Повышение эффективности деятельности органов социальной защиты населения в настоящее время
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Июня 2015 в 21:57, дипломная работа
Описание работы
Социальная защита необходима каждому человеку в течение всей его жизни. При достижении определенного возраста, в случаях болезни, инвалидности, безработицы, потери кормильца, наличия детей и в других установленных законодательством Российской Федерации случаях, он так или иначе нуждается в материальной поддержке или социальном обслуживании.
Государство объективно заинтересовано в поддержке социально уязвимых слоёв населения по нескольким причинам:
1) государство, провозгласившее себя цивилизованным, руководствуется идеей гуманизма и обязано, согласно Всеобщей Декларации прав человека, обеспечить населению достойный уровень жизни;
2) всякое государство заинтересовано в расширенном воспроизводстве квалифицированной рабочей силы;
Содержание работы
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………….......3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ………………………………………7
1.1. Сущность социальной защиты населения и методы деятельности органов социальной защиты населения…………………………………………………….7
1.2. Основные направления деятельности органов социальной защиты населения …………………………………………………………………………...15
1.3. Основные показатели и перспективы деятельности органов социальной защиты населения…………………………………………………………………..27
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ…………………………………………………………38
2.1. Основы системы социальной защиты населения в России …………..........38
2.2. Социальное обеспечение и социальная помощь ……………………….....39
2.3. Социальная реабилитация ……………………………………………….41
2.4. Социальная благотворительность ………………………………………..40
2.5. Структура социальной защиты населения Московской области………...41
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ…………………………………………………………………………….50
3.1. Программно-целевой подход к деятельности организации социальной защиты………………………………………………………………………………50
3.2 Система мер социальной поддержки различных категорий жителей Московской области, осуществляемая за счет средств областного бюджета
. 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 65
Файлы: 1 файл
Material_for_order_364698.docx
— 170.80 Кб (Скачать файл)
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- Закон «О занятости населения в Российской Федерации» №1032-1 от 19.04.1991 г.
- Закон «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».
- Закон «О размере государственной социальной помощи в Московской области».
- Закон «О социальном обслуживании населения в Московской области».
- Закон «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области».
- Конституция Российской Федерации с комментариями для изучения и понимания /Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 128 с.
- Постановление Правительства Московской области «О передаче (приеме) в государственную собственность Московской области имущества муниципальных образований Московской области социального назначения» № 48/53 от 26.01.2005 г.
- Программа Министерства социальной защиты населения по Московской области.
- Федеральный Закон «О государственной социальной помощи», №178-ФЗ от 17.07.1999 г.
- Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г.
- Федеральный Закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» №122-ФЗ от 02.08.1995 г.
- Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 г № 116-ФЗ, от 31.12.2002 г. № 198-ФЗ, от 29.11.2003 г. № 154-ФЗ)
- Федеральный закон от 12. 01. 1995 N 5-Ф3 «О ветеранах» (ред. от 06. 05. 2003, с изм. от 23. 12. 2003), с изм. №70 от 03.11.2004 г. Москвы, №35 от 06.2005.
- Федеральный закон от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 29.05.2002 г. № 57-ФЗ, от 31.12.2002 г. № 187-ФЗ, от 31.12.2002 г. № 198-ФЗ, от 23.12.2003 № 185-ФЗ)
- Федеральный Закон № 127-ФЗ от 30.09.1997 г. «О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации».
- Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 24.07.1998 № 12-ФЗ, от 04.01.1999 № 5-ФЗ, от 17.07.1999 № 172-ФЗ, от 27.05.2000 № 78-ФЗ, от 09.06.2001 № 74-ФЗ, от 08.08.2001 № 123-ФЗ, от 29.12.2001 № 188-ФЗ, от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 29.05.2002 № 57-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 23.10.2003 № 132-ФЗ)
- Федеральный Закон № 195-ФЗ от 10.12.1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 10.07.2002г. № 87-ФЗ, от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, от 10.01.2003 г. № 15-ФЗ)
- Федеральный Закон № 122-ФЗ от 02.08.1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 № 15-ФЗ).
- Федеральный Закон от 03.1997 г. «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики»
- Федеральный Закон № 442-ФЗ от 1.01.2015 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
- Кодекс этики социального работника и социального педагога. – М., 2007. – 21 с.
- Комплексная программа мер социальной защиты жителей Москвы на 2009-2011 годы. Департамент социальной защиты населения г.Москвы.
