Відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства

3. Завдання є невід'ємною частиною договору між замовником та виконавцем робіт необхідних для складання проекту землеустрою.

 

 

Основні вимоги до пояснювальної записки

Пояснювальна записка повинна містити таку інформацію:

• підстави виконання робіт;
• правові засади розробки проекту землеустрою;
• основні відомості про земельну ділянку;
• опис процедури виконання топографо-геодезичних робіт;
• проектне рішення;

Пояснювальна записка складається і підписується безпосереднім виконавцем po6iт.

Вимоги до проведення топографо-геодезичних робіт та кадастрової зйомки:

Топографо-геодезичні роботи є частиною землевпорядних робіт. Вони виконуються у польових та камеральних умовах. Основними принципами виконання топографо-геодезичних робіт є:

• вибір раціональної технології виконання робіт, яка максимально враховує наявні вихідні матеріали, є найменш затратною у конкретних умовах та забезпечує точність, задану відповідними нормативними документами;
• технології окремих видів робіт мають відповідати існуючим нормативним документам, які регламентують порядок виконання землевпорядних та топографо-геодезичних робіт;
• забезпечення належного документування робіт, яке гарантує чітке уявлення про застосовані технології та порядок проведення робіт, підтверджує факти виконання робіт, а також дозволяє відтворити та перевірити всі стадії виконаних робіт;
• у процедури виконання всіх етапів робіт мають бути закладені заходи щодо внутрішнього контролю якості з боку виконавця, а результати робіт, що наводяться у землевпорядній документації, повинні дозволяти виконати зовнішній контроль якості як кінцевих продуктів, так і відповідних виробничих процесів.

Основні вимоги до графічних матеріалів проекту землеустрою та їх складу:

До складу графічних матеріалів проекту землеустрою входять:

1. Схема розташування земельної  ділянки (викопіювання з карти (плану) інших картографічних матеріалів на якому зазначене місце розташування земельної ділянки);

2. План відведення земельної  ділянки 

План відведення земельної ділянки повинен відображати межі земельної ділянки, що відводиться, межі та назви власників (користувачів) за рахунок яких відводиться земельна ділянка, також на плані відведення земельної ділянки, повинні бути показані внутрішні контури і угіддя, обмеження (в разі наявності), експлікація за формою 6-зем, умовні позначення та штамп).

План відведення земельної ділянки повинен бути погоджений посадовою особою територіального органу з питань земельних ресурсів та замовником.

3. Кадастровий план земельної  ділянки

Кадастровий план земельної ділянки складається у відповідності до вимог статті 34 Закону України “Про державний земельний кадастр”. При цьому координати земельної ділянки відображаються в примірнику виконавця та в копії матеріалів, що передаються до Державного фонду документації із землеустрою.

4. План меж зон обмежень і  сервітутів земельної ділянки (за  наявності обмежень та/або сервітутів)

План меж зон обмежень і сервітутів земельної ділянки повинен містити  перелік обмежень (обтяжень) та сервітутів;

5. Зведений план суміжних земельних  ділянок

Зведений план суміжних земельних ділянок формується на основі даних отриманих виконавцем в результаті проведення польових геодезичних робіт (кадастрової зйомки) та повинен відображати межі земельної ділянки, що відводиться, межі та назви власників (користувачів) суміжних земельних ділянок.

Додатком до зведеного плану суміжних земельних ділянок йдуть каталоги координат суміжних земельних ділянок, отримані сертифікованим інженером-землевпорядником в результаті проведення польових геодезичних робіт (кадастрової зйомки).

 

2.2 Послідовність розробки проекту відведення земельної ділянки

 

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється на кожну новоутворену земельну ділянку. Навіть, якщо ви цією ділянкою користувались протягом останніх років, але цю ділянку не приватизували раніше. Для цього передбачено наступні етапи:

1.Подання заяви

Звернутись до органу, уповноваженого здійснювати розпорядження земельними ділянками державної або комунальної власності, із заявою «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (оренду) для ведення особистого селянського господарства». Таким органом щодо земель комунальної власності, які переважно розташовані в межах населеного пункту, є відповідна сільська, селищна, міська рада, а щодо земель державної власності, які , як правило, розташовані за межами населених пунктів є  Головне управління Державного агентства земельних ресурсів в області. До заяви  потрібно додати  : викопіювання з кадастрової карти (плану) (його можливо замовити у районному (міському)  управлінні земельних ресурсів або інші графічні матеріали, на яких слід зазначити бажане місце розташування земельної ділянки; погодження землекористувача ( у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб), копію паспорта та ідентифікаційного коду заявника.

2. Отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. За наслідками розгляду заяви громадянина, уповноважений орган має прийняти рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надати відмову у його наданні. Рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідним органом влади має бути прийняте у місячний строк. Рішення про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки має бути мотивоване. Підставами відмови згідно статті 118 Земельного кодексу України можуть бути лише невідповідність місця розташування  об’єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів.

