать  состояние экономики страны, вырабатывать рекомендации по снижению уровня безработицы  и росту экономического благосостояния [13, c.56].

     Таким образом, на уровень безработицы влияет множество различных факторов, и, в тоже время, безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие безработицы является неизбежным, и, более того, необходимым для эффективного развития экономики государства. Несмотря на множество причин ее возникновения, ее неизбежность обуславливает наличие различных последствий.

     Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором часть экономически активного населения (рабочей силы) не занята в производственной сфере. 
 

     1.2 Причины безработицы в рыночной  экономике 

     Причины появления безработицы разнообразны. Самыми распространёнными являются:

     - структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

     - экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

     - политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

     - сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики [5, c.122].