Основная  цель финансового планирования состоит  в  том, чтобы сбалансировать намеченные расходы учреждения с финансовыми  возможностями.

     Задачи планирования: определение объемов финансовых ресурсов и направления их использования, установление приоритетов в расходовании средств, обеспечение сбалансированности материальных и финансовых ресурсов, экономного и эффективного использования финансовых ресурсов.

     Расходы  бюджетных учреждений в основном делятся на текущие и капитальные.

     К текущим расходам относятся заработная плата, начисления на заработную плату, расходы на питания и приобретения мягкого инвентаря и т.д.

     В капитальных расходах отражаются бюджетные  средства на капитальные вложения в  основные средства.

     Основной  методикой планирования расходов в  школах является методика по контингенту  учащихся. Все расчеты осуществляются на основании среднегодовой численности  учащихся. Также расходы на оплату труда и расходы на услуги ЖКХ, т.е. расходы на водоснабжения и  водоотведения, расходы на электроэнергию, планируются исходя из численности  обучающихся и численности работающих. Расходы на приобретения стоимости  материальных запасов формируются  исходя из цен на данные товары

     Расходы по бюджетной деятельности  на 46% состоят из расходов на оплату труда, вторые по величине являются расходы на увеличение стоимости материальных запасов, они составили 19,4% всех расходов. На третьем месте расходы на коммунальные услуги их удельный вес в общей величине расходов составил 17 %. И наконец, четвертыми являются начисления на оплату труда в ВБФ, их доля составила 12% от общей суммы.

     В связи с тем, расходы на увеличения стоимости материальных запасов, составляют 19,4% общей суммы расходов. Можно предложить два способа по сокращению данных расходов. Первым способом является закупка товаров по более низким ценам, второй- это замена одного товар, более дешевым аналогичным товаром.

     Третьими  по величине являются расходы на приобретения товаров, работ, услуг. В их составе больший удельный вес составляют расходы на ЖКУ, они составляют 2,3% всех расходов. Для сокращения данной статьи расходов, предприятию нужно установить счетчики на ГХВС и электроэнергию.

     Внебюджетной  сметы больший удельный вес занимают расходы на выплату налога на прибыль, они составили 91, 8% всех расходов. Расходы на оплату труда занимают второе место, по величине и их удельных вес в общей сумме расходов составил 19,4%.

     Изменения, указанные в ФЗ №83-ФЗ от 08.05.2010 г. направлены на повышение эффективности предоставления образовательных услуг в условиях сохранения (либо снижения темпов роста) расходов бюджетов на их оказание. Должны быть созданы условия и стимулы для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения (легализации) ими внебюджетных    источников     финансового    обеспечения,     повышения эффективности и открытости их деятельности, а также возможности и стимулы для органов исполнительной власти по оптимизации подведомственной сети.

     Для повышения эффективности расходов предлагается перевести бюджетные  учреждения в автономные или в  казенные.

     Для автономных учреждений необходимо  изменить механизмы финансового обеспечения образовательных учреждений (с расширенным объемом прав), оказывающих услуги в сфере образования, в частности перевести их со сметного финансового обеспечения на предоставление субсидии на выполнение государственного задания, предоставить право образовательным учреждениям зачислять доходы от приносящей доходы деятельности в самостоятельное распоряжение учреждений; исключить субсидиарную ответственность государства по обязательствам образовательных учреждений, расширить права образовательных учреждений по распоряжению любым закрепленным за ними движимым имуществом, за исключением особо ценного движимого имущества.

     При переходе на казенное учреждение, статус совпадает с ранее закрепленным в законодательстве РФ статусом бюджетного учреждения. Деятельность данных учреждений будет сопровождаться дополнительным ограничением в виде зачисления всех доходов, полученных от приносящей доход деятельности, в соответствующий бюджет.  
 
 
 
 
 

     Список  использованных источников

     1. Бюджетный кодекс Российской федерации: кодекс от 30.09.2010 N 245-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

     2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ  (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

     3. О введении новой системы оплаты труда  в муниципальных  образовательных учреждениях города Сургута: Постановление Администрации города от 19.08.2008 г. № 3131// Справочно-правовая система «Гарант».

