Бюджет г.Екатеринбурга формируется
на основе прогноза основных направлений
социально-экономического развития муниципального
образования, который разрабатывается
комитетом (управлением) по экономике
Администрации муниципального образования.
Расходы местных бюджетов – денежные
средства, направляемые на финансовое
обеспечение местного самоуправления.
Они могут быть условно разделены на
такие виды, как ассигнования, в частности,
на содержание бюджетных учреждений, на
обязательные выплаты населению, на компенсацию
дополнительных расходов; бюджетные кредиты;
субвенции и субсидии; инвестиции в уставные
капиталы действующих или создаваемых
юридических лиц.
Управление расходами местного
бюджета является сложным и многогранны
процессом, ставящим перед органами власти
местного самоуправления различные задачи
по поводу укрепления доходных источников,
эффективного использования предоставленных
ресурсов.
Органы местного самоуправления
действуют в соответствии с Конституцией
РФ и Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления
в Российской Федерации» № 131-ФЗ. Более
детально полномочия органов местного
самоуправления определяются нормативно-правовыми
актами органов государственной власти
субъектов РФ. Российское законодательство
закрепляет право органов местного самоуправления
самостоятельно формировать, утверждать
и исполнять местный бюджет, контролировать
его исполнение.
Бюджет муниципального образования,
являясь частью бюджетной системы РФ,
прочно связан с бюджетом вышестоящего
уровня - бюджетом субъекта РФ. Поэтому,
хотя законодательство закрепляет самостоятельность
органов местного самоуправления в вопросах
формирования местного бюджета, эта самостоятельность
имеет пределы.
Бюджетный кодекс РФ устанавливает
ряд количественных ограничений, в частности:
текущие расходы бюджета не могут превышать
объем доходов бюджета; размер дефицита
бюджета не может превышать 10% объема доходов
бюджета без учета финансовой помощи из
вышестоящих бюджетов; предельный объем
муниципального долга не может превышать
объем доходов бюджета муниципального
образования без учета финансовой помощи
из бюджетов других уровней; дополнительные
ограничения установлены для муниципальных
образований, получающих финансовую помощь
из бюджета субъекта РФ.
Большинство услуг, в которых
нуждается население, предоставляется
на местном уровне, и администрация несет
за них ответственность. В компетенцию
администрации входит определение приоритетов
расходования
бюджетных средств и способов
достижения поставленных целей, администрация
же решает, в какой области необходимы
изменения, какие дополнительные услуги
необходимы для повышения качества жизни
горожан.
Очевидно, что роль местных
бюджетов, усиливается, а сфера их использования
расширяется. Поэтому было очень важно
разобраться в их законодательной основе,
подробно рассмотреть структуру расходов
для организации более эффективной системы
использования местных бюджетов.
Таким образом, исходя, из всего
выше сказанного можно сделать вывод
о том, что проблема управления
расходами местного бюджета еще долговое
время не будет оставаться без внимания.
Именно от того, насколько правильно будет
организован данный процесс на местах,
будет зависеть конечный результата проводимых
в России социально-экономических
бюджетных реформ, при условии обеспечение
органов местного самоуправления достаточными
финансовыми ресурсами на исполнение,
возложенных на них полномочий.
Список использованной литературы:
- Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации: ФЗ от 28.08.95 г. №154 – ФЗ.
Бюджетный кодекс Российской
Федерации.
Конституция Российской Федерации.
Федеральный закон «О бюджетной
классификации Российской Федерации»
от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ.
Бюджетная система России: Учебник
для вузов. / Поляк Г.Б. – М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2008.
Государственное и муниципальное
управление / Уткин Э.А., Денисов А.Ф. –
М.: ЮНИТИ, 2010.
- Трофимова, И.Н. Муниципальное
управление: ориентация на результат/
И.Н. Трофимова // Государственная власть
и местное самоуправление. - 2010. - №12. - с.11-15.
- Комментарии к Федеральному
закону "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации"/ Отв. ред. Ю.А. Тихомиров.-М.: Издательская группа ИНФРА.М-Норма, 2008.- 554 с.
Региональная экономика: Учеб.
пособие / Под ред. проф. М.В. Степанова.
- М.,: Инфра-М, 2006.- 463 с.
Финансы: Учебник для вузов
/ Под ред. проф. М.В. Романовеного, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. - М.: Изд-во "Перспектива", 2006. – 520 с.
- Настольная книга консультанта
по проблемам местного самоуправления
/ Под ред. С. Юрковой, Х. Пюндта, Э. Маркварта. - М. - Спб., 2012. –544 с.
Экономика муниципального сектора:
Учебное пособие / Под ред. Пикулькина А.В. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
Экономическая теория. / Под
ред. Николаевой И.П. – М.: ЮНИТИ, 2009.
- Целевые программы как инструмент
управления государственными финансами//
Финансы. 2009 №4, с. 15-17.
- Государственные финансы //
Российская экономика: прогнозы и тенденции 2008 № 10, с. 9-11.
http://egd.skb.ru/main.php - городская Дума г.Екатеринбурга
- http://www.ekburg.ru/ - Официальный портал г.Екатеринбурга
http://www.garant.ru
http://www.bk-rf.ru
http://www.minfin.ru
- http://www.gks.ru
- http://polbu.ru/babich_finance/ch22_all.html - Библиотека «Полка букиниста» А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. Государственные и муниципальные финансы