Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Марта 2011 в 09:23, курсовая работа
Цель курсового проекта является изучение теоретических вопросов и практического опыта планирования расходов общеобразовательных учреждений, а так же разработка предложений по совершенствованию планирования расходов учреждений образования.
Для достижения поставленной цели нужно решить следующие задачи:
1) раскрыть сущность, цели и задачи планирования расходов бюджетных образовательных учреждений;
2) определить состав расходов на содержание учреждения образования;
3) изучить методики планирования расходов на образовательные учреждения;
4) сформировать бюджетную и внебюджетную смету;
5) провести анализ сметы расходов;
6) дать рекомендации по совершенствованию планирования расходов в образовательных учреждениях.
Введение
В
настоящее время планирование расходов
является важнейшим инструментом повышения
эффективности управления бюджетными
финансами. От того, насколько качественно
будет осуществляться планирование,
во многом зависит обоснованность подготовки
и принятия решений, затрагивающих
все области финансово-
Вопросы бюджетного планирования находятся в центре внимания финансистов-практиков. Минфин России ведет непрерывную работу по совершенствованию бюджетного планирования.
В нашей стране бюджетная реформа проводится с 2005 года. Ее можно разделить условно на три этапа:
1-
укрепление системы исполнения
бюджета, создание достоверной
отчетности об исполнении
2 - приведение в соответствие расходных обязательств публично-правовых образований с их финансовыми возможностями, что выразилось в следующих мероприятиях:
-
четкое разграничение
-
совершенствование бюджетной
-
начало реформы системы
3 - переход на среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результат, составление отчетности о финансовом положении публично-правовых образований на базе учета, основанного на методе начисления, внедрение процедур внутреннего контроля и аудита [24].
Таким
образом, в настоящее время
Основными направлениями реализации данного этапа реформирования бюджетной системы РФ являются:
-
разграничение государственных
услуг, оказываемых органами
-
организация финансово-
-
установление в рамках
-
государственное регулирование
порядка формирования
-
формирование ориентированной
Действующими Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определены перечни вопросов, отнесенных к компетенции соответствующих уровней управления, но при этом не заданы перечни способов их решения. В результате определить унифицированный перечень затрат становится практически невозможно. Даже в условиях стандартизации требований к качеству бюджетной услуги в рамках минимальных социальных стандартов можно обозначить лишь минимальную сумму затрат, необходимую для обеспечения минимального качества бюджетной услуги, да и то в рамках выбранного способа исполнения расходного полномочия.
Это приводит к тому, что определить обоснованность принятия нового расходного обязательства или увеличения бюджетных ассигнований на исполнение ранее принятых обязательств исходя из формализованных процедур становится практически невозможно.
Исходя из этого, ключевой проблемой бюджетного планирования является отсутствие объективного критерия распределения имеющихся ресурсов или ресурсов, полученных в бюджет сверх уровня прошлого года, а также критериев сокращения имеющихся расходных обязательств [25].
Реформирования бюджетной сферы в области образования началось с вступлением в силу Федерального закона от 8.05.2010 г. № 83-ФЗ, меняющего правовое положение государственных (муниципальных) учреждений. Он должен решить проблему бюджетного планирования благодаря новому принципу финансирования бюджетных учреждений, путем предоставления субсидии на основную деятельность в соответствии с муниципальным заданием.
Учитывая проблему в бюджетном планировании, мы определили цель данного курсового проекта.
Цель курсового проекта является изучение теоретических вопросов и практического опыта планирования расходов общеобразовательных учреждений, а так же разработка предложений по совершенствованию планирования расходов учреждений образования.
Для достижения поставленной цели нужно решить следующие задачи:
1)
раскрыть сущность, цели и задачи
планирования расходов
2)
определить состав расходов на
содержание учреждения
3) изучить методики планирования расходов на образовательные учреждения;
4)
сформировать бюджетную и
5)
провести анализ сметы
6)
дать рекомендации по
Объектом исследования деятельность средней школы.
Предмет исследования процесс планирования расходов учреждений образования.
В процессе исследования объектов применяются базисно - индексный метод и нормативный метод.
Курсовой проект состоит из ведения, трех основных частей и заключения. В ведении обосновывается актуальность темы, определяется цель и задачи проекта, описываются предмет и объект исследования, используемые методы и информационная база исследования.
В
первой части рассматриваются
В заключении даны основные выводы и результаты курсового проекта. Работа иллюстрирована таблицами и приложениями. Список литературы содержит 29 источников.
Информационной
базой в работе является нормативно
- правовые документы, периодические издания,
интернет-ресурсы и учебные издания.
1 Теоретические основы планирования расходов общеобразовательных учреждений
1.1 Сущность, цели и задачи планирования расходов общеобразовательных учреждений
Согласно закону «Об образовании» система образования в РФ представляет собой совокупность взаимодействующих:
- преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;
- сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций;
- органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;
- объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.
Образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и направленности. В РФ реализуются образовательные программы, которые подразделяются на:
1)
общеобразовательные (основные
2) профессиональные (основные и дополнительные).
Основные общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.
К основным
1) дошкольного образования;
2) начального общего образования;
3) основного общего образования;
4) среднего (полного) общего образования [15].
Следовательно, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Образовательное учреждение является юридическим лицом, может быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта РФ), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)) [15].
Финансовое планирование расходов учреждений, состоящих на бюджете, основано на составлении различных смет. На основе натуральных показателей (численность обслуживаемых лиц, площадь помещения и т.д.) и финансовых норм составляются бюджетные сметы расходов. Эти сметы бывают нескольких видов:
-
индивидуальные сметы
- общие сметы составляются для группы однотипных учреждений или мероприятий;
-
сметы расходов на
-
сводные сметы объединяют
С составлением смет бюджетных учреждений решаются следующие задачи:
-
обеспечение бюджетных
-
анализ предполагаемых
-контроль за эффективным и экономным расходованием средств.
При разработке смет расходов различного образовательного учреждения используются производственные показатели. Для школьных учреждений такими показателями является количество детей и групп в школах, количество учащихся в классах. Помимо этого в финансовом планировании используется среднегодовая величина контингента учащихся. Ее размер зависит от приема, отсева в процессе обучения и выпуска успешно завершивших учебу учащихся.
Информация о работе Совершенствование планирования расходов общеобразовательных учреждений