- Лекции по технологии социальной работы. В 3-х частях./Под ред. Е.И.Холостовой. Часть III.: Социально-технологический институт, 2008.
- Макарычева Д.С. «Геронтологические аспекты социальной работы».- М. «Наука».:2008.
- Необходимость использования программно-целевого подхода в управлении социально-экономическими процессами // Лаан Ж.О., 2008.
- Основы социальной работы: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / под ред. Н.Ф. Басова. – М.: «Академия», 2008.
- Основы социальной работы: Учебник./Отв.ред.П.Д. Павленок .- М.; ИНФРА-М, 2002. – 368 с.
- Пилотный проект по оптимизации системы социального обслуживания на дому. – М., 2010.
- Павленок П.Д. Методология и теория социальной работы: учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2010
- Павленок П.Д. «Теория, история и методика социальной работы». – М. «Дашков и К0».2009.
- Программа социологического исследования «Удовлетворенность обратившихся качеством обслуживания в ЦСО «Дорогомиловский» М.,2010.
- Солодникова И.В. Социализация личности: сущность и особенности на разных этапах жизни. // Социологические исследования. - 2007. - № 2.
- Социальная политика / Л.И. Берестова, Э.Г. Богатырева, Б.С. Бреев и др. - М.: Экзамен, 2010.
- Социология: Учебник для вузов / В. Н. Лавриненко [и др.] ; под ред. В. Н. Лавриненко - 3-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ, 2009.
- Социальная работа: учеб. пособие. – Ростов н / Д: Феникс, 2009.
- Социальные льготы и гарантии для жителей Москвы: справочник основных действующих льгот и гарантий для жителей Москвы.-М.: «Агро»,2009.
- Степанов А. Д., Изутин Д.А. Критерии здорового образа жизни и предпосылки его формирования // Здравоохранение. – 2011. – №5. – С.5-6.
- Солодникова И.В. Социализация личности: сущность и особенности на разных этапах жизни. // Социологические исследования. - 2007. - № 2.
- Социальная политика / Л.И. Берестова, Э.Г. Богатырева, Б.С. Бреев и др. - М.: Экзамен, 2010.
- Социология: Учебник для вузов / В. Н. Лавриненко [и др.] ; под ред. В. Н. Лавриненко - 3-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ, 2009.
- Социальное управление: Словарь справочник /Под ред. В.И.Добренького, И.С.Слепенкова. – М.: Издательство МГУ, 2004, с. 46.
- . Справочное пособие по социальной работе /Алексеева Л.С., Бобкова П.В., Бурлака Г.Ю. и др. // Под ред. Панова А.М., Холостовой Е.И. – М.: Юристъ, 1997.
- Теория социальной работы: Учебник /Под ред.В.И. Жукова . –Москва, изд-во РГСУ, 2011.
- Теория социальной работы. Учебник/ Под. Ред. Проф. Е. И. Холостовой.-М.: Юристъ, 2006.
- Технология социальной работы: Учебник /Под ред.В.И. Жукова . –Москва, изд-во РГСУ, 2011.
- Фирсов М.В, Студенова Е.Г. Теория социальной работы. – М.: Юрайт, 2010.
- Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы в России. – М.: ВЛАДОС, 2007.
- Холостова Е.И. Социальная работа на селе. М. , 2008.
- Холостова Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми, М., 2011.
- Холостова Е.И. Социальная работа с инвалидами Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007. – 240 с.
- Холостова Е. Социальная политика и социальная работа. – М.: ИТК Дашков и К. 2011. – С.15.