     4. Об установлении тарифов на платные дополнительные образовательные  услуги, оказываемые муниципальным общеобразовательным  учреждением: Постановление Администрации г. Сургута от 22 января 2010 г. N 192//  Справочно-правовая система «Гарант».

     5. Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений: Приказ Минфина РФ от 20 ноября 2007г.№112н// Справочно-правовая система «Гарант».

     6. Указания о порядке применения бюджетной классификации: Приказ Министерства финансов РФ от 30 декабря 2009г. № 150н// Справочно-правовая система «Гарант».

     7. О социальных нормативах и нормах: распоряжение Правительства РФ от 3 июля 1996г. N 1063-р// Справочно-правовая система «Гарант».

     8. Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении: Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 // Справочно-правовая система «Гарант».

     9. О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС; Федеральный закон от 18.07.2009 г. №276-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

     10. О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02: постановление главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 г. N 44// Справочно-правовая система «Гарант».

     11. Об установлении тарифов на платные  услуги, оказываемые муниципальным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 1 с углубленным изучением отдельных предметов: постановление администрации города от 26.01.2010 г. № 257// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

     12. Об автономных учреждениях: Федеральных законов от 24.07.2007 N 215-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

     13. О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Федеральный закон от 8.05. 2010 г. № 83-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

     14. Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений: Приказ Минфина РФ от 20.11.2007 г. N 112н 
(с изменениями от 30 июля 2010 г.)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

     15. Об образовании: Федеральный закон Российской федерации от 10. 07.1992 г. n 3266-1// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

     16. О тарифной системе оплаты труда работников муниципальных учреждений  
и порядке ее применения Постановление Администрации г. Сургута от 28 декабря 2007 г. N 4369 (с изменениями от 24 марта 2008 г., 21 января 2009 г.)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

     17. Положение об оказании дополнительных образовательных платных услуг: Протокол от 03.09.2009г. № 1// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

     18. Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях": Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 № 822 (ред. от 19.12.2008) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

     19. Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 № 818 (ред. от 19.12.2008) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

    20."Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования: Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 N 521 // Справочно-правовая система «Гарант».

     21. Врублевская А.В. Бюджетная система РФ: учеб./О.В, Врублевская и др.-М.: Юрайт - Издат, 2004.- 838 с.

     22. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/ под. ред. Г.Б, Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.- 703 с.

     23.  Поляк Г.Б. Финансы бюджетных организаций: учеб./под. ред. Г.Б, Поляка. - М.: Вузовский учебник, 2008.- 838 с.

      24. Абузярова, Н.А. Правовые аспекты оплаты труда бюджетников / Н.А. Абузярова, Д.В. Лубягина // Культура: управление, экономика, право. – 2009. - №2. – С.14-16.

     25. Гарнов, И.Ю. Финансовое планирование в бюджетных учреждениях в 2009 - 2010 годах/ И.Ю. Гарнов// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях.-2010.-№8.-С 21.

     26. Завьялов, Д.Ю. Совершенствование бюджетного планирования на основе социологических исследований/ Д.Ю. Завьялов//Финансы.- 2010.- № 6.- С 6.

      27. Кокин, Ю.П. Введение новых систем оплаты труда работников бюджетной сферы / Ю.П. Кокин // Справочник кадровика. – 2008. - №7. – С.100-105.

      28. Костян, И.А. Оплата труда бюджетников: развитие реформы / И.А. Костян // Справочник кадровика. – 2009. - №1. – С.99-103.

     29. Левицкий, М.Л. Бюджетная реформа и система образования/ М.Л. Левицкий.-2010.-№6.- С 3.

     30. Отчет об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2009 год [электр. рес.].- http://www.admhmao.ru/economic/finans/frame.htm.-загл. с экрана.

     31. Программа правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года. [электр. рес.].- http://www1.minfin.ru/reforms/budget/.- загл. с экрана.

       32. Постановление  правительства ХМАО-Югры от22.02.2008 г. №39-п «Об утверждении перечня учреждений ХМАО-Югры, тип которых не подлежит изменению в автономные учреждения» [электр. рес.].- http://www.admhmao.ru/economic/finans/ frame.htm.- загл. с экрана.