3. Укладення договору між замовником та розробником документації із землеустрою. Виконавцем робіт у землевпорядній організації може бути лише особа, що має сертифікат інженера-землевпорядника. Перелік таких осіб розміщений на офіційному сайті Держземагентства за адресою: http://www.dazru.gov.ua  ( підрозділ «Державний реєстр сертифікованих інженерів-землевпорядників» розділу «Ліцензування та сертифікація»). Без наявності такого сертифікату у виконавця робіт проект землеустрою буде вважатись недійсним і державну реєстрацію земельної ділянки здійснено не буде.

         3.1. Складання та погодження завдання на виконання робіт;

4. Збір, вивчення та аналіз вихідних матеріалів;

5. Обстеження земельної  ділянки, що передбачається до відведення та меж суміжних земельних ділянок;

6. Виконання топографо-геодезичних робіт та кадастрової зйомки:

6.1. Геодезичне визначення меж земельної ділянки (без їх закріплення межовими знаками);

6.2. Формування меж земельної ділянки та проведення попередньої перевірки на топологічну ув’язку;

7. Вирахування загальної площі та площі угідь земельної ділянки;

8. Виготовлення кадастрового плану земельної ділянки;

9. Перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) та їх закріплення межовими знаками згідно Наказу № 376;

9.1. Погодження меж земельної ділянки із власниками (користувачами) суміжних земельних ділянок. Земельний кодекс України встановлює обов’язковість погодження меж земельної ділянки із власниками та користувачами суміжних ділянок при проведенні кадастрових зйомок. Проте це не означає, що сусід може безпідставно відмовити у такому погодженні, вимагаючи перенесення межі на свою користь. Всі свої вимоги він має аргументувати і підтвердити документально;

9.2. Перенесення в натуру (на місцевість) меж зон обмежень (обтяжень) та сервітутів у використанні земельної ділянки, право земельного сервітуту-це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою;

10. Складання пояснювальної записки з обґрунтуванням прийнятого проектного рішення та оформлення проекту землеустрою;

11. Формування електронного документа,  що містить відомості про результати робіт із землеустрою та передача його до територіального органу Держземагентства згідно Порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого постановою Кабінету Міністрів України. від 17.10.2012 № 1051 (далі - Порядок ведення ДЗК)

12. Погодження проекту землеустрою в порядку, встановленому статтею 186 -1 Земельного Кодексу України;

13. Передача проекту відведення земельної ділянки на державну землевпорядну експертизу (у випадках передбачених законодавством);

14. Перетворення (сканування) проекту землеустрою в електронний вигляд;

15. Передача копій примірників проекту землеустрою до Державного фонду документації із землеустрою та Замовнику.

16. Авторський нагляд за виконанням проектів землеустрою (стаття 64 Закону України «Про землеустрій») здійснюється розробниками документації із землеустрою та передбачає перевірку повноти та якості виконання заходів, окремих рішень,передбачених проектом землеустрою, а також вимог нормативно-правових актів з питань здійснення землеустрою.

Строки здійснення  авторського нагляду за виконанням проектів землеустрою визначаються відповідно до графіка реалізації проекту землеустрою.

Результати, одержані під час авторського нагляду за реалізацією проекту землеустрою, заносяться в журнал авторського нагляду за виконанням проектів землеустрою.

Порядок ведення журналу авторського нагляду за виконанням проекту землеустрою визначений наказом Держкомзему України від 28.11.2003 № 295.

 

2.3 Погодження та затвердження проекту відведення

 

  Відповідно до пункту 8 статті 118 Земельного кодексу України,  розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, який за замовленням  громадян розробляється суб’єктами господарювання у сфері землеустрою, погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 Земельного кодексу України.

   Відповідно до статті 186-1 Земельного кодексу України проект  землеустрою щодо відведення земельних  ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов’язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин, тобто з управлінням Держземагентства.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки:

• природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення,
• земельної ділянки, розташованої на території чи в межах об’єкта природно-заповідного фонду або в межах прибережної захисної смуги, підлягає також погодженню з органом виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища;
• розташованої на території пам’яток культурної спадщини національного значення, їх охоронних зон та охоронюваних археологічних територіях, підлягає також погодженню з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політіку у сфері охорони культурної спадщини;
• розташованої на території земель історійко-культурного призначеня, пам’яток культурної спадщини місцевого значення, їх охоронних зон, в історичних ареалах населених місць та інших землях історійко-культурного призначення, крім випадків, зазначених в абзаці третьому цієї частини, підлягає також погодженню з органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини;
• лісогосподарського призначення підлягає також погодженню з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства;
• водного фонду підлягає також погодженню з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері водного господарства.

Якщо надання земельної ділянки планується здійснити за рахунок особливо цінних земель, земель лісогосподарського призначення, а також земель водного фонду, природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історійко-культурного призначення, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає обов’язковій державній експертизі, яка проводиться Держземагентством України. Розробник документації із землеустрою або громадянин подає на погодження до територіального органу Держземагентства за місцем розташування земельної ділянки оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а до інших органів, зазначених у частинах 2 і 3 статті 186-1 Земельного кодексу – завірені копії проекту.

Органи, які проводять погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зобов’язані протягом десяти робочих днів з дня одержання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або копії такого проекту безоплатно надати або надіслати рекомендованим листом з повідомленням розробнику свої висновки про його погодження або про відмову в такому погодженні з обов’язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері.