Повышение эффективности деятельности органов социальной защиты населения в настоящее время

         Возглавляет УСЗН начальник управления, назначаемый на должность и  освобождаемый от должности главой  администрации района.

Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в кредитных учреждениях, соответствующие печати и штампы.

Работа с письмами и заявлениями.

    Одним  из важнейших участков деятельности  местных исполнительно-распорядительных  органов является работа с  письмами и заявлениями, жалобами  и личный прием, обеспечивающий  двойную связь между государством  и народом.

Через обращение в государственные и местные органы граждане реализуют свое конституционное право участвовать в управление делами государства.

Регистрация полученных писем осуществляется путем проставления соответствующих штампов с указанием номера и даты на самом письме заявителя. На каждое полученное письмо заводится регистрационно-контрольная карточка. Время от даты регистрации письма до фактического срока его рассмотрения не должно превышать установленные даты рассмотрения – одного месяца, если работа не определена, за исключением сроков, которые были продлены надлежащим образом.

Предложения, заявления и жалобы граждан, не требующие большого времени для исполнения должны исполняться в течение десяти-пятнадцати дней с дачей ответов их авторам.

Основными требованиями к ответам на поручения руководства по обращениям граждан являются:

- правильность, объективность и полнота рассмотрения  вопросов заявлений и обращений,

- рассмотрение  обращений заявителей в установленные  сроки,

- ответ должен  даваться на адрес автора поручения,

в нем указывается кем дан ответ заявителю на его обращение,

- к ответу  прикладываются востребованные  согласно поручению материалы  – приложения.

Срочная помощь.

Служба срочной социальной помощи является структурным подразделением Центра социального обслуживания. Создана для оказания неотложной помощи разового характера. Направлена на поддержание жизнедеятельности граждан остронуждающихся в социальной поддержке. Деятельность службы строится на сотрудничестве с различными государственными, общественными организациями, учреждениями, благотворительными фондами, физическими лицами.

   Срочная  социально бытовая помощь разового  характера гражданам района оказавшимся в трудной жизненной ситуации (пожары, стихийные бедствия), малообеспеченным инвалидам, пенсионерам, малообеспеченным семьям.

1. Виды помощи:

- материальная (денежная, продуктовая, вещевая);

- медико-психологическая;

- социально  – правовой патронаж.

2. Виды услуг:

- парикмахерские  услуги на дому;

- доставка  продуктов питания по заявке;

- услуги  транспорта в исключительных  случаях;

- обеспечение  топливом;

- юридические  консультации;

- оформление  в стационарные учреждения социальной  защиты;

- оформление  попечительских соглашений и  опеки.

4. Выявление  нуждающихся граждан:

- прием в  отделении;

- информационный  телефон (информационная, консультативная, разъяснительная, беседы, психологическая  поддержка);

- социально- бытовой патронаж.

5. Фонды:

- средства  Ступинского муниципального района;

- территориальные (фонд социальной защиты населения);

- спонсорские  пожертвования.

Малоимущими считаются граждане – среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума установленного для конкретного региона. Преимущественным правом на получение материальной помощи пользуются:

- одинокие  граждане пожилого возраста,

- матери  – одиночки,

- беженцы,

- вынужденные  переселенцы,

- инвалиды 1 группы.

Социальные работники выезжают на место проживания обратившегося в составе 3-х человек, составляют акт материально-бытового обследования. Собранные документы предоставляются заведующему отделением, который выносит их на рассмотрение комиссии управления социальной защиты населения, который проводит заседание один раз в неделю.

По рассмотрению заявления могут быть внесены следующие решения:

- отказ в  оказании помощи:

причины отказа:

1. доход выше  минимального,

2. неоднократное  предоставление социальной помощи,

3. отсутствие  материальных средств,

4. в силу  физического развития трудоспособен, но не работает, рекомендуется обратиться в службу занятости.

В случае положительного решения комиссии заведующий службы социальной помощи на дому в 3-х дневный срок информирует заявителя о принятом решении и приглашает его в службу для получения материальной помощи.

     В соответствие с Конституцией  РФ, общепризнанными принципами  и нормами международного права  устанавливает основы правового  регулирования в области социального  обслуживания населения в РФ. В законе отдельной главой  выделена организация социального  обслуживания, в которой дан перечень  учреждений социального обслуживания  независимо от форм собственности. Оговаривается ресурсное обеспечение  социального обслуживания. Перечисляются  виды социального обслуживания.

«О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

принят ГДФСРФ 17.05.95г.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, являющегося одним из направлений деятельности по социальной защите населения, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии для граждан пожилого возраста и инвалидов, исходя из необходимости утверждения принципов человеколюбия и милосердия в обществе.  «О социальной защите инвалидов в РФ» принят ГД ФС РФ 20.07.95г.

     Настоящий Федеральный закон  определяет государственную политику  в области защиты инвалидов  в РФ, целью которой является  обеспечение инвалидам равных  с другими гражданами возможностей  в реализации гражданских, экономических, политических и других прав  и свобод, предусмотренных Конституцией  РФ, а также в соответствии  с общепринятыми принципами и  нормами международного права  и международными –договорами РФ.  Работа с льготными категориями граждан. Руководствуются в первую очередь законом «О ветеранах» принят ГД ФС РФ 16.12.94г.