- Хансенн М. Социальное страхование и социальная защита: доклад Генерального директора МОТ // Человек и труд. - 2009. - № 9. – С. 3.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
МИНИСТЕРСТВО
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
13.09.2013 № 56-р
О внесении изменения в распоряжение Министерства социальной защиты населения Московской области от 18.07.2013 № 38-р «Об утверждении Тарифов на социальные услуги, предусмотренные Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Московской области»
1. Внести в Тарифы на социальные услуги, предусмотренные Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Московской области (далее – Тарифы), утвержденные распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от 18.07.2013 № 38-р «Об утверждении Тарифов на социальные услуги, предусмотренные Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Московской области», следующее изменение:
пункты 1-5.1 Тарифов изложить в следующей редакции:
« |
№ п/п |
Виды социальных услуг |
Время оказания услуги |
Тариф на одну услугу, рублей | |||||
1. |
Услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию: |
||||||||
1.1. |
Услуги по организации |
||||||||
1.1.1. |
Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов: |
||||||||
из магазинов района проживания |
20 минут |
75,53 | |||||||
из отдаленных магазинов или рынка |
60 минут |
226,60 | |||||||
1.1.2. |
Помощь в приготовлении пищи |
30 минут |
113,30 | ||||||
1.1.3. |
Покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости |
30 минут |
113,30 | ||||||
1.1.4. |
Для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения: |
||||||||
доставка воды |
20 минут |
75,53 | |||||||
топка печей |
20 минут |
75,53 | |||||||
содействие в обеспечении топливом |
20 минут |
75,53 | |||||||
1.1.5. |
Сдача вещей и обратная их доставка: |
||||||||
в стирку |
20 минут |
75,53 | |||||||
в химчистку |
20 минут |
75,53 | |||||||
в ремонт |
20 минут |
75,53 | |||||||
1.1.6. |
Содействие в организации ремонта жилых помещений |
30 минут |
113,30 | ||||||
1.1.7. |
Содействие в организации уборки жилых помещений |
30 минут |
113,30 | ||||||
1.1.8. |
Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг |
30 минут |
113,30 | ||||||
1.1.9. |
Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению |
30 минут |
113,30 | ||||||
1.1.10. |
Оказание помощи в написании писем |
20 минут |
75,53 | ||||||
1.1.11. |
Содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами |
20 минут |
75,53 | ||||||
1.1.12. |
Содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий |
30 минут |
113,30 | ||||||
1.2. |
Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги: |
||||||||
1.2.1. |
Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья |
30 минут |
113,30 | ||||||
1.2.2. |
Содействие в оказании медицинской помощи в объеме территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи |
30 минут |
113,30 | ||||||
1.2.3. |
Содействие в проведении медико-социальной экспертизы |
60 минут |
226,60 | ||||||
1.2.4. |
Содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных),в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации |
30 минут |
113,30 | ||||||
1.2.5. |
Содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения |
30 минут |
113,30 | ||||||
1.2.6. |
Оказание психологической помощи |
40 минут |
151,07 | ||||||
1.2.7. |
Содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения |
60 минут |
226,60 | ||||||
1.2.8. |
Посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки |
40 минут |
151,07 | ||||||
1.2.9. |
Помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение |
30 минут |
113,30 | ||||||
1.2.10. |
Содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации |
60 минут |
226,60 | ||||||
1.3. |
Содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями |
60 минут |
226,60 | ||||||
1.4. |
Содействие в трудоустройстве |
60 минут |
226,60 | ||||||
1.5. |
Правовые услуги: |
||||||||
1.5.1. |
Помощь в оформлении документов |
30 минут |
113,30 | ||||||
1.5.2. |
Содействие в получении установленных законодательством мер социальной поддержки |
30 минут |
113,30 | ||||||
1.5.3. |
Оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат |
30 минут |
113,30 | ||||||
1.5.4. |
Содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг |
30 минут |
113,30 | ||||||
1.6. |
Содействие в организации ритуальных услуг |
120 минут |
453,20 | ||||||
2. |
Дополнительные услуги, оказываемые специализированными отделениями государственных учреждений социального обслуживания Московской области (социально-медицинское обслуживание на дому): |
||||||||
2.1. |
Наблюдение за состоянием здоровья |
30 минут |
113,30 | ||||||
2.2. |
Оказание экстренной доврачебной помощи |
Бесплатно | |||||||
2.3. |
Выполнение медицинских процедур, перевязок, инъекций по назначению лечащего врача |
30 минут |
117,37 | ||||||
2.4. |
Оказание санитарно-гигиенических услуг |
60 минут |
226,60 | ||||||
2.5. |
Кормление ослабленных больных |
30 минут |
113,30 | ||||||
2.6. |
Проведение санитарно-просветительной работы |
Бесплатно | |||||||
3. |
Услуги, предоставляемые в |
||||||||
3.1. |
с организацией питания (двухразовое питание) |
день <*> |
621,93 | ||||||
3.2. |
с организацией питания (одноразовым питанием обед) |
день <*> |
386,72 | ||||||
3.3. |
с организацией питания (одноразовым питанием завтрак) |
день <*> |
318,85 | ||||||
3.4. |
без организации питания |
60 минут |
43,49 | ||||||
4. |
Услуги, предоставляемые в полустационарных условиях (без учета медицинский услуг) |
||||||||
4.1. |
с организацией питания (двухразовое питание) |
день <*> |
450,21 | ||||||
4.2. |
без организации питания (одноразовым питанием обед) |
день <*> |
357,67 | ||||||
4.3. |
с организацией питания (одноразовым питанием завтрак |
день <*> |
289,80 | ||||||
4.4. |
без организации питания |
60 минут |
22,03 | ||||||
5. |
Услуги, предоставляемые в полустационарных условиях (обеспечение горячим питанием) |
||||||||
5.1. |
с организацией питания (одноразовым питанием обед) |
день <*> |
210,55 |
||||||
<*> один день в смене (заезде) |
». | ||||||||
2. Настоящее распоряжение
1 Климатова Г.И. Государственная семейная политика в условиях социально-политической трансформации современной России.- М.: Триада ЛТД, 2006.с.61
2 Ляшенко А.И. Организация и управление социальной работой в России: Учебное пособие для высших учебных заведений. – М.: Наука, 1998.с. 87.
3 Кодекс этики социального работника и социального педагога. – М., 2007. с. 4
4 Теория социальной работы: Учеб. пособие /Под ред. М.В.Ромма. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010.
5 Словарь-справочник по социальной работе /Под ред. Е.И.Холостовой. – М.: Юристъ, 2000. – 469 с.
6 Федеральный Закон «О государственной социальной помощи», №178-ФЗ от 17.07.1999 г.
7 Философия и методология социальной работы. – Саратов, 1997
8 Ярская В.Н. Философия социальной работы. – Саратов, 1998.
9 Основы социальной работы: Учебник./Отв.ред.П.Д. Павленок .- М.; ИНФРА-М, 2008.с.368
10 Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы в России. – М.: ВЛАДОС, 2009 г.
11 Социальная работа/ Под ред. И.А.Зимней. – М., 1992. Вып.6.: Актуальные проблемы, состояние, перспективы социальной работы в России.1995 г.
12 Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы в России. – М.: ВЛАДОС, 2001 г.
13 Социальная работа/ Под ред. И.А.Зимней. – М., 1992. Вып.6.: Актуальные проблемы, состояние, перспективы социальной работы в России. 2005 г.
14 Григорьев С.И. и др. Теория и методология социальной работы. – М., 2008 г.
15 Социальное управление: Словарь справочник /Под ред. В.И.Добренького, И.С.Слепенкова. – М.: Издательство МГУ, 2004. с. 46.
3 Кодекс этики социального работника и социального педагога. – М., 2007.с. 4.
16 Необходимость использования программно-целевого подхода в управлении социально-экономическими процессами // Лаан Ж.О. 2006 г.
17 Справочное пособие по социальной работе /Алексеева Л.С., Бобкова П.В., Бурлака Г.Ю. и др. // Под ред. Панова А.М., Холостовой Е.И. – М.: Юристъ, 1997.
18 Фан Т. Государственная служба занятости в условиях меняющегося рынка труда / Т.Фан, Э.Хансен, Д.Прайс // Женева: Международное бюро труда, 2001.
19 Бондаренко А.Ф. Психологическая помощь: теория и практика. Учеб. пособие. – М.: Класс, 2001 г.
10 Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы в России. – М.: ВЛАДОС, 2009 г.
10 Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы в России. – М.: ВЛАДОС, 2009 г.
20 Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995г.
221 Холостова Е.И. Социальная работа с инвалидами Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007.с. 240
17 Справочное пособие по социальной работе /Алексеева Л.С., Бобкова П.В., Бурлака Г.Ю. и др. // Под ред. Панова А.М., Холостовой Е.И. – М.: Юристъ, 1997.
22 Холостова Е.И. Социальная работа с инвалидами Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007. с.240
23 Программа Министерства социальной защиты населения
23 Программа Министерства социальной защиты населения
23 Программа Министерства социальной защиты населения.
24 Теория социальной работы. Учебник/ Под. Ред. Проф. Е. И. Холостовой.-М.: Юристъ, 2005
23 Программа Министерства социальной защиты населения.
2 Закон Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» № 5/171-П от 15.03.2006 г.
3 Закон Московской области «О социальном обслуживании населения в Московской области» № 31/2005-ОЗ от 21 января 2005 г.