    Настоящий  Федеральный закон устанавливает  организационные, экономические и  правовые основы социальной защиты  ветеранов в РФ в целях создания  условий, обеспечивающих им достойную  жизнь, активную деятельность, почет  и уважение в обществе. В законе  оговариваются меры социальной  защиты ветеранов или их семей  в виде компенсаций и льгот.

     Так же в своей работе пользуются  законом «О социальной защите  граждан, подвергшихся воздействию  радиации вследствие катастрофы  на чернобыльской АЭС» 

        Настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов граждан РФ, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы. В этом законе оговаривается статус подвергшихся воздействию радиации в зависимости от полученных увечий. Указаны компенсации и льготы. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» принят ГД 17 мая 1995г. Закон регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, являющегося одним из направлений деятельности по социальной защите населения, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии для граждан пожилого возраста и инвалидов, исходя из необходимости утверждения принципов человеколюбия и милосердия в обществе.

Пенсионный отдел.

В связи с трудовой и иной общественно-полезной деятельностью назначаются:

- пенсии  по старости,

- по случаю  потере кормильца,

- за выслугу  лет,

- социальные  пенсии.

Граждане имеют право выбора пенсии, право обращаться за пенсией в любое время.

Документы необходимые для назначения пенсии:

- заявление  о назначении пенсии по старости,

- паспорт,

- справка  о заработке,

- справки, подтверждающие  трудовой стаж,

- справка  из РВК о прохождении военной  службы по призыву,

- копия диплома, подтверждающего обучение, свидетельство  о рождении несовершеннолетних  иждивенцев,

- документ, удостоверяющий, участника ВОВ,

- справка, удостоверяющая, участника ликвидации последствий  аварии на ЧАЭС,

- справка  о характере работы,

- справка, подтверждающая, что заявитель был непосредственно  репрессирован по политическим  мотивам и в последствие реабилитирован.

Пенсии по инвалидности:

- заявление  о назначении пенсии по инвалидности,

- паспорт, справка  о заработке,

- справки, подтверждающие  трудовой стаж,

- справки  из РВК о прохождении военной  службы по призыву,

- копию диплома, подтверждающего обучение,

- свидетельства  о рождении несовершеннолетних  иждивенцев,

- документ, удостоверяющий участника ВОВ,

- справка, удостоверяющая  участника ликвидации последствий  аварии на ЧАЭС,

- справка  о характере работы,

- справка, подтверждающая, что заявитель был непосредственно  репрессирован по политическим  мотивам и в последствие реабилитирован,

- справка  о несчастном случае на производстве,

- справка  ВТЭК о признании гражданина  инвалидом,

- справка  о том, что заявитель нуждается  в постороннем уходе.

Пенсии за выслугу лет:

- справка подтверждающая специальный трудовой стаж,

- справка  о заработке,

- паспорт.

Социальные пенсии:

- заявление,

- паспорт,

- справка  о признании лица, на которого  назначается пенсия инвалидам,

- о подтверждении  родственных отношений детей  с умершим кормильцем,

- свидетельство  о смерти или безвестном отсутствии  кормильца.

           В своей работе руководствуются  законом «О государственных пенсиях  РСФСР». Изменен и дополнен на 01.02.96г. Согласно него пенсии назначаются: по старости, инвалидности, утере кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии. Закон оговаривает правила исчисления трудового стажа. А также начисления пенсии. 05.05.1994 г. вышел Федеральный Закон «О порядке индексации и перерасчета пенсий, установленных в соответствии с законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В котором вносятся некоторые существенные дополнения. Согласно закона не реже 1 раза в три месяца пенсии подлежат индексации или компенсации в связи с повышение стоимости жизни. А так же оговаривается, что минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже равном требуемому устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда.

Отдел социальной защиты населения, работа с многодетными семьями.

     Работу с многодетными семьями  проводит специалист по вопросам  материнства и детства. В своей  работе основывается на закон  «О мерах социальной поддержки  многодетных семей». Они заключаются  в предоставлении следующих льгот:

- неполный  рабочий день для родителей  с оплатой за полный;

- оплата 100% больничного листа;

- скидка  на оплату коммунальных платежей 50%;

- прием детей  в дошкольные учреждения вне  очереди с 50% оплатой;

- для детей  в школах бесплатные завтраки  и обеды;

- предоставление  садово-огородного участка;

- бесплатное  посещение музеев, кинотеатров, выставок 1 раз в месяц;

- помощь  в организации фермерских хозяйств;

- содействие  в предоставлении ссуд на строительство  жилья (исполнение данной–льготы в городе приостановлено);

- льготы  по налогообложению;

- льготы  по трудоустройству родителей;

- запрещается  увольнение матери, если дети  не достигли возраста 14 –лет.

Отдел детских пособий.

Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 26 апреля 1995г. Согласно закона выдаются пособия:

- по беременности;

- родам;

- единовременное  пособие женщинам, вставшим на  учет в ранние сроки беременности;

Закон оговаривает порядок назначения и выплаты гос. пособий.

             Поддержка экономических, политических  и социальных условий есть  базис для стабильности общества. Любые изменения в одной из  этих сфер сразу же отражается на других. Как мы знаем из истории, игнорирование этих связей ведёт к социальной дестабилизации. С другой стороны, изменения в этой структуре необходимы для успешного развития общества. Улучшение жизненных условий населения – вот чаще всего цель реформ. Но в России жизненные условия различных групп изменились к худшему. В свете этих перемен потребность в социальной поддержке населению резко возросла, и продолжает расти по сей день.